Дело № 12-751/18

Р Е Ш Е Н И Е

20 июля 2018 года г.Ульяновск

Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска Хуртина А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника администрации г.Ульяновска Зелениной Е.Н. на постановление заместителя начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания в виде административного штрафа по ст.17.15 ч.2 КоАП РФ в отношении юридического лица администрации города Ульяновска, расположенного по адресу: 

<

адрес>,-

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо администрация города Ульяновска признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей, за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Установлено, что в производстве МОСП находится исполнительное производство №, возбужденное на основании вступившего в законную силу решения суда, обязывающего администрацию МО «город Ульяновск» как должника по исполнительному документу провести работы по капитальному ремонту в многоквартирном 

<

адрес> в 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ установлено, что решение суда не исполнено, в связи с чем вынесено постановление о назначении нового срока исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ и выставлено требование с предупреждением о привлечении к административной ответственности в случае неисполнения требований исполнительного документа. ДД.ММ.ГГГГ требование и постановление получены администрацией. 

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт совершения исполнительных действий, согласно которому решение должником не исполнено. 

ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, на основании которого вынесено обжалуемое постановление. 

Не согласившись с указанным постановлением, защитник Зеленина Е.Н. обратилась в суд с жалобой, в которой указала, что постановление вынесено незаконно и необоснованно, без указания, какие конкретно меры могли быть объективно приняты администрацией, чтобы исполнить в установленный срок решение суда, а также умышленные действия (бездействие) администрации, направленные на несовершение указанных мер. Вопрос наличия либо отсутствия вины администрации не исследовался. Сведения о том, что администрацией не приняты конкретные и реально возможные меры для исполнения решения отсутствуют. Вместе с тем, Администрация не наделена полномочиями по формированию (утверждению, изменению) местного бюджета, который принят с дефицитом на 2018 год. Просила постановление отменить, производство по делу прекратить.

Изучив доводы жалобы, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему. 

Решением Ленинского районного суда г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию МО «город Ульяновск» как должника по исполнительному документу возложена обязанность провести работы по капитальному ремонту 

<

адрес> в 

<

адрес> (согласно приведенному в решении перечню работ).

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №. 

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ с должника был взыскан исполнительский сбор в размере 5 000 рублей.

Несмотря на требования провести работы по капитальному ремонту указанного дома, неоднократное назначение новых сроков исполнения, решение суда не исполнено. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о привлечении администрации г.Ульяновска к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ с назначением штрафа в размере 50 000 рублей, которое решением Ленинского районного суда г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ изменено: действия юридического лица переквалифицированы на ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, по которой назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей. 

Вместе с тем, вопрос капитального 

<

адрес> в 

<

адрес> (согласно приведенному в решении перечню работ) в период с 2013 по 2018 годы не рассматривался. Более того, из ответа начальника Управления ЖКХ администрации города следует, что и в 2018 году работы во исполнение решения суда не включены в план проведения капитального ремонта.

Таким образом, доказательств принятия администрацией всех зависящих от неё мер по исполнению решения суда, равно как и доказательств, подтверждающих, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, в деле не имеется. Администрации было известно о необходимости исполнения решения суда со дня вынесения судебного акта. 

В бездействии юридического лица содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ. Неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, исследованными доказательствами установлено.

Вывод о виновности Администрации города Ульяновска в совершении вмененного ей правонарушения является законным и обоснованным.

При этом доводы заявителя о том, что в постановлении не указано, какие конкретно меры могли быть приняты администрацией, чтобы исполнить решение суда, суд считает несостоятельными, поскольку в решении суда конкретно, определенно и в доступной для понимания форме указано, какие действия должны быть выполнены. 

Административное наказание назначено в соответствии с требованиями статьи 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения, обстоятельств его совершения. Оснований для смягчения наказания, либо признания совершенного административного правонарушения малозначительным в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ не имеется.

Права юридического лица в ходе производства по делу об административном правонарушении нарушены не были. Нарушений норм законодательства, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления, по делу не допущено. Постановление является законным и обоснованным. Оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.30.6 - 30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания в виде административного штрафа по ст.17.15 ч.2 КоАП РФ в отношении юридического лица администрации города Ульяновска, 

-оставить без изменении, жалобу Зелениной Е.Н.. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение 10 дней с момента вручения копии.

Судья: А.В. Хуртина