УИД66RS0№-60 

Гражданское дело № 2-405(5)2024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Тавда 06 июня 2024 года

мотивированное решение составлено 14 июня 2024 года 

Тавдинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Рудаковской Е.Н., 

при секретаре судебного заседания Сусловой Е.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 ФИО5 Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о включении периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в Тавдинский районный суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес>, в котором просит: обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 7 месяцев 23 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 12 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев 8 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев 20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 27 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 24 дня) в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. 

В обоснование иска истец указала, что обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В назначении досрочной страховой пенсии ей было отказано из-за недостаточности специального педагогического стажа по причине не наступления срока назначении пенсии в соответствии с приложением 7 к Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ. По мнению ответчика, продолжительность имеющегося педагогического стажа составит 25 лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, срок назначения пенсии наступит не ранее 60 месяцев, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. 

Ответчик не засчитал в её специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 7 месяцев 23 дня) в должности воспитателя в Центре медико-социальной реабилитации детей, подростков и престарелых граждан «Золушка», поскольку в списке от ДД.ММ.ГГГГ № не поименовано такое учреждение. В соответствии с постановлением Главы администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О реорганизации Дома милосердия «Золушка»» реорганизовано в Муниципальное учреждение – Центр медико-социальной реабилитации детей-сирот и престарелых граждан «Золушка» Управления социальной защиты населения. В соответствии с постановлением Главы муниципального образования 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О реорганизации изменений и дополнений в учредительных документах учреждения Центр медико-социальной реабилитации детей, подростков и престарелых граждан «Золушка» переименовано из муниципального учреждения Центр медико-социальной реабилитации детей, подростков и престарелых граждан «Золушка» в Муниципальное учреждение «Социально реабилитационный центр для несовершеннолетних «Золушка». В результате переименования и реорганизации учреждения его цели и задачи не менялись, характер её работы также не менялся. Предметом деятельности учреждения являлось обеспечение временного нахождения и оказания социально-бытовых, социально-правовых, социально-трудовых и иных социальных услуг, переданных под надзор учреждениям детям-сиротам и детям, имеющим законных представителей, но переданным им в учреждение в связи с трудной жизненной ситуацией, в возрасте от 3 до 18 лет, а также отдельным совершеннолетним гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации. 

Истец также считает, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 12 дней) в должности заведующего дошкольным и приемным отделением в МУ «СРЦН «Золушка», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев 8 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев 20 дней) в должности заместителя директора по воспитательной работе в МУ «СРЦН «Золушка» должны быть включены в специальный стаж на основании постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, поскольку её деятельность была связана непосредственно с образовательным (воспитательным) процессом в Центре для несовершеннолетних. 

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 27 дней) в должности педагога-психолога в МОУК ООШ 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 24 дня) в должности педагога психолога в МОУ СОШ № не зачтены, в связи с тем, что работа в должности педагога-психолога засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В положениях Устава МОУ СОШ 

<

адрес> и Устава МОУ СОШ № указано на возможность реализации средней образовательной школой коррекции физического и психического развития и образование детей с ограниченными возможностями здоровья. Характер её работы соответствовал требованиям законодательства, поскольку её работа в данных учреждениях проходила с детьми, нуждающимся в психолого-педагогической помощи по сохранению их психического, соматического и социального благополучия в процессе воспитания и обучения, и в ходе осуществления педагогической деятельности она являлась участником коррекционного процесса.

С учетом включения в специальный стаж спорных периодов, 25 лет соответствующего стажа выработано ДД.ММ.ГГГГ, с учетом приложения №, согласно которому при возникновении права на страховую пенсию в 2021 году срок назначения пенсии наступает не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. 

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом. 

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> в судебное заседание не явился, направил в суд письменный отзыв, в котором просил провести судебное разбирательство в отсутствие представителя. В письменном отзыве представитель ответчика просил отказать в удовлетворении исковых требований ФИО2, по следующим основаниям. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», составляет 20 лет 9 месяцев 14 дней. Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 7 месяцев 23 дня) в должности воспитателя в Центре медико-социальной реабилитации детей, подростков и престарелых граждан «Золушка» не подлежат зачету в специальный стаж, так как наименование учреждения не соответствует Списку, утвержденному постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 12 дней) в должности заведующего дошкольным и приемным отделениями в МУ «СРЦН «Золушка», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев 8 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев 20 дней) в должности заместителя директора по воспитательной работе в МУ «СРЦН «Золушка» не подлежат зачету в специальный стаж истца, так как наименование должности не соответствует Списку, утвержденному постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 27 дней) в должности педагога-психолога в муниципальном общеобразовательном учреждении основная общеобразовательная школа 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 24 дня) в должности педагога психолога в муниципальном общеобразовательном учреждении средняя образовательная школа№ не могут включаться в стаж при определении права на досрочную страховую пенсию, поскольку работа в должности педагога-психолога засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела «Наименование учреждений» списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в п. 1.5 раздела «Наименование учреждений» списка специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела №наименование учреждений» списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела «наименование учреждений» списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела «Наименование учреждений» списка (школы всех наименований указаны в общеобразовательных учреждениях в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка). Кроме того, согласно выписке ИЛС истца оспариваемые периоды льготным кодом не поименованы обоснованно. 

