Дело № 2- 1234/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 ноября 2018 года г. Невинномысск

Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Филатовой В.В.

при секретаре судебного заседания Хатуовой А.С.

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО1 по доверенности от 04.06.2018 года ФИО2, представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Невинномысску Ставропольского края по доверенности № 10-00-32/5-2018 от 09.01.2018 года ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Невинномысску Ставропольского края (межрайонное) о признании незаконным решения комиссии ГУ УПФ РФ по г. Невинномысску об отказе в назначении страховой пенсии по старости, об обязании ГУ УПФ РФ по г. Невинномысску Ставропольского края включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости, 

Установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском, предъявленным к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Невинномысску Ставропольского края (межрайонное) о признании незаконным решения комиссии ГУ УПФ РФ по г. Невинномысску об отказе в назначении страховой пенсии по старости, об обязании ГУ УПФ РФ по г. Невинномысску Ставропольского края включить в специальный стаж периоды работы, назначить страховую пенсию по старости, в котором указал, что 24.04.2018 года обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от 17.05.2018 года № 296095/18 ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемых не менее 10 лет специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда. С решением ответчика истец не согласен, полагая, что он нарушает его пенсионные права. Просил суд признать незаконным решение ответчика об отказе в установлении пенсии от 17.05.2018 года № 296095/18, включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы: с 12.12.1984 года по 11.07.1990 года в качестве прессовщика изделий из пластмасс на термопластавтоматах в Зеленчукском филиале завода «Микрокомпонент». Обязать ответчика назначить пенсию по старости с 01.05.2018 года.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, оглашенном в судебном заседании, просил суд признать необоснованным отказ Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Невинномысску Ставропольского края в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, признать за ним право на получение досрочной страховой пенсии по старости, включив в специальный стаж период работы с 12.12.1984 года по 11.07.1990 года в качестве прессовщика изделий из пластмасс на термопластавтоматах в Зеленчукском филиале завода «Микрокомпонент», назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 01.05.2018 года. Также пояснил, что с 09.09.1983 года по 12.12.1984 года он был принят на работу в цех №2 сборщиком резисторов второго разряда (приказ 22 от 08.09.1983 года) Зеленчукского филиала завода «Микрокомпонент» в ст. Зеленчукской КЧР с полным рабочим днем в режиме пятидневной рабочей недели. В марте 1984 года ему предложили пройти обучение на автоматике с вредными условиями труда. В городе Учкекен он изучали технологию производства нового изделия С5 – 16 МВ, сопротивление постоянное проволочное 16 номер разработки, М- модернизированный, В – всеклиматические. После прохождения обучения им на заводе установили термопластавтоматы. С 12.12.1984 года по 11.07.1990 года он работал в должности прессовщика изделий из пластмасс на термопластавтоматах по третьему разряду (пр. 35 от 28.02.1985 года). 06.02.1987 года ему присвоен четвертый разряд прессовщика термопластавтоматах (пр.46-к от 17.02.1987 года). 30.12.1988 года в связи с введением новых условий оплаты труда, ему установлен 3 разряд (пр. 372-к от 30.12.1988г.). 11.07.1990г. уволен по собственному желанию. В данных записях не указано, что он работал прессовщиком изделий из пластмасс. В тоже время, указанные записи выполнены работодателем и внесение их в трудовую книжку, содержание записей от него не зависело. Работа же, которую он выполнял в указанный период, состояла в изготовлении резисторов, с использованием горячей пластмассы, путем опрессовки на термопластавтомате. В процессе изготовления использовался материал – пластмасса полиамид стеклонаполненный (ПА66-КС), что подтверждается комплектом документов, выданным ОАО «Спираль» на типовой технологический процесс изготовления резисторов, которым он руководствовался в работе.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании просил исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Невинномысску Ставропольского края (межрайонное) удовлетворить в полном объеме, по основаниям в нем изложенным. Кроме того, пояснил, что данном случае имеет неполное отражение должности в трудовой книжке, а, именно, в ней не указано, что ФИО1 работал с изделиями из пластмасс. Согласно ст. 14 Закона №400 – ФЗ при подсчете страхового стажа период работы до регистрации граждан в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается на основании сведений индивидуального учета за указанный период и документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ. Ими были предоставлены справки выданные работодателем завода «Спираль», который является правопреемником Зеленчукского филиала завода «Микрокомпонент», которые уточняют условия именно в какой должности работал истец. В справке № 47 от 10.03.2004 года указано, что истец в период с 12.12.1984 года по 11.07.1990 года работал в должности прессовщика изделий из пластмасс на термопластавтоматах по третьему разряду. В справке от 17.04.2018 года № 27 указан также период работы истца с 12.12.1984 года по 11.07.1990 года в должности прессовщика изделий из пластмасс на термопластавтоматах по третьему разряду со ссылкой на все необходимые документы, кроме того справка от 17.04.2018 года № 27 в распоряжении ГУ УПФ РФ по г. Невинномысску имеется и ответчик ее не оспаривал. В трудовой книжке указано, что ФИО1 работал на участке герметизации, кроме того, в технологической документации указан процесс герметизации, указан пластический материал полиамид с которым выполнялись работы. Истец работал с полиамидом стеклонаполненным, который в соответствии с ГОСТ 17648-83, введенным в действие в 1984 году, указано, что стеклонаполненный материал плавится при температуре 300 градусов при которой выделяются вредные вещества. В акте № 7 от 28.04.2018 года указано, что проведена проверка факта работы ФИО1 по профессии прессовщик изделий на термопластавтоматах. Истцу дополнительно к отпуску предоставлялось 4 дня за работу во вредных условиях труда. Просил также обратить внимание на то, что фактически прессовщиком изделий такая должность не предусмотрена не только Списком № 2, но и ЕКТС

