Гр.дело №2-314/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

14 сентября 2017 года г. Кизилюрт

Кизилюртовский районный суд в составе:

председательствующего судьи Омаровой З.К.,

при секретаре Шамхаловой А., 

с участием представителя истца-адвоката Курбаналиева.И., представившего удостоверение №997 и ордер №503 от 19.10.2016 года;

представителя ответчика адвоката Магомедова М.И., представившего удостоверение №699 и ордер №05-04/2017 от 14.10.2016 года;

представителя ответчика ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кизилюрте гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, представителю ответчика ФИО3 об устранении препятствий пользованию земельным участком, филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра РФ» по РД о признании незаконным и отмене кадастрового учета земельного участка, а также Кизилюртовскому МРО Управления Росреестра РФ по РД о признании незаконным и отмене государственной регистрации права собственности за ФИО2, 

а также по встречному иску ФИО2 и его представителя ФИО3 к ФИО1, ФГБУ «ФКП Росреестра РФ», Кизилюртовскому МРО Управления Росреестра РФ ПО РД об устранении препятствий пользования земельным участком о признании незаконным и отмене кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, о признании государственной регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером № и признании права собственности ФИО2, на указанный земельный участок

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2, к его представителю ФИО3 об устранении препятствий пользованию земельным участком, филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра РФ» по РД о признании незаконным и отмене кадастрового учета земельного участка, а также Кизилюртовскому МРО Управления Росреестра РФ по РД о признании незаконным и отмене государственной регистрации права собственности за ФИО2

В судебном заседании ФИО1 иск поддержала и пояснила суду, что на основании распоряжения №54 от 13 ноября 1999 года ей, по адресу: 

<

адрес>, был выделен земельный участок площадью 0,06 га для индивидуального жилищного строительства, на праве пожизненно наследуемого владения, право на которое было зарегистрировано в Кизилюртовском межрайонном филиале Дагестанской регистрационной палаты 21 февраля 2000 года, без определения координат границ с номером объекта №. За тем этому же участку был присвоен № № и после регистрации ее права собственности, то есть с 1 февраля 2016 года присвоен кадастровый (условный) номер №. Сразу строить жилой дом она была не в состоянии, использовала участок как огород, земельный налог оплачивала за все время, представила суду квитанции об уплате налогов за все годы. Когда она задумала строить жилой дом, оказалось, что земельный участок зарегистрирован в собственности ФИО2, проживающего в Липецкой области, ему присвоен кадастровый номер № и определен адрес места нахождения участка: 

<

адрес> в связи с чем, просит кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности отменить и обязать ФИО2 снести ограждение на земельном участке не причинять препятствия пользованию земельным участком.

Представитель истца ФИО4 пояснил суду о том, что право пожизненного наследуемого владения на спорный земельный участок был зарегистрирован за ФИО1 21 февраля 2000 года, однако в то время кадастровый учет производился без топографической съемки, земельным участкам были присвоены порядковые номера без определения координат, границы земельных участков определялись по карте генерального планирования юго-восточной части села Комсомольское, утвержденной архитектором Кизилюртовского района, на котором были отмечены номера участков с поквартальной разбивкой. 

Представитель ответчика Магомедов М.И. возразил против удовлетворения требований истца и пояснил, что никаких проблем с документами у его доверителя нет, имеется свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок, выделенный ему в соответствии с распоряжением №35 от 10 августа 2001 года и расположенный на юго-восточной части 

<

адрес>. Предусмотренный законом порядок оформления земельного участка соблюден, в распоряжении указан, что земельный участок расположен в квартале №, однако не соответствует карте, которую он в суде обозрел, но везде участок числится за его клиентом.

Представитель ответчика ФИО3 также возразила против удовлетворения исковых требований и пояснила, что полностью поддерживает своего представителя Магомедова М.И.

В ходе рассмотрения дела ответчик подал встречное исковое заявление, в котором просит суд признать незаконным и отменить кадастровый учет земельного участка с номером №, место нахождения Россия, РД, 

<

адрес> от дороги на трассу, а также о признании государственной регистрации права собственности ФИО1 на указанный земельный участок незаконным и о его отмене. В обоснование своего иска представитель ФИО2 сослался на то, что земельный участок ФИО1 был выделен распоряжением главы администрации с.Комсомольское №54 от 13 ноября 1999 года, которое в последующем отменено по протесту Кизилюртовского межрайонного прокурора, а также пояснения администрации с.Комсомольское о том, что не может указать конкретное место нахождения земельного участка ФИО1

С требованиями встречного искового заявления и доводами, приведенными ответчиком в обоснование своих требований, ФИО1 и ее представитель не согласились и возразили против их удовлетворения, поскольку помимо имеющихся документов, право собственности ФИО1 на спорный земельный участок подтвердил представитель администрации с. Комсомольское ФИО5, который в ходе судебного разбирательства указал, что согласно проекту планирования (карте) юго-восточной части с. Комсомольское спорный земельный участок принадлежит именно ФИО1 и соответствует кадастровому номеру №. 

