Дело № 2-1246/2023 

УИД 36RS0022-01-2022-002704-08

2.211 - Прочие исковые дела -> прочие (прочие исковые дела)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 августа 2023 года с. Новая Усмань

Новоусманский районный суд Воронежской области в составе: 

председательствующего судьи Яковлева А.С., 

при секретаре Андреещевой Л.М., 

с участием:

старшего помощника прокурора Новоусманского района Воронежской области Молочкина М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Новоусманского района Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Бабяковского сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области о возложении обязанности устранить нарушения законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Новоусманского района Воронежской области обратился в Новоусманский районный суд с исковым заявлением (в порядке ст. 45 ГПК РФ) в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Бабяковского сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области о возложении обязанности устранить нарушения законодательства об охране здоровья несовершеннолетних детей при содержании и эксплуатации детских игровых площадок.

В ходе проверки прокуратурой района установлено, что состояние детских игровых и спортивных площадок расположенных вблизи 

<

адрес>, вблизи домов № и № по 

<

адрес>, вблизи 

<

адрес> муниципального района Воронежской области находятся в неудовлетворительном техническом состоянии, представляющем угрозу для жизни и здоровья детей.

Согласно статье 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" установлено, что одной из целью государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие. Одним из принципов государственной политики в интересах детей является ответственность юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда (абзац четвертый части 2 статьи 4 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации").

Согласно ст. 3 Закона № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", законодательство Российской Федерации об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации основывается на Конституции Российской Федерации и состоит, в том числе из законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в области защиты прав и законных интересов ребенка.

В соответствии с ч. 1 ст. 12, ч. 1 ст. 14.1 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», п.п. 12, 14, 19, 30 ч. 1 и ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселений относится создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры, обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения, утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.

Во исполнение требований Федерального закона от 27.12.2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании» приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23.11.2012 №1148-ст утвержден Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52169-2012 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования», которым регламентируются требования к оборудованию и эксплуатации детских игровых площадок (далее - ГОСТ Р 52169-2012).

В нарушение требований п. 4.3.3 ГОСТ Р 52169-2012 практически на всех металлических элементах (турникеты, брусья, баскетбольные столбы, лестницы, горки и т.п.) детских площадок при их визуальном осмотре обнаружена коррозия металла, нарушение лакокрасочного покрытия.

В нарушение п. 4.3.5 ГОСТ Р 52169-2012 практически на всех деревянных поверхностях качелей, качалок-балансиров, лестниц, лавочек и т.д. отслоилась краска, имеются заусенцы и отщепы, в результате чего они требуют покраски, либо обработки защитными средствами.

Кроме того, территория детской площадки не отвечает требованиям п. 3.16 ГОСТ Р 52169-2012 по ее благоустройству, т.к. требует очистки от сухих веток, листвы, засохшей травы, мусора.

Выявленные нарушения подтверждаются справкой о проверке и объяснениями главы сельского поселения.

В адрес главы поселения выносилось представление 30.05.2023 об устранении нарушений законодательства в указанной сфере, однако принятые администрацией меры оказались неэффективными. 

В связи с изложенным прокурор обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

В судебном заседании помощник прокурора Новоусманского района Воронежской области Молочкин М.Ю. поддержал исковые требования по изложенным в исковом заявлении основаниям, просил заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Бабяковского сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области в суд не явился, извещались о времени и месте рассмотрения настоящего дела в порядке, установленном действующим законодательством.

В связи с изложенным суд определил рассматривать дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Согласно статье 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" установлено, что одной из целью государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие. Одним из принципов государственной политики в интересах детей является ответственность юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда (абзац четвертый части 2 статьи 4 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации").

Согласно ст. 3 Закона № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", законодательство Российской Федерации об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации основывается на Конституции Российской Федерации и состоит, в том числе из законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в области защиты прав и законных интересов ребенка.

В ходе проверки прокуратурой района установлено, что состояние детских игровых и спортивных площадок расположенных вблизи 

<

адрес>, вблизи домов № и № по 

<

адрес>, вблизи 

<

адрес> муниципального района Воронежской области находятся в неудовлетворительном техническом состоянии, представляющем угрозу для жизни и здоровья детей.

В соответствии с ч. 1 ст. 12, ч. 1 ст. 14.1 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», п.п. 12, 14, 19, 30 ч. 1 и ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселений относится создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры, обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения, утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.

Во исполнение требований Федерального закона от 27.12.2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании» приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23.11.2012 №1148-ст утвержден Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52169-2012 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования», которым регламентируются требования к оборудованию и эксплуатации детских игровых площадок (далее - ГОСТ Р 52169-2012).

В соответствии с п.п. 4.3.1 – 4.3.9 ГОСТ Р 52169-2012 оборудование и элементы оборудования должны соответствовать общим требованиям безопасности и мерам защиты по ГОСТ Р ИСО/МЭК 50; возрастной группе детей, для которой они предназначены; конструкцией оборудования должна быть обеспечена прочность, устойчивость, жесткость и пространственная неизменяемость; наличие выступающих элементов оборудования с острыми концами или кромками не допускается.

Для предупреждения травм падения детей с игрового оборудования по всей зоне приземления устраивают ударопоглощающие покрытия (п. 4.3.22.2 ГОСТ Р 52169-2012).

Однако в нарушение указанных требований закона ударопоглощающие покрытия во всех зонах приземления на детских площадках отсутствуют.

В нарушение п. 4.3.3 ГОСТ Р 52169-2012 практически на всех металлических элементах обнаружена коррозия металла, нарушение лакокрасочного покрытия.

В нарушение п. 4.3.5 ГОСТ Р 52169-2012 на деревянных покрытиях (качели, лестницы, лавочки и т.д.) отслоилась краска, имеются заусеницы и отщепы.

Кроме того, территории детских площадок, расположенных вблизи 

<

адрес>, вблизи домов № и № по 

<

адрес> не отвечают требованиям п. 3.16 ФИО5 52169-2012 по из благоустройству, так как требуют очистки от сухих веток, листвы, засохшей травы, мусора.

Выявленные нарушения подтверждаются справкой о проверке и объяснениями главы сельского поселения.

В адрес главы поселения выносилось представление 30.05.2023 об устранении нарушений законодательства в указанной сфере, однако принятые администрацией меры оказались неэффективными.

Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, доказательств в опровержение заявленных требований суду не представил. 

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд с учетом норм действующего законодательства приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Новоусманского района Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Бабяковского сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области о возложении обязанности устранить нарушения законодательства удовлетворить.

Обязать администрацию Бабяковского сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу выполнить следующие действия:

- покрасить либо обработать защитными средствами металлические элементы на детских площадках, расположенных вблизи 

<

адрес>, вблизи домов № и № по 

<

адрес>, вблизи 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес>;

- покрасить либо обработать защитными средствами деревянные элементы детских площадок, расположенных вблизи 

<

адрес>, вблизи домов № и № по 

<

адрес>, вблизи 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес>;

- покрасить либо обработать защитными средствами деревянные поверхности качелей, качалок – балансиров, лестниц, лавочек и т.д. на детских площадках, расположенных вблизи 

<

адрес>, вблизи домов № и № по 

<

адрес>, вблизи 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес>;

- очистить от сухих веток, листвы, засохшей травы, мусора детские площадки вблизи 

<

адрес>, вблизи домов № и № по 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.С. Яковлев

Решение суда в окончательной форме изготовлено 18 августа 2023 года.