Дело 2-3934/2023

УИД: 50RS0052-01-2023-003486-06

Решение

Именем Российской Федерации

26 сентября 2023 года г. Щёлково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Левченко М.Б.,

при секретаре судебного заседания Барановой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа Щелково об установлении границ земельного участка, сохранении здания в реконструированном виде,

Установил:

Уточнив требования ФИО1 обратилась в Щелковский городской суд Московской области с указанным иском ссылаясь на то, что она является собственником нежилого здания - магазина, общей площадью 26,9 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, стр.2, кадастровый №. С целью оформления земельного участка под указанным зданием она обратилась в администрацию г.о. Щелково с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, на которое было получено решение об отказе по причине разночтений в площади образуемого участка, а также по причине его пересечения с объектом капитального строительства. 

С учетом заявления об увеличении исковых требований просит суд:

- установить границы земельного участка для целей эксплуатации объекта недвижимости с кадастровым номером № в границах и конфигурации в соответствии с заключением эксперта площадью 48 кв.м.;

- сохранить нежилое здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: 

<

адрес>, строение. 2 в реконструированном состоянии площадью 39,0 кв.м.

В судебное заседание истец не явилась, извещена, обеспечила явку своего представителя (копия доверенности в деле), которая на исковых требованиях настаивала, с учетом их уточнения по результатам землеустроительной и строительно-технической экспертиз.

Представитель ответчика Администрации г.о. Щёлково (копия доверенности в деле) в судебном заседании разрешение требований оставила на усмотрение суда.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела суд приходит к следующему выводу. 

Из материалов дела следует, что на основании решения Щелковского городского суда Московской области от 21.04.2022 истцу принадлежит нежилое здание - магазин №, 1-этажный, общей площадью 26,9 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> кадастровый №. 

В целях реализации исключительного права на приобретение земельного участка, занятого указанным объектом недвижимости, истцом были изготовлены схемы расположения земельного участка и поданы заявления в администрацию г.о. Щелково о предварительном согласовании предоставлении земельного участка.

На указанные заявления были получены решения об отказе от 24.11.2022, от 26.12.2022 по причине разночтений в площади образуемого земельного участка, а также по причине его пересечения с объектом капитального строительства.

Указанное обстоятельство послужило для истца основанием для обращения в суд.

Статьёй 39.20 Земельного кодекса РФ установлено, что собственники зданий, строений и сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут приобрести такие земельные участки в собственность или в аренду.

Из положений пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса РФ следует, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Поскольку между сторонами возникли разногласия по границам формируемого земельного участка, определением суда от 31.05.2023 по делу назначена судебная экспертиза, проведение поручено эксперту ИП. ФИО2

В представленном в материалы дела заключении эксперта указано, что границы участка под объектом недвижимости с кадастровым номером № не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения о координатах характерных точек границ и зарегистрированных правах на объект отсутствует в ЕГРН.

По результатам проведенных геодезических измерений земельного участка под магазином № 12 установлено, что его общая площадь составляет 48 кв.м. По сведениям ЕГРН площадь здания магазина, который находится в собственности истца, составляет 26.9 кв.м. Увеличение площади объекта на 21.1 кв.м произошло за счет проведенной реконструкции с северной стороны здания.

Экспертом указано, что в соответствии с Правилами землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Щёлково Московской области, (утверждены Постановлением администрации городского округа Щелково от 15.12.2021 № 3611), весь исследуемый участок площадью 48 кв.м. расположен в зоне Зона О-1 (Многофункциональная общественно-деловая зона), где в качестве основных видов разрешенного использования допускается размещение участков под магазинов (п.4.4).

При сопоставлении результатов геодезической съемки исследуемого земельного участка со сведениями ЕГРН экспертом установлено, что наложений границ формируемого участка на реестровые границы смежных участков, а также на границы иных землепользователей по сведениям ЕГРН, при проведенном обследовании не установлено. В результате проведенного исследования экспертом представлен единственным вариантом установления границ земельного участка при нежилом здании с кадастровым номером № по контуру здания магазина площадью 48 кв.м. 