Представитель истца ФИО4 также пояснил, что в своем встречном исковом заявлении истец полагает, что кадастровый инженер допустил ошибку «способствовавший не законной регистрации земельного участка не проведя межевание земельного участка, правовой экспертизы документов, в том числе проверки законности сделки», с истцом он согласен, тоже считает, что межевание спорного земельного участка произведено по ходатайству истца, без изучения Генплана застройки юго-восточной части с. Комсомольское, где в точности указаны места расположения земельных участков с поквартальной разбивкой и пронумерованные. ФИО1 выделен земельный участок, расположенный в новом квартале, на юго-востоке села, 3-я улица 6-й участок от дороги на трассу, а ФИО6 выделен совсем другой участок, а именно, участок, расположенный на юго-востоке села, в квартале №. Кроме того Курбаналиев пояснил, что на момент отмены, по протесту прокурора, распоряжения главы администрации с. Комсомольское №54 от 13 ноября 1999 года, право бессрочного наследуемого владения на земельный участок его доверительницы было зарегистрировано за три месяца до отмены распоряжения и никто это ее право не оспаривает, в настоящее время ее право собственности подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. 

Представитель Кизилюртовского межрайонного отдела Управления Росреестра РФ по РД ФИО7 требования ФИО1 признал в полном объеме и пояснил, что ответчик утверждает, что имеющиеся у него документы на земельный участок законные. Однако он сомневается в этом, поскольку, как усматривается из карты генерального планирования речь идет о разных участках, как по генплану села, так и по кадастровому номеру, один из которых возник до протеста прокурора и решения суда, который уже были учтен. То есть, право пожизненного наследуемого владения ФИО1 на спорный земельный участок уже было зарегистрировано и, никто это право никогда ранее не оспаривал, и регистрацию никто не отменял. На сегодняшний день по документам эти разные участки. В одном свидетельстве указано место расположения участка – юго-восточная часть села, что означает, что участок не уточнен. Если участок был выделен до 30.10.2001 года, то он ранее учтенный и последующее уточнение осуществляется по желанию. Кадастровые номера земельным участкам присваивались по кварталам, а расхождения в нумерациях, в адресах – это не критерий, это нормально. При осуществлении регистрации уточнить, где именно находится земельный участок, в обязанности работников Росреестра не входит.

Представитель Кизилюртовского филиала ФГБУ «ФКП Росреестра РФ» по РД, надлежаще извещенные о дне и месте слушания настоящего дела, в судебное заседание не явились.

Заслушав объяснения сторон, допросив свидетелей и исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Часть 1 ст.46 Конституции РФ гарантирует каждому право на судебную защиту.

Согласно ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно п. 1 ст. 18 Земельного кодекса РСФСР (утв. ВС РСФСР 25.04.1991 N 1103-1, утратившего силу в связи с принятием ФЗ от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ) к ведению сельских, поселковых Советов народных депутатов в области регулирования земельных отношений подлежит: предоставление земельных участков в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) пользование и передача их в собственность и аренду в соответствии со ст. 23 настоящего Кодекса. Согласно ч. 1 ст. 23 Земельного кодекса РСФСР сельские, поселковые Советы народных депутатов изымают, предоставляют в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование, передают в собственность и аренду земельные участки в пределах черты сельских населенных пунктов, поселков, а также из фонда других земель, переданных в их введение.

Согласно ст. 61 ЗК РФ ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: 1) признания недействительными в судебном порядке не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; 2) приостановления исполнения не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; 3) приостановления промышленного, гражданско-жилищного и другого строительства, разработки месторождений полезных ископаемых и торфа, эксплуатации объектов, проведения агрохимических, лесомелиоративных, геологоразведочных, поисковых, геодезических и иных работ в порядке, установленном Правительством РФ; 4) восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В судебном заседании ФИО1 пояснила суду, что на основании распоряжения №54 от 13 ноября 1999 года ей, по адресу: РД, 

<

адрес> от дороги на трассу, был выделен земельный участок площадью 0,06 га для индивидуального жилищного строительства, на праве пожизненно наследуемого владения, право на которое было зарегистрировано в Кизилюртовском межрайонном филиале Дагестанской регистрационной палаты 21 февраля 2000 года с номером объекта №. За тем этому же участку был присвоен № 99 и после регистрации ее права собственности, то есть с 1 февраля 2016 года присвоен кадастровый (условный) номер №, а также изменился его адрес. 

