Дело № 5-86/2019

74RS0031-01-2019-003174-33

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 сентября 2019 года г. Магнитогорск

Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего Цивилевой Е.С.,

при секретаре Колотыгиной А.А.,

с участием прокурора Ботвинкина В.Е., представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, государственного инспектора Магнитогорского территориального отдела регионального государственного экологического надзора Министерства экологии Челябинской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

18 июля 2019 года Магнитогорским природоохранным прокурором Ботвинкиным В.Е. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3 (далее по тексту – ИП ФИО3) (л.д. 3-7).

Согласно указанному постановлению, в ходе проверки 04 июля 2019 года выявлено нарушение герметичности технологического оборудования (кожуха в районе привода конвейера подачи смеси) установки по производству асфальт-бетонной смеси ДС-158, в результате чего происходят неорганизованные выбросы неорганической пыли с разным содержание диоксида кремния в атмосферный воздух. При этом ИП ФИО3 допущена эксплуатация неисправной очистки газа, фактически данная установка не используется. ИП ФИО3, осуществляя производственную деятельность, не разработал и утвердил реестр газоочистных установок (далее по тексту – ГОУ), паспорт ГОУ, программу проведения технического обслуживания, технического осмотра, проверки показателей работы ГОУ и планово-предупредительного ремонта, руководство (инструкцию) по эксплуатации ГОУ, ГОУ не оборудованы специальными местами отбора проб, не представлены результаты проверки показателей работы ГОУ, подлежащих контролю, включая проведение лабораторных измерений, а также не определил должностное лицо, ответственное за эксплуатацию ГОУ и ведение паспорт ГОУ. 

В ходе выездной проверки, проведенной 18 июня 2019 года и 04 июля 2019 года, выявлены технические неисправности ГОУ, которые влияют на обеспечение эффективности очистки и (или) обезвреживания выбросов от технологического оборудования на уровне технических характеристик:

- нарушена герметичность циклонов (сквозные отверстия на раскручивателе циклона и газохода) ГОУ установки по производству асфальт-бетонной смеси ДС-158;

- неисправен узел выгрузки пыли из бункеров-накопителей (подсосы, в результате которых идет пылеунос из циклонов) ГОУ установки по производству асфальт-бетонной смеси ДС-158.

Таким образом, ИП ФИО3 нарушены правила эксплуатации, неиспользование сооружений, оборудования или аппаратуры для очистки газов и контроля выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, которые могут привести к его загрязнению либо использование неисправных указанных сооружений, оборудования или аппаратуры.

Прокурор Ботвинкин В.Е. в судебном заседании доводы, изложенные в постановлении, поддержал в полном объеме, отметил, что санкцией ч. 3 ст. 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено назначение административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ИП ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 122).

Представитель ИП ФИО3 ФИО1 в судебном заседании пояснил, что выявленные в ходе выездной проверки нарушения требований законодательства об охране атмосферного воздуха ИП ФИО3 признает частично. Основания для привлечения к административной ответственности устраняются. Нарушения, которые могут повлечь возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера отсутствуют. В ходе проверки установлено, что проверяющими органами выявлены неисправности ГОУ, которые влияют на обеспечение эффективности очистки и обезвреживания выбросов от технологического оборудования на уровне технических характеристик, а именно: нарушение герметичности циклонов ГОУ, неисправность узла выгрузки пыли из бункеров-накопителей. С указанным нарушением ИП ФИО3 не согласен, считает, что проверяющие органы не являются специалистами имеющими соответствующие знания по эксплуатации ГОУ. Материалами проверки, неисправность ГОУ не подтверждается, специалисты для проверки оборудования не привлекались. Вместе, с тем, несмотря на это, 20 июля 2019 года, между ИП ФИО3 и ООО «