Суд, исследовав представленные доказательства, находит исковые требования ФИО2 подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 8 указанного Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее также - постановление №).

В соответствии с подпунктом "м" пункта 1 Постановления № при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список №);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» (далее - Список №), с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по 31.21.2001 включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО1 «О государственных пенсиях в ФИО1», утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

На основании пункта 3 Постановления № исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пункту 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении спорной пенсии в соответствии п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» истцу отказано по причине отсутствия стажа, дающего право на пенсию: требуется 25 лет, имеется на ДД.ММ.ГГГГ 22 года 9 месяцев 8 дней, право на страховую пенсию по старости по данному основанию при наличии стажа 25 лет возникает ДД.ММ.ГГГГ, срок назначения пенсии наступает не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, то есть не ранее ДД.ММ.ГГГГ. 

В соответствии с вышеуказанным решением пенсионного органа, в специальный страховой стаж ответчик не включил следующие спорные периоды работы истца: 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 7 месяцев 23 дня) в должности воспитателя в Центре медико-социальной реабилитации детей, подростков и престарелых граждан «Золушка»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 12 дней) в должности заведующего дошкольным и приемным отделением в муниципальном учреждении «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Золушка»; 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев 8 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев 20 дней) в должности заместителя директора по воспитательной работе в муниципальном учреждении «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Золушка»; 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 27 дней) в должности педагога-психолога в муниципальном общеобразовательном учреждении основная общеобразовательная школа 

<

адрес>; 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 24 дня) в должности педагога-психолога в муниципальном общеобразовательном учреждении средняя общеобразовательная школа №.

В системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица истец была застрахована ДД.ММ.ГГГГ. 

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж, дающий права на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 7 месяцев 23 дня) в должности воспитателя в Центре медико-социальной реабилитации детей, подростков и престарелых граждан «Золушка», суд учитывает следующее. 

В пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрена должность воспитателя, в пункте 1.13 раздела "Наименование учреждения" этого же списка в качестве учреждения социального обслуживания в числе прочих названы реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями, социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно пункту 3 Правил от ДД.ММ.ГГГГ №, в частности, предусмотрено, что работа в должности воспитателя засчитывается в стаж работы в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела "Наименование учреждений" списка.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» (далее также - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 442-ФЗ) регулируются правовые, организационные и экономические основы социального обслуживания граждан в Российской Федерации.

Из изложенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. В частности, в специальный стаж засчитывается работа в должности воспитателя в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела "Наименование учреждений" Списка от ДД.ММ.ГГГГ №, в числе которых поименованы реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями, социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних.

В соответствии с частью 1 статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 442-ФЗ организациями социального обслуживания являются организации, осуществляющие социальное обслуживание на дому, полустационарное социальное обслуживание, стационарное социальное обслуживание.

Согласно примерной номенклатуре организаций социального обслуживания, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, в число организаций, осуществляющих полустационарное социальное обслуживание, включены социально-реабилитационные центры, в том числе для несовершеннолетних, реабилитационный центр, в том числе для детей и подростков с ограниченными возможностями.

В соответствии с действующим Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении примерной номенклатуры организаций социального обслуживания» к учреждениям социального обслуживания также относятся социально-реабилитационный центр, в том числе для детей и иные организации, осуществляющие стационарное социальное обслуживание, полустационарное социальное обслуживание, социальное обслуживание на дому и срочное социальное обслуживание.

Исходя из приведенных нормативных положений социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних и реабилитационные центры для детей и подростков с ограниченными возможностями относятся к организациям, предоставляющим гражданам, нуждающимся в социальной помощи, в том числе несовершеннолетним, социальные услуги в форме социального обслуживания.