Земельный налог оплачивала за все время, представила суду квитанции серии СК №001224 от 15 10.2016 года и серии СК №001784 от 23 мая 2017 года об уплате налогов за все годы. Когда она задумала строить жилой дом, оказалось, что земельный участок зарегистрирован в собственности ФИО2, проживающего в Липецкой области, ему присвоен кадастровый номер № и определен адрес места нахождения участка: 

<

адрес>.

Как видно из свидетельства о государственной регистрации права, право ФИО1, пожизненно наследуемого владения на земельный участок пл.600 кв.м. по адресу: РД 

<

адрес> от дороги на трассу, зарегистрирован 21 февраля 2000 года. 

Таким образом, возникшие, вследствие издания главой администрации с.Комсомольское Кизилюртовского района распоряжение №54 от 13 ноября 1999 года, о выделении ФИО1 земельного участка, гражданские правоотношения подтверждаются актом государственного органа, регистрировавшего ее право бессрочного наследуемого владения земельным участком, выданного 21 февраля 2000 года, то есть свидетельством о государственной регистрации права бессрочного наследуемого владения.

Доводы представителя ответчика Магомедова М.И. возразившего против удовлетворения требований истца, и просившего удовлетворить встречные исковые требования его доверителя и его пояснения о том, что никаких проблем с документами у его доверителя нет, имеется свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок, выделенный ему в соответствии с распоряжением №35 от 10 августа 2001 года и расположенный на юго-восточной части 

<

адрес> а также то что предусмотренный законом порядок оформления земельного участка соблюден, что речь идет именно о земельном участке, расположенном в квартале №, хотя не соответствует карте, которую он в суде обозрел, но числящемся везде за его клиентом, суд считает необоснованными.

Кроме того, суд считает необоснованным ссылку представителя ответчика Магомедова на то, что распоряжение о выделении земельного участка ФИО1 №54 от 13.11.1999 года по протесту Кизилюртовского межрайонного прокурора отменено распоряжением главы администрации с.Комсомольское 1 июня 2000 года, поскольку в своем представлении от 31 мая 2000 года №7-00 прокурор обратил внимание на нарушение главой администрации с.Комсомольское земельного и жилищного законодательства при распределении земельных участков и потребовал устранить эти нарушения. Между тем в нем нет ни одного слова о неправомерности и об отмене распоряжения в части выделения земельного участка ФИО1 и к этому времени ее право пожизненного наследуемого владения уже было зарегистрировано в органах Росреестра.

Исследовав содержание выписки из распоряжения о выделении земельного участка ФИО2 №35 от 10 августа 2001 года, представленного суду, а также копию этого распоряжения и подлинное содержание самого распоряжения, зафиксированного в книге распоряжений администрации с.Комсомольское, суд усмотрел несоответствие друг другу, то есть в распоряжении, имеющемся в книге распоряжений нет ни одного слова о выделении ФИО2 земельного участка, а имеется общая запись о выделении земельных участков жителям селения Комсомольское, согласно спискам в приложениях 1,2,3. 

Согласно справке №2338, выданной главой администрации 09 августа 2017 года в списках, прилагаемых к указанному распоряжению, сведения о выделении земельного участка ФИО2 отсутствуют. 

Допрошенный судом земельный инспектор администрации с. Комсомольское Кизилюртовского района А.М. представил на обозрение карату генерального планирования юго-восточной части с.Комсомольское и пояснил суду, что ФИО8. ранее обращалась к нему по вопросу точного определения месте нахождения ее участка согласно имеющихся у нее документов. В администрации села имеется карта генерального планирования юго-восточной части села, точно такая же карта находится и в Кизилюртовской кадастровой палате. Согласно этой карте ему не стоило труда определить принадлежащий ей участок, и он показал ей участок, расположенный на карте под номером «99». Ранее этот участок находился под номером «545», а в связи с тем, что несколько десятков земельных участков, ранее предусмотренных для строительства жилья и уже выделенных жителям села, по решению администрации района, были определены под строительство мечети, вынуждены были перекроить карту генерального планирования, после которого земельному участку под номером «545» был присвоен номер «99». Все изменения в карту вносились бывшим руководителем Кизилюртовской кадастровой палаты ФИО9, на указанный земельный участок у ФИО1 имеются документы. Каким образом ФИО2 загородил два участка, ему неизвестно, второй участок в кадастровой карте не учтен. ФИО2 никогда ранее по поводу земельного участка не обращался, у него имеются все распоряжения и списки граждан, получивших земельные участки. В связи с уточнением адреса земельный участок «99» оказался на ул. 

