Дело № 2-72/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2019 года село Илек

Илекского района

Оренбургской области

Илекский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего, судьи Волобоевой Л.К., 

при секретаре судебного заседания Липатовой Е.А., 

с участием представителя истцов ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, ФИО4, 

ФИО5 к администрации муниципального образования Кардаиловский сельсовет Илекского района Оренбургской области о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, ФИО4 ФИО5 обратились в Илекский районный суд Оренбургской области с вышеуказанным иском к администрации МО Кардаиловский сельсовет Илекского района Оренбургской области и в обосновании заявленных требований указывают, что .... году ФИО3 как работника колхоза .... .... вселили в квартиру расположенную по адресу: 

<

адрес>.

.... между ФИО3 и колхозом .... был заключен договор социального найма.

Указывают, что в спорное жилое помещение они вселились законно, вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги. 

Постановлением администрации 

<

адрес> 

<

адрес> ... от .... был изменен адресный номер дома, где расположена спорная квартира – 

<

адрес>. 

Утверждают, .... ... многоквартирный жилой дом, в котором расположена занимаемая истцами квартира, признан непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу.

Истцам было рекомендовано переселиться в другое жилье, однако у истцов не имеется никакого иного жилого помещения. Отмечают, что обращались к ответчику с заявлением о предоставлении другого жилья, но им было отказано.

Истцы считают, что нарушено их право на предоставление жилья.

Для защиты их прав на проживание им необходимо подтвердить возникшее право пользования жилым помещением. 

Просят признать за ними право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, по договору социального найма. 

Истцы ФИО3, ФИО4, ФИО5 в судебном заседании не присутствуют, извещены надлежащим образом о дате времени и месте судебного заседания, обратились с заявлением о рассмотрение дела в их отсутствии.

Представитель истцов ФИО1 в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика администрации МО Кардаиловский сельсовет Илекского района Оренбургской области - ФИО6, действующая на основании доверенности от ...., исковые требования признала, дополнительно пояснив, что все правоустанавливающие документы на многоквартирный жилой дом по 

<

адрес> .... уничтожены в связи с возникшим в октябре .... пожаром в здании правления колхоза .... В результате пожара уничтожен весь архив документов колхоза .... Многоквартирный жилой дом, в котором проживают истцы, признан аварийным. В .... колхозом .... 

<

адрес> ФИО3, как работница колхоза, вместе со своими детьми ФИО4, ФИО5, были вселены в квартиру, расположенную: 

<

адрес>. .... между ФИО3 и колхозом 

<

адрес> 

<

адрес> был заключен договор социального найма. С указанного времени истцы вселились в указанную квартиру и стали в ней проживать, оплачивать коммунальные услуги.

Суд, выслушав участников процесса, допросив свидетелей и исследовав документы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, и в силу ст. ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В силу ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Статья 25 Всеобщей Декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище. Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

Согласно статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу положений части 1 статьи 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Статьей 62 ЖК РФ определено, что предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Из материалов дела следует, что между колхозом .... 

<

адрес> и ФИО3 заключен договор ... от .... социального найма на указанную квартиру, совместно с ФИО3 в жилое помещение вселились члены семьи- сын - ФИО5, дочь - ФИО4

Постановлением администрации МО .... 

<

адрес> ... от .... был изменен адресный номер дома, где расположена спорная квартира – ....

Как пояснил представитель истцов ФИО1 в судебном заседании, правоустанавливающие документы на жилой дом, в котором расположена спорная квартира, не сохранились. В связи с данными обстоятельствами истцам необходимо в судебном порядке подтвердить право пользования спорным жилым помещением.

Из пояснений представителя ответчика ФИО2, а также информации главы МО 

<

адрес> 

<

адрес> Ц.И.Б. следует, что в результате пожара в октябре .... уничтожен архив документов колхоза 

<

адрес> 

<

адрес>.

Постановлением ... от .... многоквартирный жилой дом по адресу: 

<

адрес> признан непригодным для проживания граждан, аварийным и подлежащим сносу.

Согласно данному постановлению жильцам указанного многоквартирного дома рекомендовано переселиться из занимаемых ими квартир в другие помещения по своему усмотрению. В случае отсутствия помещений для переселения гражданам следует обращаться в администрацию .....

Решением .... муниципального образования 

<

адрес> 

<

адрес> ... от .... многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> поставлен на баланс сельсовета. Граждане, проживающие в данном аварийном жилье, включены в реестр по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья. 

Как следует из пояснений представителя ответчика ФИО2 на официальном сайте Государственной корпорации – Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, содержится информации о том, что признанный в .... году аварийным многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Из выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, следует, что правообладателем жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

адрес>., является Муниципальное образование Кардаиловский сельсовет 

<

адрес>, на основании решения от .... ..., которое было выдано .... муниципального образования 

<

адрес> 

<

адрес>. 

Истцы ссылаются на правомерное вселение их в спорную квартиру, длительное проживание в жилом помещении момента предоставления, несение бремени по содержанию, ремонту, оплате коммунальных услуг всей квартиры, то есть пользование спорной квартирой на условиях социального найма на законных основаниях и, как следствие, возникновение у них права пользования квартирой. 

Доводы истцов подтверждаются материалами дела, в том числе договором социального найма, и не оспариваются стороной ответчика.

Тот факт, что у истцов не имеется другого жилья, подтверждается уведомлениями ФГБУ «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по 

<

адрес> об отсутствии в ГГРН сведений о них как правообладателях недвижимости.

Как показали в судебном заседании допрошенные в качестве свидетелей Л.В.В., Г.А.А. колхоз «.... выделил спорную квартиру ФИО3, она совместно с детьми вселилась в нее ..... Затем колхоз .... заключил с истцами договор социального найма. До выселения истцы проживали в спорной квартире, пользовались ею, оплачивают коммунальные услуги. 

Поскольку истцы вселились в спорную квартиру на законных основаниях, с момента вселения оплачивают ее содержание, ремонт и коммунальные услуги, каких-либо претензий со стороны третьих лиц с момента их вселения не заявлено, суд приходит к выводу о том, что у истцов возникло право пользования спорной квартирой ..., расположенной по адресу: 

<

адрес> на условиях договора социального найма. Право пользования ответчиком не оспаривается.

Согласно п. 13 Постановления Верховного Суда Российской Федерации 31.10.1995 N 8 (ред. от 03.03.2015) "О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия" при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

Согласно п. 1, ч. 3, ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права. Аналогичная норма содержится также в ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного прекращения прав на жилье является одним из конституционных принципов российского законодательства. 

Данный принцип дополнен положениями п. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которым никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

Суд полагает, что установленные по делу обстоятельства, бесспорно, свидетельствуют о возникновении у истцов права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма в соответствии с положениями Жилищного кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах требования, заявленные истцами ФИО3, ФИО4 ФИО5 о признании права пользования жилым помещением, следует удовлетворить в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3, ФИО4, ФИО5 - удовлетворить.

Признать за ФИО3, .... .... и ФИО4, .... .... 

<

адрес>, и ФИО5 .... 

<

адрес>, право пользования жилым помещением по договору социального найма, а именно: квартирой, площадью ....., расположенной по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Илекский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий по делу,

судья Илекского районного суда 

Оренбургской области Л.К. Волобоева

Мотивированное решение принято 25 февраля 2019 года.

Судья

Илекского районного суда

Оренбургской области Л.К. Волобоева