В связи с установлением факта реконструкции здания, определением суда от 16.08.2023 по делу была назначена строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено эксперту ИП ФИО2

Экспертом установлено, что исследуемое нежилое здание, расположенное по адресу: 

<

адрес>, стр.2, представляет собой одноэтажное здание, состоящее из основного строения (материал стен – керамзитобетонные блоки, толщиной 40см) и пристройки к основному строению (материал стен – пеноблоки).

По результатам проведенного экспертом замера всех помещений и внутренних перегородок в здании, их общая площадь составляет 38,3 кв.м. (с учетом приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23.10.2020 № П№ площадь здания - 39.0 кв.м.).

Экспертом установлено, что размещение здания с кадастровым номером № не противоречит Правилам землепользования и застройки городского округа Щелково Московской области и, соответствует градостроительным требованиям, а также требованиям строительных, санитарно-гигиенических и противопожарных норм, в результате чего экспертом сделан вывод о том, что оно не создает угрозу для жизни и здоровья граждан, не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

Представителем истца даны пояснения, что указанная реконструкция была осуществлена правопредшественником истца. Однако в связи с тем, что в рамках рассмотрения гражданского дела № 2-3777/2020 не проводилась строительно-техническая экспертиза, то размеры объекта были указаны исходя из разрешительной документации, без учета пристройки к зданию.

При этом в материалы дела представлено решение об отказе в регистрации документов, необходимых для предоставления Государственной услуги по причине отсутствия правоустанавливающего документа на земельный участок. Таким образом, истица лишена возможности в административном порядке получить разрешение на реконструкцию указанного объекта по причине отсутствия правоустанавливающего документа на земельный участок. 

Статьей 1 Земельного кодекса Российской Федерации закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Пунктом 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Порядок и особенности приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения и сооружения, регулируются статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации. Данными нормами закреплено исключительное право собственников указанных объектов недвижимости на приобретение земельного участка, занятого объектом недвижимости, в собственность либо аренду в соответствии с процедурой, установленной этим же кодексом.

Названное право в силу закона не ограничено каким-либо сроком его действия и не поставлено в зависимость от предварительного оформления принадлежности этого земельного участка собственнику строения на каком-либо ином праве.

Данное право является исключительным, поскольку никто, кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приобретение в собственность земельного участка, занятого таким зданием, строением, сооружением, либо на приобретение этого участка в аренду.

Таким образом, земельное законодательство гарантирует собственнику объекта недвижимости исключительное право на землепользование в отношении участка, необходимого для эксплуатации принадлежащего ему объекта недвижимости.

Порядок действий Администрации, связанных с рассмотрением заявления о предоставлении земельного участка, определен в пункте 5 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

Суд учитывает, что истец в установленном законом порядке с соблюдением процедуры, обратился в орган местного самоуправления за услугой «предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые неразграничена» и получил отказ.

При этом ни процессуальное, ни земельное законодательство не возлагают на истца обязанности обжалования отказа уполномоченного органа в приватизации земельного участка.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется государственная, в том числе судебная, защита его прав и свобод (часть 1 статьи 45, часть 1 статьи 46).

Право на судебную защиту является непосредственно действующим, оно признается и гарантируется в Российской Федерации согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 17, статья 18).

Пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации к числу основных начал гражданского законодательства относит, в частности, необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Исходя из принципа диспозитивности судопроизводства заинтересованное лицо по своему усмотрению выбирает формы и способы защиты своих прав, не запрещенные законом. 

Судом установлено, что истец обладает исключительным правом на приобретение в собственность (либо в аренду) испрашиваемого земельного участка.

Абзацем 4 Пункта 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для внесений сведений о данном земельном участке в государственном кадастре недвижимости.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Решил:

Иск ФИО1 к Администрации г.о.Щелково Московской области - удовлетворить.

Установить границы земельного участка для целей эксплуатации объекта недвижимости с кадастровым номером № площадью 48 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> в следующих координатах: 

Номер точки 

Координаты, м 

Номер точки 

Координаты, м 

X 

Y 

X 

Y 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

Сохранить нежилое здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: Московская область, 

<

адрес> в реконструированном виде площадью 39,0 кв.м.

Решение суда является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости в порядке, предусмотренном ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд Московской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья М.Б. Левченко 

Решение в окончательной форме изготовлено 02.10.2023