Представитель ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда по г. Невинномысску СК ФИО3 исковые требования не признала по мотивам, изложенным в возражениях на исковое заявление, в иске просила отказать в полном объеме (л.д. 63-68).

Третье лицо Государственное учреждение – Отделение Пенсионного Фонда РФ по Ставропольскому краю, уведомленное о рассмотрении дела, в суд своего представителя не направило, представило по делу письменные пояснения, в которых указало, что у ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не возникло, просило дело рассмотреть в отсутствие представителя с учетом представленной по делу позиции (л.д. 88-90).

Третье лицо Открытое акционерное общество завод «Спираль», надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание своего представителя не направили, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили, в связи с чем, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело с согласия сторон, рассматривается в отсутствие данного лица по имеющимся в нем материалам. 

Заслушав объяснения истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования в заявленном истцом объеме обоснованными, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 9 Международного пакта «Об экономических, социальных и культурных правах» от 16.12.1966 г. признается право каждого человека на социальное обеспечение.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

Положения ст. 6 (ч. 2), ст. 15 (ч. 4), ст. 17 (ч. 1), ст.ст. 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-0 указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного лицам: мужчинам по достижению возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В связи со вступлением в законную силу 01 января 2015 года Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 424-ФЗ «О накопительной пенсии» перестал применяться Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом N 400-ФЗ в части, не противоречащей данному закону.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Правом на досрочную страховую пенсию по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ пользуются мужчины по достижении возраста 56 лет, если они проработали не менее 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Истец ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается представленным паспортом гражданина РФ (л.д. 13).

Решением ответчика от 17.05.2018 года № 296095/18 истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемых 10 лет специального стажа и 25 лет страхового стажа, продолжительность стажа работы истца по списку № 2 (1991 года) составляет 5лет 11 месяцев 10 дней (при требуемом не менее 10 лет), страховой стаж – 33 года 9 месяцев 9 дней (л.д.18-20).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ.

П.п. «б» п. 1 Постановления предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 г. N 10.

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года.