<

данные изъяты>» был заключен договор на следующие услуги: ремонт герметичности циклонов; ремонт узла выгрузки пыли из бункеров накопителей. 08 августа 2019 года данные работы были приняты, ремонт произведен в полном объеме. Таким образом, в настоящее время неподтвержденные, но выявленные в ходе проверки нарушения, устранены в полном объеме. Также, проверяющими органами установлено, что в период проверки не представлены документы по эксплуатации газоочистных установок. Отсутствие, утвержденного эксплуатирующей организацией паспорта на газоочистную установку и иных документов, не означает безусловно ее неисправность или неэффективность. В материалах проверки отсутствуют результаты замеров выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, а также проверка эффективности очистки ГОУ. Такие замеры не проводились. Для установления эффективности работы газоочистной установки 20 августа 2019 года между ИП ФИО3 и аккредитованной в соответствующей области ОАО «Научно-исследовательский институт безопасности труда в металлургии» заключен договор для отбора проб. Вместе с тем, ФИО3 принимались меры для соблюдения законодательства в сфере охраны окружающей среды и атмосферного воздуха. А именно, 01 июня 2019 года был заключен договор с ИП 

<

ФИО>4 на проведение инвентаризации источников выбросов вредных веществ и постановка их на государственный учет, для внесения платы. На сегодняшний день ИП ФИО3 утвержден и разработан паспорт ГОУ, ведется реестр ГОУ, разработаны руководство по эксплуатации ГОУ и назначено ответственное лицо за техническое состояние и эксплуатацию установок очистки газа. Приостановление предпринимательской деятельности ИП ФИО3, тем более на длительный срок, создаст негативный эффект не только для него, оно способно существенно нарушить производственные циклы, затруднить исполнение обязательств перед контрагентами, повлечь прекращение самой предпринимательской деятельности, что неизбежно ведет к ухудшению положения работников субъекта такой деятельности, вплоть до их вынужденного увольнения, т.е. затрагивает весь комплекс их прав в трудовых правоотношениях, в том числе право на защиту от безработицы (ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации). Приостановление предпринимательской деятельности вызовет и сокращение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней, притом что налоги, как следует из правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации (Постановления от 17 декабря 1996 года № 20-П, от 23 декабря 1997 года № 21-П, от 16 июля 2004 года № 14-Г1 и др.), материально обеспечивают осуществление публичной властью социальной, экономической, правоохранительной и иных функций. Прошу учесть, что по характеру правоограничительного воздействия на административное приостановление деятельности является мерой исключительной. Так, ч. 1 ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает, что административное приостановление деятельности может быть назначено судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Вместе с тем, все выявленные нарушения устранены на момент рассмотрения дела об административном правонарушении. Закрепленный в ч. 1 ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях перечень случаев, создающих угрозу причинения вреда охраняемым общественным отношениям, при наступлении которых может быть применено административное приостановление деятельности, является закрытым. Материалы дела с учетом представленных документов не подтверждают необходимость назначения такого наказания как приостановление деятельности. На основании изложенного, учитывая, что в данном случае речь идет о нарушение, которое допущено впервые, ИП ФИО3 предпринимателем приняты меры для его устранения, нарушение не может повлечь за собой опасных последствий, угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, природе. Полагал, что с учетом представленных в материалы дела документов, административное правонарушение возможно признать малозначительным, и освободить ИП ФИО3 от административной ответственности, ограничившись устным замечанием в виду малозначительности совершенного деяния.