<

адрес> под номером «52» и он не знает, каким образом право собственности на этот участок оказался зарегистрированным за ФИО2 с присвоением кадастрового номера «739». Распоряжение № 35 от 10 августа 2001 года в книге регистрации распоряжений имеется, однако его содержание не соответствует содержанию выписки из распоряжения № 35 от 10 августа 2001 года, выданного в январе 2003 года, представленного суду ответчиком как доказательство своей правоты.

Судом была исследована представленная ФИО5 карта планирования застройки юго-восточной части села Комсомольское. Согласно этой карте по 

<

адрес> имеется участок (клетка) под №99, в точности соответствующий описанию, как 6-й участок от дороги на трассу, расположенный на 3-ей улице с севера, поскольку на карте сохранилась, и четко определяется предыдущая схема планирования с охватом нынешней территории мечети. В этой же клетке имеется номер «0545», что соответствует кадастровому номеру, обозначенному в свидетельстве о регистрации права бессрочного наследуемого владения за ФИО1 

Суд считает установленным, что эта была третья улица, расположенная севернее территории, выделенной для строительства мечети при первоначальном проектировании села. В последующем после изменения проекта планировки часть всех трех улиц ушли под расширение мечетской территории, в том числе и по 

<

адрес>, она же 3-я улица, первые пять участков также были переданы под расширение территории мечети, вместе с ними и земельный участок № в квартале №, выделенный ФИО2, согласно выписке из распоряжения №35 от 10 августа 2001 года. 

Сведения о земельном участке ФИО2 с кадастровым номером № внесены в государственный кадастр недвижимости на основании документов, которые не соответствуют требованиям действующего законодательства. Более того месторасположение земельных участков разное, хотя стороны и указывают о том, что это один и тот же участок.

На основании ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ч. 1 ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В соответствии с п. 1 ст. 16 Закона РФ от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в п. п. 7, 10 - 21 ч. 2 ст. 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

В силу части 1 статьи 5 Закона о кадастре каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учётный номер. Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учёта.

Таким образом, в рассматриваемом случае, имевшиеся, но неправомерно включенные в ГКН сведения о спорном земельном участке, подлежат исключению из ГКН. Представитель ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице Кизилюртовского филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по РД, надлежаще извещенный о времен и месте рассмотрения дела, в суд не явился и никаких доказательств, соответствующих критериям относимости и допустимости и опровергающих доводы истца, суду не представил.

Законом не предусмотрены такие способы защиты гражданских прав как признание недействительным свидетельства о государственной регистрации права, равно как и аннулирование внесенной в Единый государственной реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации права собственности, оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество может происходить лишь с использованием установленных гражданским законодательством способов защиты, применяемых с учетом характера и последствий соответствующего правонарушения.

Такой вывод основан на разъяснениях, содержащихся в абз. 2, 4 п. 52 Постановлении Пленумов N 10/22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следуя которому оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Нормами действующего законодательства не предусмотрено наступление каких-либо последствий при признании недействительными свидетельства о государственной регистрации права, поскольку прав сторон не нарушают.

Свидетельство о регистрации права только удостоверяет факт принадлежности лицу прав на недвижимое имущество (ст. 14 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним") оно не является правоустанавливающим документом и основанием для возникновения прав и обязанностей в отношении недвижимого имущества. 

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 и его представителя ФИО3 к ФИО10, ФГБУ «ФКП Росреестра РФ», Кизилюртовскому МРО Управления Росреестра РФ ПО РД об устранении препятствий пользования земельным участком о признании незаконным и отмене кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, о признании государственной регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером № и признании права собственности ФИО2, на указанный земельный участок отказать. 

Признать незаконными действия ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице Кизилюртовского филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Дагестан, выразившиеся в присвоении земельному участку с разрешенным использованием – личное подсобное хозяйство, площадью 006 га, с кадастровым номером №№, расположенному по адресу: 

<

адрес>

Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ленинградской области восстановить в государственном кадастре недвижимости сведения об указанном земельном участке путём изменения статуса кадастровых сведений с «№» с присвоением нового кадастрового номера.

Обязать ФИО2 не чинить препятствия ФИО10 в пользовании земельным участком и снести ограждения вокруг земельного участка.

В удовлетворении остальной части требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД в течение месяца со дня принятия решения через Кизилюртовский районный суд.

Председательствующий З.К.Омарова