Списком № 2 1956 года в подразделе 10 «Прочие профессии металлообработки» раздела XV «Металлообработка» предусмотрены «прессовщики изделий из пластмасс».

Списком № 2 1991 года в разделе XXXIII «Общие профессии» предусмотрены «прессовщики изделий из пластмасс » (позиция 23200000-17008).

Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Под полным рабочим днем согласно пункту 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5 понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В силу частей 1, 2 статьи 14 Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В соответствии с п. 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555, при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы наряду с подлинными документами о стаже принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, копии лицевых счетов и ведомостей на выдачу заработной платы.

Зеленчукский филиал завода «Микрокомпонент» переименован на основании приказа № 102 ДСП от 26 февраля 1986 года в Зеленчукский завод «Спираль».

Зеленчукский завод «Спираль» был преобразован на основании Указа Президента Российской Федерации № 721 от 01.07.1992 года в акционерное общество открытого типа (АООТ «Зеленчукский завод «Спираль») и на основании приказа по предприятию № 135 от 01.09.1994 года.

Акционерное общество открытого типа (АООТ) было переименовано в открытое акционерное общество завод «Спираль») на основании Свидетельства № 428 от 04.11.1998 года и приказа по предприятию № 136 от 10.11.1998 года. Устав ОАО завод «Спираль» утвержден решением общего годового собрания акционеров Общества от 30 мая 2002 года, зарегистрирован межрайонной инспекцией МНС России № по КЧР, регистрационный № от 29.05.2003 года.

В акте документальной проверки факта периодов работы ФИО1 в Зеленчукском филиале завода «Микрокомпонент», ныне ОАО завод «Спираль», в том числе указано, что в сшивах приказов за 1984 год по переводу работников по личному составу имеется запись о переводе по приказу № 35 от 28.02.1982 года армировщика 3 разряда цеха № 2 (так в документе), прессовщиком (должность написана неразборчиво) того же цеха. В сшивах приказов об увольнении за 1990 год имеется запись об увольнении по приказу № 9 от 12.07.1990 года ФИО1, прессовщика 3 вр. (так в приказе). В сшивах приказов за 1994 год о приеме работников по личному составу по приказу № 6 от 15.03.1994 года ФИО1 принять прессовщиком в цех № 4. В сшивах приказов за 1994 год об увольнении работников по личному составу приказ на увольнение ФИО1 не выявлен. Информация, содержащаяся в личной карточке формы Т-2 ФИО1 аналогична приказам о приеме, переводе и увольнении. Наименование профессии не читается, написано неразборчиво. Отпуска без сохранения заработной платы, нахождение на военных сборах, курсах повышения квалификации не выявлены. По лицевым счетам усматривается начисление заработной платы с декабря 1984 года по июль 1990 года. Наименование должности – сборщик резистров. В августе 1985 года начисление заработной платы позволяют сделать вывод о занятости полный рабочий день. Кроме того, лицевые счета были рассмотрены на совмещение профессий. Совмещений за проверяемый период не выявлено. В лицевых счетах указывается количество предоставляемых отпускных дней, а именно: 24 дня основного отпуска плюс 4 дня дополнительного. Проверкой установлен факт работы ФИО1 в должности прессовщика за период с 12.12.1984 года по 11.07.1990 года, с 15.03.1994 года по 15.04.1994 года (л.д. 24-26).

Согласно Приложению, утвержденному директором завода «Спираль» 1988 года в цехе № 1 п. 5 предусмотрена должность прессовщик изделий из пластмасс, занятый на работах горячим способом в производстве пластмассовых изделий (л.д. 27).

Приложением № 10, утвержденным директором завода «Спираль» 17.02.1988 года Списком № 2 производство резисторов предусмотрена должность прессовщик изделий из пластмасс (л.д. 36).

Согласно личной карточке (форма № Т-2) ФИО1 его должность значится с 12.12.1984 года по 30.12.1988 года как прессовщик изделий из пласст. (л.д. 94, 94 оборот).