Из комплексных рекомендаций Министерства финансов РФ от ДД.ММ.ГГГГ № органам исполнительной власти субъектов РФ, органам местного самоуправления при реализации Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» следует, что социальное обслуживание детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, безнадзорных несовершеннолетних детей, детей-инвалидов должно осуществляться следующими видами учреждений: социальными приютами для детей; социально-реабилитационными центрами для несовершеннолетних; центрами помощи детям, оставшимся без попечения родителей; социально-реабилитационными центрами для детей и подростков с ограниченными умственными и физическими возможностями, центрами социальной адаптации несовершеннолетних и молодежи.

При этом пунктом 16 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» указано, что обучающийся с ограниченными возможностями здоровья - физическое лицо, имеющее недостатки в физическом и (или) психологическом развитии, подтвержденные психолого-медико-педагогической комиссией и препятствующие получению образования без создания специальных условий.

Согласно трудовой книжки истца, а также уточняющей справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГАУСО СО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Золушка» 

<

адрес>, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ работала в должности воспитателя в Центре медико-социальной реабилитации детей, подростков и престарелых граждан «Золушка».

В уточняющей справке № от ДД.ММ.ГГГГ также указано, что Дом милосердия «Золушка» с ДД.ММ.ГГГГ реорганизован в Центр медико-социальной реабилитации детей, подростков и престарелых граждан «Золушка». Центр медико-социальной реабилитации детей, подростков и престарелых граждан «Золушка» с ДД.ММ.ГГГГ переименован в муниципальное образование "Социально-реабилитационный Центр для несовершеннолетних "Золушка". 

Согласно Положению о Центре медико-социальной реабилитации детей, подростков и престарелых граждан, утвержденному постановлением Главы администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и Уставу муниципального образования "Социально-реабилитационный Центр для несовершеннолетних "Золушка" последнее является учреждением государственной системы социальной защиты населения, которое оказывает на территории города и района социальную помощь детям, оставшимся без попечения родителей и одиноким нетрудоспособным гражданам. 

В обоснование исковых требований истец указывала, что организационная структура учреждения - Центр медико-социальной реабилитации детей, подростков и престарелых граждан «Золушка» и его наименование неоднократно изменялись, вместе с тем истец продолжала занимать и исполнять обязанности воспитателя по работе с несовершеннолетними в этом же учреждении, функциональные обязанности центра как учреждения социального обслуживания по работе с несовершеннолетними не менялись. При этом, период работы истца в данном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя учтен ответчиком в бесспорном порядке самостоятельно.

Таким образом, суд полагает, что Центр медико-социальной реабилитации детей, подростков и престарелых граждан «Золушка» относится к учреждениям социального обслуживания, поименованным в пункте 1.13 Списка от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с чем, спорный период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 7 месяцев 23 дня) в должности воспитателя в Центре медико-социальной реабилитации детей, подростков и престарелых граждан «Золушка» подлежит включению в специальный стаж истца, поскольку организационное устройство учреждения социального обслуживания не в соответствии с наименованием, предусмотренным Списком, как обстоятельство, не зависящее от истца, не может лишать её права на назначение досрочной пенсии.

Оценивая доводы ответчика о том, что в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета отсутствуют сведения об особом характере трудовой деятельности истца за вышеуказанные спорные периоды, суд учитывает, что ответственность за достоверность сведений, представляемых работодателем для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, лежит на работодателе, в связи с чем истец не может быть лишена права на включение спорных периодов в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

Относительно требований истца о включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 12 дней) в должности заведующего дошкольным и приемным отделением в муниципальном учреждении «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Золушка», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев 8 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев 20 дней) в должности заместителя директора по воспитательной работе в муниципальном учреждении «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Золушка» суд не находит оснований для включения указанных периодов работы в специальный стаж истца на основании следующего. 

Согласно записям, имеющимся в трудовой книжке истца, с ДД.ММ.ГГГГ в период работы в муниципальном учреждении «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Золушка», она была переведена на должность заведующей дошкольным и приемным отделениями, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ занимала должность заместителя директора по воспитательной работе.

В соответствии с пунктом 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Особенности исчисления специального стажа руководителей учреждений для детей - директора (начальника, заведующего), а также заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом - установлены пунктом 8 Правил от ДД.ММ.ГГГГ №.

Пунктом 8 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что в стаж работы засчитывается работа в должности директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.1, 1.2 и 1.3 (кроме детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии) и пунктах 1.4 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, за период до ДД.ММ.ГГГГ независимо от ведения преподавательской работы. Указанная работа за период начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в стаж работы при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год), а в учреждениях среднего профессионального образования, указанных в пункте 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, - при условии ведения преподавательской работы в объеме не менее 360 часов в год.