Государственный инспектор Магнитогорского территориального отдела регионального государственного экологического надзора Министерства экологии Челябинской области ФИО2 в судебном заседании пояснил, что на основании требования Магнитогорской природоохранной прокуратуры от 17 мая 2019 года № 7224, приказа Министерства экологии Челябинской области от 23 мая 2019 года № 434 я принял участие в проверке ИП ФИО3, проводимой Магнитогорской природоохранной прокуратурой по соблюдению природоохранного законодательства по отходам производства и потребления, в том числе при обращении с отходами производства и потребления 1-2 класса опасности, исполнения требований законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, в области обращения с отходами животноводства, а так же в сфере охраны атмосферного воздуха. Проверка проводилась в связи неоднократными жалобами граждан, проживающих в непосредственной близости от асфальт-бетонного завода, на выбросы вредных (загрязняющих) веществ. В ходе проверки установлено, что ИП ФИО3 осуществляет производственно-хозяйственную деятельность по производству асфальта по адресу: 

<

адрес обезличен>. В соответствии с Методикой проведения инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферу для асфальтобетонных заводов (расчетным методом), разработанной Научно-исследовательским институтом автомобильного транспорта (ОАО «НИИАТ», утвержденной Генеральным директором АО «НИИ Атмосфера» при осуществлении производственной деятельности асфальт-бетонного завода в атмосферу выделяются следующие загрязняющие вещества: неорганическая пыль, с разным содержанием диоксида кремния (от источника выбросов, оборудованного установкой очистки газа, при эксплуатации технологического оборудования, при складировании сырьевых материалов на открытом складе), оксиды углерода и азота; ангидрид сернистый (серы диоксид), сажа при работе автотранспорта, углеводороды при хранении нефтяного битума. Установка по производству асфальт-бетонной смеси ДС-158, на которой осуществляется производство асфальта оборудована газоочистной установкой, состоящей из группы центробежных циклонов. Согласно ст. 1 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», установка очистки газа - сооружение, оборудование, аппаратура, используемые для очистки и (или) обезвреживания выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. В соответствии с п. 1 ст. 16.1 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» эксплуатация установок очистки газа осуществляется в соответствии с правилами эксплуатации установок очистки газа, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В соответствии п. 9 Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 15 сентября 2017 г. N 498 «Об утверждении Правил эксплуатации установок очистки газа» (далее ПЭУОГ) газоочистная установка (ГОУ) должна действовать бесперебойно и обеспечивать очистку и (или) обезвреживание выбросов от технологического оборудования (установки) в течение всего периода работы этого оборудования (с момента пуска (включения) до полной остановки) на уровне технических характеристик ГОУ, содержащихся в паспорте ГОУ. Согласно п. 18 ПЭУОГ хозяйствующий субъект, эксплуатирующий ГОУ, должен разработать и утвердить паспорт ГОУ, программу проведения технического обслуживания, технического осмотра, проверки показателей работы ГОУ и планово-предупредительного ремонта, руководство (инструкцию) по эксплуатации ГОУ, а также определить должностное лицо, ответственное за эксплуатацию ГОУ и ведение паспорта ГОУ. Согласно п. 32 ПЭУОГ паспорт ГОУ в числе прочего должен содержать технические характеристики ГОУ, включая производительность, перечень обезвреживаемых вредных (загрязняющих) веществ и эффективность работы ГОУ по каждому загрязняющему веществу, показатели температуры, давления, влажности газовоздушной смеси на входе в ГОУ и на выходе из ГОУ, эффективность работы ГОУ. ГОУ должны быть оборудованы специальными местами отбора проб, оборудованием для измерения параметров отходящих газов, необходимых для определения фактической эффективности работы ГОУ. Эффективность работы ГОУ отражает степень очистки выбросов (в %) и рассчитывается по установленной формуле. Согласно п. 21 ПЭУОГ технический осмотр ГОУ и проверка