В силу статьи 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно записи в трудовой книжке ФИО1 12.12.1984 года переведен прессовщиком изделий на термопластавтоматах по третьему разряду. 06.02.1987 года присвоен четвертый разряд прессовщика на термоплатавтоматах. 11.07.1990 года уволен по ст. 31 КЗОТ РСФСР (собственное желание).

Термопластавтомат (ТПА) - инжекционно-литьевая машина, применяемая для изготовления деталей из термопластов методом литья под давлением (ГОСТ 10767-98).

Термопласты - (от термо... и греч. plastos вылепленный, оформленный) термопластические полимеры (пластмассы), которые при обычной температуре термопласты находятся в твердом состоянии. При повышении температуры они переходят в высокоэластичное и далее - в вязкотекучее состояние, что обеспечивает возможность формования их различными методами. Эти переходы обратимы и могут повторяться многократно, что позволяет, в частности, производить переработку бытовых и производственных отходов из термопластов в новые изделия.

Согласно лицевым счетам по начислению заработной платы работников Зеленчукского филиала «Микрокомпонент» с 01.01.1985 года по 31.12.1985 года цеха № 2 смена № 1 должность ФИО1 указана как «прессов. из плас.», «сборщ. прессов. изд. мз плас.», (пресов. издел. из пласмасс» (л.д. 127, 129, 130).

В книге приказов за период с 1983-1987 гг. должность ФИО1 указана как «прессовщик изд/порошковых масс».

Согласно сообщению ОАО завод «Спираль» от 19.11.2018 года исх. № 63 ведомости по заработной плате ФИО1 с 12.12.1984 года по 11.07.1990 года в архиве не сохранились. Штатные расписания с 1984 год по 1990 год в архиве не сохранились. Коллективные договоры с приложениями за период с 01.01.1984 года по 31.12.1990 года в архиве не сохранились. Положения и иные документы, регламентирующие деятельность цеха № 2, в котором работал ФИО1 в архиве не сохранились.

Таким образом, запись работником отдела кадров предприятия о наименовании должности истца, несоответствующей наименованию должности в Списке № 2, не свидетельствует об отсутствии тяжелых для здоровья работника условий труда, не влияет на его право на назначение досрочной страховой пенсии.

Характер работы истца на протяжении всего указанного времени не менялся. Полная занятость истца ФИО1 в должности прессовщика изделий из пластмасс, подтверждается приведенными выше и исследованными судом доказательствами.

Изменения наименования предприятия, в котором работал истец в оспариваемый период, ответчиком не оспаривается. 

Правом на досрочную трудовую пенсию по Списку № 2 (утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10) раздел XXXIII, код 23200000-17008 пользуются прессовщики изделий из пластмасс.

Учитывая, что периоды работы истца до 01 января 1992 года засчитываются по Списку № 2 от 22 августа 1956 года, принимая во внимание совокупность представленных доказательств, свидетельствующих о выполнении истцом работы в спорный период по профессии прессовщика изделий из пластмасс, то есть занятость истца на работах с тяжелыми условиями труда, спорный период подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ, необходимый для назначения досрочной пенсии по старости.

Истолкование действующих норм как позволяющих не включать время выполнения указанных работ в специальный стаж на изложенных пенсионным органом основаниях не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований ч. ч. 1, 2 ст. 19 Конституции РФ, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (ч. 1 ст. 39 Конституции РФ).

Неправильное указание работодателем наименования профессии в документах о работе истца и отсутствие иных письменных документов, подтверждающих работу истца в оспариваемый период в должности, дающей право на назначение досрочной пенсии, не может явиться основанием для отказа истцу в удовлетворении исковых требований, поскольку это обстоятельство от него не зависит.

Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 года №29 утверждено Разъяснение от 22.05.1996 года №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет».

Пунктом 5 данных Разъяснений установлено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. 

