Дело № 2-355/2020

86RS0021-01-2020-000442-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Югорск 07 июля 2020 года

Югорский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Колобаева В.Н., с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, 

при секретаре Харитоновой Н.Н., 

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское №2-355/2020 дело по иску ФИО1 к казенному учреждению ХМАО – Югры «Центр социальных выплат» о признании права на назначение ежемесячного социального пособия неработающим пенсионерам и возложении обязанности по его выплате,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к КУ ХМАО-Югры «Центр социальных выплат» (далее по тексту – Учреждение) о признании права на назначение ежемесячного социального пособия неработающим пенсионерам и возложении обязанности по его выплате.

В обоснование требований указала, что 18.03.2020 года она обратилась с Центр социальных выплат с заявлением о предоставлении денежной выплаты - ежемесячного социального пособия. Филиалом Казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного скруга-Югры «Центр социальных выплат» в городе Югорске 03.04.2020 принято решение № 6134 об отказе в назначении ей указанного пособия, поскольку по мнению ответчика ее стаж работы на территории Ханты-Мансийского автономного округа составляет 19 лет 5 месяцев 26 дней, вместо 20 лет. С данным решением она не согласна, так как в указанный период не был зачтен период ее предпринимательской деятельности с 14.03.1995 года по август 2002 года, в результате чего, по мнению ответчика, ее стаж работы на территории ХМАО-Югры составляет 19 лет 5 месяцев 26 дней. Ее предпринимательская деятельность была связана с розничной торговлей, которую вела в г. Югорск на вещевом рынке, затем в ТЦ «Пассаж». Осуществляя деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, она регулярно оплачивала страховые взносы в налоговый орган и пенсионный фонд. Просила возложить обязанность на ответчика зачесть период осуществления ею предпринимательской деятельности с 14.03.1995 года по август 2002 года в стаж, необходимый для назначения ежемесячного социального пособия, назначить указанное ежемесячное социальное пособие с 18.03.2020, взыскать расходы по оплате госпошлины в размере 600 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по тем же основаниям. Пояснила, что является получателем пенсии по старости с 2012 года. На данный момент не работает, прекратила свою деятельность как ИП. 

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, считала требования истца не обоснованными и не подлежащими удовлетворению. Пояснила, что истец с заявлением о назначении ежемесячного социального пособия обратилась в Учреждение 17.03.2020. После изучения представленных документов было установлено, что ее стаж на территории ХМАО-Югры составляет 19 лет 5 месяцев 26 дней, что недостаточно для назначения пособия. В трудовой стаж истца на территории округа были включены период работы с 20.08.1990 по 14.09.1992, с 01.08.2002 по 31.12.2019.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы, суд находит иск подлежащим удовлетворению частично, по следующим основаниям. 

В ХМАО-Югре действует Закон от 07 ноября 2006 года № 115-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в ХМАО-Югре», устанавливающий меры социальной поддержки отдельным категориям граждан, проживающих на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. 

В силу п. 3 ст. 3 вышеназванного закона к категориям граждан, которым предоставляются меры социальной поддержки, относятся и неработающие пенсионеры (женщины старше 50 лет, мужчины старше 55 лет) ДД.ММ.ГГГГ года рождения и старше, не имеющие права на получение ежемесячных мер социальной поддержки в денежном выражении в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, постоянно проживающие на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, имеющие стаж работы на его территории не менее 20 лет.

Порядок назначения и выплаты социальных пособий, указанных в пунктах 4, 5 настоящей статьи, устанавливается Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (п. 6 ст. 13 указанного закона).

Согласно п.11 постановления Правительства ХМАО-Югры от 27.12.2010г. № 388-П «О порядке назначения и выплаты социальных пособий» социальное пособие назначается и выплачивается с месяца, следующего за месяцем, в котором подано заявление и документы, указанные в пунктах 3, 4 настоящего Порядка.

Из материалов дела следует, что 17.03.2020 года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении социального пособия в соответствии с положениями п. 3 ст. 3 Закон от 07 ноября 2006 года № 115-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в ХМАО-Югре».

Решением ответчика от 07.04.2019 года истцу отказано в назначении социального пособия в связи с отсутствием необходимого стажа работы на территории ХМАО-Югры. 