Из содержания данного пункта Правил от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что льготные условия установлены в отношении руководителей иных учреждений, указанных в пунктах 1.1, 1.2, 1.3, 1.4 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, тогда как учреждение, в котором истец занимала должности заведующей дошкольным и приемным отделениями, заместителя директора по воспитательной работе указано в п. 1.13 раздела "Наименование учреждений" списка.

Таким образом, оснований для включения в специальный стаж истца спорных периодов её работы в должности заведующей дошкольным и приемным отделениями, заместителя директора по воспитательной работе в муниципальном учреждении «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Золушка», не имеется. 

Что касается требований истца о включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 27 дней) в должности педагога-психолога в муниципальном общеобразовательном учреждении основная общеобразовательная школа 

<

адрес> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 24 дня) в должности педагога-психолога в муниципальном общеобразовательном учреждении средняя общеобразовательная школа №, то суд также не находит правовых оснований для удовлетворения данных требований истца. 

Списком № предусмотрено право на досрочное пенсионное обеспечение педагога - психолога.

В соответствии с пунктом 11 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, работа в должностях социального педагога, педагога-психолога и инструктора по труду засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела "Наименование учреждений" списка; в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела "Наименование учреждений" списка; в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела "Наименование учреждений" списка; в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела "Наименование учреждений" списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела "Наименование учреждений" списка.

Таким образом, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются педагоги-психологи, работающие в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии; в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа; в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи; в учреждениях социального обслуживания.

Поскольку истец в указанные спорные периоды работала в должности педагога-психолога в общеобразовательных учреждениях основная общеобразовательная школа 

<

адрес> и средняя общеобразовательная школа №, которые не относится к числу учреждений, предусмотренных в пунктах 1.3, 1.5, 1.6, 1.11 и 1.13 раздела "Наименование учреждений" Списка №, оснований для включения в специальный стаж данных спорных периодов работы истца в должности педагога-психолога не имеется.

Наличие адаптированных образовательных программ в МОУ СОШ 

<

адрес> и МОУ СОШ № и возможность реализации средней образовательной школой коррекции физического и психического развития и образование детей с ограниченными возможностями здоровья не свидетельствует об изменении профиля указанных образовательных учреждений и об особом характере деятельности истца, дающем право на включение спорных периодов в стаж работы для досрочного назначения пенсии по старости.

Относительно требований истца о признании за ней права на досрочное назначение страховой пенсии по старости и возложении на ответчика обязанности назначить ей пенсию с момента обращения за ней, суд руководствуются нижеследующими положениями закона. 

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу части 1.1 статьи 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 этой статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к данному Федеральному закону.

Согласно решению пенсионного органа на ДД.ММ.ГГГГ у истца имеется стажа, дающего право на пенсию на ДД.ММ.ГГГГ 22 года 9 месяцев 8 дней.

С учетом включения периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 7 месяцев 23 дня) в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, то на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж истца составил 24 года 05 месяцев 01 день, соответственно 25 лет специального стажа истцом будет выработано только ДД.ММ.ГГГГ. 

В соответствии с Приложением № к указанному закону при возникновении права на страховую пенсию в 2024 году срок ее назначения - не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права - с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в силу приведенных нормативных положений, при возникновении у истца в 2024 году права на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности в образовательных учреждениях для детей, такая пенсия должна быть ей назначена не ранее чем через 5 лет со дня возникновения права на нее, то есть ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ + 60 месяцев).

В связи с изложенным, требования истца о признании за ней права на досрочное назначение страховой пенсии по старости и о возложении на ответчика обязанности назначить ей указанную пенсию удовлетворению не подлежат. 

В силу части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Поскольку судом требования истца удовлетворены частично, в силу положений ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в пользу ФИО2 с ответчика подлежит взысканию в возмещение судебных расходов оплата государственной пошлины в размере 300 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 ФИО6 (СНИЛС гражданин) удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы ФИО2 ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 7 месяцев 23 дня) в должности воспитателя в Центре медико-социальной реабилитации детей, подростков и престарелых граждан «Золушка». 

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать. 

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> в пользу ФИО2 ФИО8 (СНИЛС гражданин) расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей. 

Решение может быть обжаловано в 

<

адрес> через Тавдинский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения ДД.ММ.ГГГГ. 

Председательствующий судья подпись Е.Н. Рудаковская.