Из письма Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 года, следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, а также «малыми Списками», то период работы в данной организации и должности, протекавшей до января 1992 года рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Сведения об издании работодателями приказов, на основании которых ФИО1 в вышеуказанный спорный период устанавливался неполный рабочий день или неполная рабочая неделя в материалах дела отсутствуют. Ответчиком, со своей стороны, каких-либо доказательств, подтверждающих выполнение истцом в спорный период работы в режиме неполной занятости, суду также не представлено.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, суд считает, что отсутствие в полном объеме необходимых документов, которые не были сданы работодателем в соответствующие архивы, не может лишать истца права на назначение досрочной пенсии. Право истца на включение спорных периодов в специальный стаж для назначения досрочной пенсии подтверждено совокупностью согласующихся между собой относимых и допустимых в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ исследованных судом доказательств.

С учетом изложенного, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о зачете в специальный стаж ФИО1 периода работы с 12.12.1984 года по 11.07.1990 года прессовщиком изделий из пластмасс по фактически отработанному времени.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что применительно к п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» ФИО1 работал с 12.12.1984 года по 11.07.1990 года на работах с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на назначение страховой пенсии досрочно с уменьшением возраста, с включением данного периода по фактически отработанному времени, который подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В силу п. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, то есть, представлены сторонами. Разрешая гражданско-правовой спор в условиях конституционных принципов состязательности и равноправия сторон и связанного с ними принципа диспозитивности, осуществляя правосудие как свою исключительную функцию (ч. 1 ст. 118 Конституции РФ), суд не может принимать на себя выполнение процессуальных функций сторон.

Исследовав все имеющиеся по делу доказательства, оценив их в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, руководствуясь нормами пенсионного законодательства, регулирующими условия и порядок назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда суд приходит к выводу о том, что отказ пенсионного органа в части включения спорного периода работы ФИО1 с 12.12.1984 года по 11.07.1990 года является незаконным. Спорный период работы истца, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ, подтверждаются обстоятельствами дела. С учетом отказанного периода специальный стаж с тяжелыми условиями труда истца составляет более 10 лет, при достижении ФИО1 возраста 56 лет.

Таким образом, по мнению суда, имеются необходимые и достаточные основания для удовлетворения требования ФИО1.

Что касается требований ФИО1 об обязании Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Невинномысску Ставропольского края (межрайонное) о назначении ему досрочной страховой пенсии по п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года с 01.05.2018 года суд находит их подлежащими удовлетворению.

Из пенсионного законодательства Российской Федерации, Конституции РФ следует, что право на получение пенсии носит заявительный характер, то есть гражданин должен заявить о своем желании получать пенсию. В данном случае такое право истцом ФИО1 реализовано путем подачи соответствующего заявления в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Невинномысску Ставропольского края (межрайонное).

В соответствии с п.п. 1, 2 ст.22 Федерального закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Учитывая, что при включении оспариваемого периода специальный стаж истца превышает необходимые 10 лет, ФИО1 обратился в Пенсионный орган для назначения пенсии 24.04.2018 года, при этом, пенсия должна быть назначена с 01.05.2018 года, с даты достижения 56 лет. 

На основании Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, руководствуясь ст.ст. 12, 55-56, 59-60, 194-199 ГПК РФ, суд 

Решил:

Исковые требования ФИО1, предъявленные к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Невинномысску Ставропольского края (межрайонное), удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Невинномысску Ставропольского края (межрайонное) в неназначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Признать за ФИО1 право на получение досрочной страховой пенсии по старости, включив в специальный стаж период работы с 12.12.1984 года по 11.07.1990 года в качестве прессовщика изделий из пластмасс на термопластавтоматах в Зеленчукском филиале завода «Микрокомпонент».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Невинномысску Ставропольского края (межрайонное) назначить ФИО1, 

<

данные изъяты> досрочную страховую пенсию по старости с 01 мая 2018 года

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи жалобы через Невинномысский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения 28.11.2018 года.

Судья В.В. Филатова