В судебном заседании представитель ответчика подтвердила суду, что ФИО1 в целом соответствует требованиям для назначения ей ежемесячного социального пособия по указанному выше основанию, за исключением того, что у нее отсутствует необходимый трудовой стаж на территории ХМАО-Югры. Из возражений на иск следует, что по представленным ФИО1 документам ее стаж работы на территории ХМАО-Югры составляет 19 лет 05 месяцев 26дней. При обращении истца в указанный стаж были зачтены следующие периоды: с 20.08.1990 по 14.09.1992 (работа по трудовой книжке); с 01.08.2002 по 31.12.2019 (работа в качестве индивидуального предпринимателя). 

Следовательно, спор между сторонами возник исключительно из-за отсутствия у истца 20-летнего стажа работы на территории ХМАО-Югры. 

Таким образом, в силу ч. 2 ст. 68 ГПК РФ, суд находит установленным факт соответствия ФИО1 требованиям Закона ХМАО-Югры «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в ХМАО-Югре» как претендента на получение мер социальной поддержки. 

Отказ же ответчика в зачете периода работы истца с 14.03.1995 по 31.07.2002 в качестве индивидуального предпринимателя на территории ХМАО-Югры суд находит не правомерным в части по следующим основаниям. 

Пункт 1 ст. 23 ГК РФ гласит, что гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Как установлено судом, ФИО1 с 14.03.1995 по 31.07.2002 осуществляла деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, оплачивала страховые взносы, будучи зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по ХМАО-Югре.

Факт осуществления предпринимательской деятельности на территории ХМАО-Югры подтверждается данными о регистрации истца в качестве индивидуального предпринимателя в период с 14.03.1995 по 30.12.2019 (осуществляла деятельность: розничная торговля обоями и напольными покрытиями с специализированных магазинах); свидетельством о постановке на учет в качестве физического лица в налоговом органе от 18.04.1997; справкой об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, согласно которой ФИО1 зарегистрирована в ГУ-Управлении Пенсионного фонда РФ в г. Югорске ХМАО-Югры (межрайонное) и с 14.03.1995 по 31.12.2019 ФИО1 производила уплату страховых взносов в Пенсионный фонд РФ; справкой-расчетом к выписке из индивидуального лицевого счета для назначения пенсии от 19.05.2020, предоставленной УПФ в Советском районе ХМАО-Югры; выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 18.06.2020, подтверждающий факт работы в истца в качестве индивидуального предпринимателя в местности, приравненной к районам Крайнего Севера; копией удостоверения №054295, подтверждающего факт назначения ФИО1 пенсии по старости с 28.03.2014.

Согласно сведениям в трудовой книжке истца ФИО1 последняя с 15.02.1993 по 15.10.1996 работала разнорабочей в мясосовхозе «Виноделинский» Ипатовского района Ставропольского края.

Учитывая выше изложенные обстоятельства, оснований для отказа истцу в предоставлении мер социальной поддержки у ответчика не имелось, поскольку у ФИО1 имелся необходимый стаж не менее 20 лет работы на территории ХМАО-Югры, из которых с 16.10.1996 по 31.07.2002 в качестве индивидуального предпринимателя. 

В связи с этим требования истца о возложении обязанности зачесть период работы в качестве индивидуального предпринимателя в стаж работы, необходимый для назначения ежемесячного социального пособия, подлежат удовлетворению частично. В указанный стаж подлежит включению период работы 16.10.1996 по 31.07.2002, а всего 5 лет 9 месяцев15 дней.

При этом истец имеет право на указанное пособие в соответствии с постановлением Правительства ХМАО-Югры от 27.12.2010г. № 388-П, с апреля 2020 года. 

Расходы истца по оплате госпошлины в размере 600 рублей в соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчика. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Возложить обязанность на казенное учреждение ХМАО-Югры «Центр социальных выплат» зачесть периоды осуществления ФИО1 предпринимательской деятельности с 16 октября 1996 года по 31 июля 2002 года в стаж, необходимый для назначения ежемесячного социального пособия и назначить ФИО1 ежемесячное социальное пособие в соответствии с пунктом 3 статьи 3 закона ХМАО-Югры от 07 ноября 2006 года № 115-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в ХМАО-Югре» с апреля 2020 года. 

Взыскать с казенного учреждения ХМАО-Югры «Центр социальных выплат» в пользу ФИО1 по оплате государственной пошлины в размере 600 рублей. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Федеральный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Югорский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 14 июля 2020 года. 

Верно

Председательствующий судья В.Н. Колобаев

Секретарь суда А.С. Чуткова