показателей работы ГОУ, подлежащих контролю и указанных в паспорте ГОУ, включая проведение лабораторных измерений при необходимости, должны проводиться не реже двух раз в год, если документацией изготовителя ГОУ или руководством (инструкцией) по эксплуатации не предусмотрено иное. ИП ФИО3, осуществляя производственную деятельность, не разработал и утвердил реестр газоочистных установок (ГОУ), паспорт ГОУ, программу проведения технического обслуживания, технического осмотра, проверки показателей работы ГОУ и планово-предупредительного ремонта, руководство (инструкцию) по эксплуатации ГОУ, ГОУ не оборудованы специальными местами отбора проб, не предоставлены результаты проверки показателей работы ГОУ, подлежащих контролю, включая проведение лабораторных измерений, а также не определил должностное лицо, ответственное за эксплуатацию ГОУ и ведение паспорта ГОУ. Кроме того, в ходе выездной проверки, проведенной 18 июня 2019 года и 04 июля 2009 года выявлены технические неисправности ГОУ, которые влияют на обеспечение эффективности очистки и (или) обезвреживания выбросов от технологического оборудования на уровне технических характеристик, а именно: нарушение герметичности циклонов (сквозные отверстия на раскручивателе циклона и газохода) ГОУ установки по производству асфальт-бетонной смеси ДС-158, неисправность узла выгрузки пыли из бункеров-накопителей (подсосы, в результате которых идет пылеунос из циклонов) ГОУ установки по производству асфальт-бетонной смеси ДС-158. Данный вывод подтверждается информацией, указанной в справочнике ФИО4 «Техника пылеулавливания и очистки промышленных газов» (выкоропивка из справочника прилагается). Согласно справочника негерметичность пылевыгрузочного устройства, вызывает резкое снижение эффективности очистки отходящих газов. Подсос воздуха в бункер примерно 15% от общего расхода газа через циклон, снижает коэффициент очистки практически до нуля. Согласно п. 10. ПЭУОГ в случае, если ГОУ отключена или не обеспечивает проектную очистку и (или) обезвреживание выбросов, эксплуатация соответствующего технологического оборудования (установки) запрещена. При этом ИП ФИО3 допускается эксплуатация неисправной установки очистки газа, фактически данная установка не используется. ИП ФИО3, не устранив нарушения требований природоохранного законодательства (п. 1 ст. 16.1 Федерального закона от 04 мая 1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 15 сентября 2017 года № 498 «Об утверждении Правил эксплуатации установок очистки газа»), продолжает осуществлять основную деятельность связанную с эксплуатацией ГОУ. Учитывая изложенное, эксплуатация неисправной установки очисти газа и ее неиспользование создает угрозу общественным отношениям в сфере экологической безопасности, нарушает принципы соблюдения гарантированного Конституцией РФ права каждого на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности. В Министерство поступило для рассмотрения по существу постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, возбужденное Магнитогорской природоохранной прокуратурой по ч. 3 ст.8.21 Ко АП РФ в отношении ИП ФИО3 и принятия вопроса о возможности направления материалов дела об административном правонарушении в суд для применения административного наказания в виде приостановлении деятельности ИП ФИО3 Министерством было принято решение о передачи материалов об административном правонарушении по ч. 3 ст.8.21 КоАП РФ в отношении лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - ИП ФИО3 для применения административного наказания в виде приостановлении деятельности. Применение административного наказания в виде приостановлении деятельности ИП ФИО3 Министерство поддерживает. Также хочу добавить, что паспорт установки и схема не соответствуют фактическому состоянию ГОУ. Отсутствует мокрый уловитель. Я занимаюсь контролем на протяжении 26 лет и делать выводы о моей некомпетентности нельзя. Произвести замеры не представлялось возможным, поскольку не были проведены места и точки для их проведения, что требуют правила эксплуатации. Кроме того указал на то, что за совершенное ИП ФИО3 административное правонарушение предусмотрено назначение административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ИП ФИО3

