Дело № 2-616/2020

УИД 69RS0004-01-2020-000999-79

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 октября 2020 года г.Бологое

Бологовский городской суд Тверской области в составе:

судьи Бондаревой Ж.Н.,

при секретаре Балан М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Бологовского городского суда Тверской области гражданское дело по заявлению администрации муниципального образования «Бологовский район» Тверской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь,

у с т а н о в и л:

Администрация муниципального образования «Бологовский район» Тверской области (далее – администрация МО «Бологовский район») обратилась в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества, мотивируя свои требования тем, что 10 января 2019 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области в качестве бесхозяйной вещи был поставлен на учет бесхозяйный объект недвижимого имущества: газопровод среднего давления (сооружение трубопроводного транспорта) с кадастровым №..., расположенный по адресу: ..., протяженностью ... м. По сведениях из ЕГРН, правообладатели указанного объекта недвижимости не установлены. По информации Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области сведения о зарегистрированных правах и сделок на объект недвижимого имущества - газопровод среднего давления, расположенный по адресу: ..., отсутствуют. Согласно выписке из реестра Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области указанный объект недвижимого имущества не проходил процедуру учёта в реестре государственного имущества Тверской области. Отсутствие собственника указанного водопровода влечет ненадлежащее использование газовых сетей, отсутствие должного контроля за их техническим состоянием, вследствие чего может возникнуть чрезвычайные ситуации. Отсутствие технического обслуживания газопровода может повлечь прекращение транспортировки газа по данному газопроводу, что приведет к нарушению прав потребителей, в том числе населения .... 

В соответствии с решением Собрания депутатов городского поселения город Бологое от 08.04.2020 №92 Администрация города Бологое осуществляет владение, пользование, распоряжение имуществом, находящим в муниципальной собственности города Бологое; организует в границах городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством РФ. В соответствии с решением Собрания депутатов МО «Бологовский район» от 25.12.2019 №99 полномочия администрации городского поселения город Бологое, в том числе по осуществлению владения, пользования, распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Бологое переданы Администрации МО «Бологовский район». В связи с чем, мероприятия по признанию прав собственности на бесхозяйное имущество, расположенное на территории города Бологое осуществляет Администрация МО «Бологовский район» Тверской области. Ссылаясь на ч.3 ст.218, ст.225 ГК РФ, ст.220-292 ГПК РФ просит суд признать за муниципальным образованием городское поселение город Бологое Тверской области право муниципальной собственности на бесхозяйное имущество: газопровод среднего давления (сооружение трубопроводного транспорта) с кадастровым №..., расположенный по адресу: ..., протяженностью ... м.

Определением Бологовского городского суда от 29 сентября 2020 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено акционерное общество «Газпром газораспределение Тверь» в лице филиала в г.Бологое.

В судебное заседание администрация МО «Бологовский район» Тверской области, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя не направила, ходатайствовала о рассмотрении дела в его отсутствие, на исковых требованиях настаивает. 

Заинтересованные лица Администрация городского поселения город Бологое Тверской области, Управление Росреестра по Тверской области и АО «Газпром газораспределение Тверь» в лице филиала в г.Бологое, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей в судебное заседание не направили. Управление Росреестра по Тверской области ходатайствовало о рассмотрении дела без участия его представителя.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей заявителя и заинтересованных лиц.

Изучив материалы дела, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) в силу ч.1 ст.130 ГК РФ относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с пунктом 3 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных Постановление Правительства РФ от 05.02.1998 N 162 ((ред. от 19.03.2020) газотранспортная система - система газопроводов, соединяющая производителя газа и потребителя газа, включающая магистральные газопроводы, газопроводы-отводы, газораспределительные сети, находящиеся у газотранспортной, газораспределительной организации или покупателя в собственности или на иных законных основаниях.

В соответствии с со ст.7 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации" от 31.03.1999 N 69-ФЗ (в ред. Федерального закона от 28.11.2015 N 357-ФЗ) организация газоснабжения поселений в границах муниципального района, а также организация газоснабжения населения сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, и межселенной территории является полномочием органов местного самоуправления муниципального района и осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 14, подпунктом 4 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения (городского округа) относятся: организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно п. 3 статьи 225 ГК РФ, бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Абзац второй данного пункта предусматривает, что по истечении года со дня постановки бесхозяйной вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Частью 2 статьи 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга на эту вещь.

По смыслу пункта 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации в совокупности с положениями части 3 статьи 263, части 2 статьи 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учет недвижимой вещи в качестве бесхозяйной необходим для выявления собственника данного имущества либо лиц, претендующих на данное имущество, что делает необходимым учет каждой недвижимой вещи, на которую впоследствии вправе претендовать орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом.

Таким образом, для разрешения заявления о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь значимым обстоятельством является нахождение такой вещи на учете в качестве бесхозяйной в течение года.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости Управления Росреестра по Тверской области от 11.01.2019 сооружение трубопроводного транспорта - газопровод среднего давления с кадастровым №..., расположенный по адресу: ..., протяженностью ... м., 11 января 2019 года принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости, правообладатель - МО городское поселение горд Бологое Тверской области.

В соответствии с выпиской из реестра муниципальной собственности МО городское поселение город Бологое Тверской области от ДАТА №... газопровод среднего давления, расположенный по адресу: ..., протяженностью ... м., значится в реестре муниципального образования городское поселение город Бологое как бесхозяйный. В реестре муниципальной собственности МО «Бологовский район» указанный объект не значится, что следует из выписки из реестра муниципальной собственности №... от ДАТА.

По информации Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области от ДАТА сведения о зарегистрированных правах и сделок на объект недвижимого имущества - газопровод среднего давления, расположенный по адресу: ..., протяженностью ... м. отсутствуют. 

Согласно выписке из реестра Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области от ДАТА указанный объект недвижимого имущества не проходил процедуру учёта в реестре государственного имущества Тверской области.

Право на обращение администрации МО «Бологовский район» Тверской области в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества подтверждается Решением Собрания депутатов МО «Бологовский район» №99 от 25 декабря 2019 года «О принятии осуществления части полномочий Администрации города Бологое по решению вопросов местного значения городского поселения город Бологое Администрацией МО «Бологовский район» Тверской области, и решением Совета депутатов городского поселения город Бологое от 08.04.2020 №92 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования городского поселения город Бологое Бологовского района Тверской области».

В судебном заседании установлено, что объект недвижимости – газопровод среднего давления (сооружение трубопроводного транспорта) с кадастровым №..., расположенный по адресу: ..., протяженностью ... м., является бесхозяйным имуществом, поскольку не имеет собственника, в связи с чем 11 января 2019 года был поставлен регистрирующим органом на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества. По истечении года со дня постановки объекта на учет, собственник вышеуказанного объекта недвижимости по-прежнему не известен, по истечении года объект недвижимого имущества никем не приняты во владение, пользование и распоряжение. 

При таких обстоятельствах суд признает право муниципальной собственности на указанные объекты недвижимого имущества за муниципальным образованием городское поселение город Бологое Тверской области.

Руководствуясь ст.194 -199, 290, 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Заявление администрации муниципального образования «Бологовский район» Тверской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием городское поселение город Бологое Тверской области право муниципальной собственности на бесхозяйное имущество - газопровод среднего давления (сооружение трубопроводного транспорта) с кадастровым №..., расположенный по адресу: ..., протяженностью ... м.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Бологовский городской суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Ж.Н. Бондарева

Мотивированное решение суда составлено 28 октября 2020 года.

Дело № 2-616/2020

УИД 69RS0004-01-2020-000999-79