Дело № 2-80/19

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Воронеж 15 января 2019 г.

Левобережный районный суд г. Воронежа в составе председательствующего судьи Селяниной Ю. В., при секретаре Бычковой О. С., с участием представителя истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФКОУ ВО Воронежский институ ФСИН России к ФИО2, взыскании расходов на обучение,

Установил:

ФКОУ ВО "Воронежский институ ФСИН России" (далее ФКОУ ВО Воронежский институт ФСИН России) обратилось с иском к ФИО2, указывая, что с ФИО2 01.08.2018 г. заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе, по условиям которого после окончания учебного заведения ответчик обязан проходить службу в уголовно-исполнительной системе в течение 5 лет, 01.08.2018 г. ответчик зачислен курсантом 1 курса в институт. Приказом начальника института от 15.08.2018 г. № № ФИО2 уволен из уголовно-исполнительной системы по пункту 10 п. 2 ст. 84 Федерального закона от 19.07.2018 г. № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе РФ и о внесении изменений в Закон РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» на основании рапорта ответчика об отчислении из института по собственному желанию. В силу положений п. 5.1.6 заключенного с ответчиком контракта, ст. 249 ТК РФ указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти затраты на обучение. Затраты на обучение ответчика составили 40800 руб. 80 коп. Ответчиком до настоящего времени задолженность в полном объеме не погашена. В связи с чем просит взыскать с ответчика в пользу ФКОУ ВО Воронежский институт ФСИН России затраты на обучение в размере 40800 руб. 80 коп.

В процессе судебного разбирательства истец исковые требования уточнила и просит взыскать с ответчика в пользу ФКОУ ВО Воронежский институт ФСИН России затраты на обучение в размере 5718 руб. 80 коп., рассчитанном в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 28.12.2012 г. № 1465. 

Представитель истца в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался своевременно и надлежащим образом по месту проживания. Разрешая вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчика, суд руководствуется следующим. В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. В соответствии со ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Учитывая положения ст. 165.1 ГК РФ, а также то обстоятельство, судом предприняты меры для надлежащего извещения ответчика о времени и месте рассмотрения дела по месту жительства, однако, ответчиком не предпринято должной заботы об участии в рассмотрении дела, в связи с чем, суд считает, что отложение рассмотрения дела существенно нарушит право истца на судебную защиту в установленные законом сроки, и полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, расценивая его действия, как направленные на затягивание рассмотрения дела по существу.

Выслушав представителя истца, проверив материалы гражданского дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ответчик ФИО2 с 01.08.2018 г. по 15.08.2018 г. проходил обучение в ФКОУ ВО Воронежский институт ФСИН России по контракту о службе в уголовно-исполнительной системе от 01.08.2018 г.(л. д. 8,9,10-12).

Как следует из п. 5.1.6 и 5.1.7 контракта ФИО2 принял на себя обязательство после получения образования в установленном порядке проходить службу в учреждении или органе УИС по направлению ФСИН России не менее 5 лет, возместить ФСИН России средства федерального бюджета, затраченные на обучение (стоимость обучения) в случае увольнения со службы в период обучения (л. д.11).

На основании рапорта ФИО2 от 13.08.2018 г. об увольнении по собственному желанию, приказом № от 15.08.2018 г. ФКОУ ВО Воронежский институт ФСИН России рядовой внутренней службы ФИО2 курсант 1 курса учебно-строевых подразделений уволен из уголовно-исполнительной системы по п. 10 п. 2 ст. 84 ФЗ от 19.07.2018 г. № 197-ФЗ в связи с отчислением из образовательной организации высшего образования федерального органа уголовно-исполнительной системы (л. д. 14).

В силу положений ч. 12 ст. 78 Федерального закона от 19.07.2018 N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14 или 19 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 14 части 3 статьи 84 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа уголовно-исполнительной системы или в течение срока, предусмотренного пунктом 7 части 10 настоящей статьи, указанный сотрудник возмещает федеральному органу уголовно-исполнительной системы затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Вместе с тем нормативными правовыми актами, регулирующими порядок прохождения службы в уголовно-исполнительной системе, состав расходов, затраченных на обучение сотрудника в высшем образовательном учреждении уголовно-исполнительной системы ФСИН России, в случае невыполнения им условий контракта о службе в уголовно-исполнительной системе не определен. Конкретный перечень таких затрат нормами Трудового кодекса Российской Федерации также не установлен.

Согласно статье 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. Суд разрешает дела, исходя из обычаев делового оборота в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами.

В случае отсутствия норм права, регулирующих спорное отношение, суд применяет нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм разрешает дело, исходя из общих начал и смысла законодательства (аналогия права) (часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Сходные отношения, связанные с возмещением сотрудником затрат на обучение в образовательном учреждении, урегулированы в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации".

Затраты на обучение определяются исходя из средств федерального бюджета, затраченных образовательным учреждением высшего профессионального образования, образовательным или научным учреждением на обучение сотрудника (пункт 2 Правил от 28 декабря 2012 г. N 1465).

В соответствии с пунктом 7 Правил от 28 декабря 2012 г. N 1465 в затраты на обучение сотрудника входят расходы образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации: на оплату труда профессорско-преподавательского состава; на амортизацию учебного оборудования в период обучения; на стоимость материальных запасов, использованных в образовательном процессе при обучении сотрудников; на коммунальные услуги; на услуги связи для целей образовательного процесса. Перечни конкретных видов учебного оборудования, материальных запасов и услуг связи, расходы на которые учитываются в размере средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, определяются Министерством внутренних дел Российской Федерации. Размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, обучавшимися в образовательных организациях высшего образования, определяется для сотрудников, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в период обучения по формуле, где учитывается фиксированное значение суммы затрачиваемых средств федерального бюджета на 1 единицу переменного состава в год (рублей); количество полных лет обучения сотрудника в образовательной организации высшего образования; количество полных месяцев обучения сотрудника в образовательной организации высшего образования в текущем учебном году.

Из материалов дела усматривается, что размер затрат на обучение ответчика, исчисленный в соответствии с п. 12 Правил возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28.12.2012 N 1465 составил 5718 руб. 80 коп. (л. д. 35). 

Поскольку в судебном заседании установлено, что ответчик был уволен со службы из органов внутренних дел по п. 10 ч. 2 ст. 84 Федерального закона от 19.07.2018 N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", взысканию с него подлежит сумма оплаты за обучение в размере 5718 руб. 80 коп. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений.

Ответчиком не представлено доказательств исполнения обязательств перед истцом и отсутствия у него обязанности по исполнению обязательств.

руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФКОУ ВО "Воронежский институ ФСИН России" к ФИО2 взыскании расходов на обучение удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу ФКОУ ВО "Воронежский институ ФСИН России" затраты на обучение в размере 5718 (пять тысяч семьсот восемнадцать) руб. 80 коп.

Взыскать с ФИО2 в пользу местного бюджета государственную пошлину в размере 400 (четыреста) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через районный суд.

Судья Ю. В. Селянина

Решение изготовлено в окончательной форме 20.01.2019 г.