Заслушав лиц, участвующих в деле, оценив представленные документы, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

Частью 3 ст. 8.21. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил эксплуатации, неиспользование сооружений, оборудования или аппаратуры для очистки газов и контроля выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, которые могут привести к его загрязнению, либо использование неисправных указанных сооружений, оборудования или аппаратуры

Санкция указанной статьи предусматривает наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Правовые основы охраны воздуха, требования по сохранению в чистоте и улучшению его состояния, отвечающие темпам и масштабам развития промышленного производства, условиям воздействия человеческой деятельности на воздушную среду установлены Федеральным законом № 96-ФЗ от 04.05.1999 «Об охране атмосферного воздуха».

В соответствии с ч. 1 ст. 15 указанного Закона, в целях предупреждения вредного воздействия на атмосферный воздух в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, устанавливаются обязательные для соблюдения при осуществлении хозяйственной и иной деятельности требования охраны атмосферного воздуха, в том числе, к работам, услугам и соответствующим методам контроля, а также ограничения и условия осуществления хозяйственной и иной деятельности, оказывающей вредное воздействие на атмосферный воздух. 

В силу ч. 1 ст. 39 Федеральным законом № 96-ФЗ от 04.05.1999 «Об охране атмосферного воздуха», юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

Кроме того, юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны, в том числе, соблюдать правила эксплуатации установок очистки газа и предназначенного для контроля за выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух оборудования (ч. 1 ст. 30 Закона).

В соответствии с п. 1 ст. 16.1 Федеральным законом № 96-ФЗ от 04.05.1999 «Об охране атмосферного воздуха», эксплуатация установок очистки газа осуществляется в соответствии с правилами эксплуатации установок очистки газа, утвержденными уполномочены Правительства РФ Федеральным органом исполнительной власти.

Размещение и эксплуатация объектов хозяйственной и иной деятельности, которые не имеют предусмотренных правилами охраны атмосферного воздуха установок очистки газов и средств контроля за выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в соответствии с ч. 7 ст. 16 Федеральным законом № 96-ФЗ от 04.05.1999 «Об охране атмосферного воздуха» запрещено.

Пунктом 15 Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации № 498 от 15.09.2017 «Об утверждении Правил эксплуатации установок очистки газа» предусмотрено ведение на производственных объектах или на отдельных территориях реестра ГОУ с присвоением каждой газоочистной установке регистрационного номера.

Согласно п. 18 названного Приказа, хозяйствующий субъект, эксплуатирующий ГОУ, должен разработать и утвердить паспорт ГОУ, программу проведения технического обслуживания, технического осмотра, проверки показателей работы ГОУ и планово-предупредительного ремонта, руководство (инструкцию) по эксплуатации ГОУ, а также определить должностное лицо, ответственное за эксплуатацию ГОУ и ведение паспорта ГОУ.

Газоочистная установка должна действовать бесперебойно и обеспечивать очистку и (или) обезвреживание выбросов от технологического оборудования (установки) в течение всего периода работы этого оборудования (с момента пуска (включения) до полной остановки) на уровне технических характеристики ГОУ, содержащихся в паспорте ГОУ (п. 9 названного приказа).

В качестве индивидуального предпринимателя ФИО3 осуществляет, в том числе деятельность по производству изделий из асфальта и аналогичных материалов, производство битуминозных смесей на основе природного асфальта или битума, нефтяного битума, минеральных смол или их песков (л.д. 23-25).

18 июня 2019 года Магнитогорским природоохранным прокурором вынесенное решение о проведении проверки в отношении ИП ФИО3 (л.д. 14).

09 июля 2019 года Магнитогорским территориальным отделом регионального государственного экологического надзора Министерства экологии Челябинской области по результатам участия в проведении проверки в отношении ИП ФИО3 было составлено информационное письмо, согласно которому, осуществляя предпринимательскую деятельность, ИП ФИО3, имея стационарные источники выбросов и не провел и не задокументировал инвентаризацию стационарных источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. Не разработал и утвердил реестр газоочистных установок (ГОУ), паспорт ГОУ, программу проведения технического обслуживания, технического осмотра, проверки показателей ГОУ и планово-предупредительного ремонта, руководство (инструкцию) по эксплуатации ГОУ, ГОУ не оборудованы специальными местами отбора проб, не предоставлены результаты проверки показателей работу ГОУ, подлежащих контролю, включая проведение лабораторных измерений (при необходимости), а также не определил должностное лицо, ответственное за эксплуатацию ГОУ и ведение паспорта ГОУ. Кроме того выявлены, нарушение герметичности циклонов (сквозных отверстий на раскручивателе циклона и газохода) ГОУ установки по производству асфальт-бетонной смеси ДМ-158; неисправность уздавыгрузки пыли из бункеров-накопителей (подсосы, в результате которых идет пылеунос из циклонов) ОУ установки по производству асфальт-бетонной смеси ДМ-158 (л.д. 16-21).

17 июля 2019 года ИП ФИО3 направлено уведомление о явке в Магнитогорскую природоохранную прокуратуру для решения вопроса о возбуждении в его отношении дела об административном правонарушении (л.д. 12).

Представителем лица, привлекаемого к административной ответственности, в материалы дела представлены реестр газоочистительных установок ИП ФИО3; паспорт установок очитки газа, программа проведения технического обслуживания, технического осмотра, проверки показателей работы и планово-предупредительного ремонта ГОУ; руководство по эксплуатации ГО№У № 0056; приказ № 7/19 от 01 августа 2019 года о назначении ответственного на техническое состояние и эксплуатацию установок очистки газа (л.д. 35-36, 37-40, 41-47, 48-57, 58).

Кроме того, в материала дела представлен паспорт установки очитки газа от асфальтобетонной установки ДМ-158, содержащий протокол № 54.М.ПВА от 30 августа 2019 года результатов измерений проб промышленных выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, согласно которому, отчет о соблюдении установленных нормативов предельно допустимых выбросов в атмосферу, результаты измерения параметров работы установок очистки газа, из которых следует, что выбросы загрязняющих веществ в атмосферу № 54.М.ПВА не превышают допустимые показатели (л.д. 123-148).

Таким образом, суд полагает, что действия ИП ФИО3, выразившиеся в нарушение правил эксплуатации, неиспользование сооружений, оборудования или аппаратуры для очистки газов и контроля выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, которые могут привести к его загрязнению, либо использование неисправных указанных сооружений, оборудования или аппаратуры, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Имеются все необходимые и достаточные основания для привлечения ИП ФИО3 к административной ответственности по ч. 3 ст. 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствующих выполнению правонарушителем вышеуказанных требований, не имеется.

Представленные в дело доказательства являются допустимыми и достаточными для установления вины ИП ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, получены в соответствии с требованиями ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из оценки фактических обстоятельств настоящего дела, а также характера противоправного деяния, суд не находит оснований для применения ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и освобождения ИП ФИО3 от административной ответственности.

Вместе с тем, суд принимает во внимание то обстоятельство, что в настоящее время допущенные нарушения ИП ФИО3 устранены. 

Нарушений норм действующего законодательства, влекущих прекращение производства по делу, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также неустранимых сомнений в виновности ИП ФИО3 в судебном заседании не установлено. 

Сведений о том, что ранее данное лицо привлекалось к административной ответственности в материалы дела не представлено, в судебном заседании таких обстоятельств не установлено. Отягчающих наказание обстоятельств не установлено.

В связи с этим, суд приходит к выводу о назначении административного наказания в виде административного штрафа в сумме 2000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО3, ИНН 

<

***>, ОГРНИП 

<

***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 2000 (две тысячи) рублей. 

Получатель административного платежа: УФК по Челябинской области (Прокуратура Челябинской области), КБК 415 1 16 90040 04 0000 140, ОКТМО 75701000, ГРКЦ Банка России по Челябинской области, БИК 047501001, ИНН 

<

***>, КПП 745301001, р/счет 

<

***>, л/счет 

<

***>.

Разъяснить индивидуальному предпринимателю ФИО3 обязанность уплаты штрафа и представления копии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, в суд в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу.

Предупредить индивидуального предпринимателя ФИО3 о том, что неуплата административного штрафа в вышеуказанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области. 

Председательствующий: