РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 февраля 2018 года г.о. Самара

Советский районный суд г.Самара в составе:

председательствующего судьи Мироновой С.В.,

при секретаре Бородулиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Администрации г.о. Самара, Департаменту управления имущества г.о. Самара, ФИО2 о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г.о. Самара, Департаменту управления имущества г.о. Самара, ФИО2 о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> площадью 323 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальный жилой дом с приусадебным участком, по координатам согласно схеме расположения выполненной 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований указал, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом г. Самара Самарской области ФИО4, реестровый номер №, свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ удостоверенного нотариусом г. Самара Самарской области ФИО4, реестровый номер №, он является собственником жилого помещения площадью 37,2 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок площадью 536,8 кв.м. предоставлялся ФИО5 на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на право личной собственности, самозахвата земли не было. Иным собственником жилого дома в виде части жилого дома является его дядя ФИО2. Ему, как и его отцу ФИО6, жилое помещение было выделено в собственность на основании решения Советского районного суда г. Самара от ДД.ММ.ГГГГ. Они как собственники домовладения, приобрели право бессрочного пользования на землю вместе с правом на дом. Между ними сложился многолетний порядок пользования земельным участком, в соответствии с которым их семья пользуется земельным участком площадью 323 кв.м., ФИО2 пользуется оставшейся площадью земельного участка. В 2017 году он обратился с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, с целью получения земельного участка в собственность бесплатно, однако распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано. Данный отказ он считает незаконным и нарушающим его права, поскольку первоначально земельный участок предоставлялся по договору бессрочного пользования. Их семья открыто владеет и пользуется земельным участком с 1951 года. Право собственности на часть жилого дома перешло к нему в порядке наследования, их право собственности возникло до дня введения в действие Земельного кодекса РФ. Таким образом, к нему перешло в связи в приобретением жилого дома право на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у первоначального собственника жилого дома, т.е. право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. Границы спорного земельного участка определены, размер земельного участка не превышает максимального размера, установленного Решением Думы г.о. Самара «О нормах предоставления земельных участков на территории г.о. Самара». 

В судебном заседании представители истцов ФИО3, действующая по доверенности, и ФИО7, действующая по доверенности и ордеру, исковые требования поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в иске. 

Представитель ответчика Администрации г.о. Самара в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Департамента управления имуществом г.о. Самара в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, направил в суд заявление, в котором исковые требования не оспаривал, указал, что требования заявлены в соответствии со сложившимся порядком пользования земельным участком, споры по границам отсутствуют, акт согласования им подписывался, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица Управление Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.3 ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. 

Статьей 55 частью 3 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ.

Согласно п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В силу ч. 2 ст. 15 ЗК РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу ч. 1 и 2 ст. 39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Аналогичное положение содержится и в ч. 2 ст. 271 ГК РФ, согласно которой при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001г. №137- ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность. Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Кроме того, в соответствии с п. 9.1. ст. 3 ФЗ «О введении в действие ЗК РФ» в редакции от 23 ноября 2007 года, в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения, площадью 37,2 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом г. Самара Самарской области ФИО4, реестровый номер №, свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ удостоверенного нотариусом г. Самара Самарской области ФИО4, реестровый номер №, что подтверждается выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное жилое помещение площадью 37,2 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес> поставлено на кадастровый учет с кадастровым номером №, что подтверждается кадастровым паспортом помещения от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Советского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ выделена ФИО2 в собственность из общего имущества часть жилого дома (часть лит. А, лит. А1А2,а1), общей площадью 48,00 кв.м., жилой площадью 34,60 кв.м., самовольной площадью 42,20 кв.м., с отдельным выходом, состоящим из помещений: № 3,8,9 (жилое)-5,80;8,30;20,50 кв.м. соответственно, №2 (прихожая) – 6,10 кв.м., №10 (кухня) – 7,30 кв.м., кроме того, веранда (лит.а1) – 5,30 кв.м., что составляет 48/85 долей всего жилого дома. Признано право собственности за ФИО2 на самовольно реконструированную часть жилого дома по адресу 

<

адрес>, общей площадью 48,00 кв.м., жилой площадью 34,60 кв.м., самовольной площадью 42,20 кв.м., с отдельным выходом, состоящим из помещений: № 3,8,9 (жилое)-5,80;8,30;20,50 кв.м. соответственно, №2 (прихожая) – 6,10 кв.м., №10 (кухня) – 7,30 кв.м., кроме того, веранда (лит.а1) – 5,30 кв.м.

В соответствии с п. 2,4 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. 

Следовательно, ФИО2 является сособственником вышеуказанного жилого помещения на основании указанного решения Советского районного суда, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Первоначально земельный участок площадью 536,80 кв.м. был предоставлен ФИО5 по договору № от ДД.ММ.ГГГГ на право о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на право личной собственности.

Жилой дом выстроен в границах земельного участка, официально предоставленного под строительство жилого дома согласно договора о предоставлении в бессрочное пользование. 

Согласно п.п.5 п.1 ст. 1 Земельного кодекса РФ определен принцип единства земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В силу ст. 87 Земельного кодекса РСФСР (1970 г.), при переходе права собственности на строение вместе с этим объектом переходит право пожизненного наследуемого владения или право бессрочного пользования земельным участком. В последующем данная норма была воспроизведена в Земельном кодексе РФ от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ – статья 35, в соответствии с которой при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. Следовательно, при переходе права собственности на строение, к новому приобретателю переходят права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения. 

Следовательно, при переходе права собственности на строение, к новому приобретателю переходят права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения. 

При указанных обстоятельствах, учитывая, что право собственности на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации и перешло в порядке наследования к истцу он имеет право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка в силу пункта 4 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

В силу п. 3 ст. 3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Судом установлено, что истец в целях реализации своего права на оформление в собственность находящегося в их фактическом владении вышеуказанного земельного участка обратился в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов, в соответствии с пунктом 8 ст. 39.15 ЗК РФ, ему было отказано, основанием для отказа является подпункт 2 пункта 8 ст. 39,15, пункт 19 ст. 39.16 Земельного кодекса РФ (предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается). 

В соответствии со ст. 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. Переход права собственности на земельный участок не является основанием прекращения или изменения принадлежащего собственнику недвижимости права пользования этим участком.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Истец не реализовал свое право на однократное бесплатное приобретение земельного участка в собственность, что подтверждается сведениями, поступившими из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, следовательно, он не может быть лишен возможности его реализовать.

Земельный участок, на котором расположен жилой дом, имеет площадь 575,00 кв.м, что подтверждается проектом границ земельного участка от составленным 

<

данные изъяты>

Между ФИО1 и ФИО2 сложился порядок пользования земельным участком, согласно которого ФИО1 определен в пользование земельный участок площадью 323 кв.м. в границах точек координат согласно схеме расположения выполненной 

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 определен в пользование земельный участок площадью 252 кв.м. в границах точек координат согласно схеме расположения выполненной 

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ.

Границы испрашиваемого земельного участка определены, согласованы со смежными землепользователями, размер земельного участка не превышает максимального размера, установленного на территории городского округа Самара, порядок пользования земельным участком сложился, что подтверждается актом согласования местоположения границ земельного участка.

Из сообщения Департамента градостроительства городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что испрашиваемый земельный участок - 323 кв.м расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-2) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №. Часть объекта принадлежит к территории общего пользования. 

Согласно п.8 ст. 36 Градостроительного Кодекса РФ земельные участки или объекты капитального строительства, виды, размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия. Доказательств того, что использование земельного участка под индивидуальным жилым домом опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия суду не представлено. 

Самозахвата земли не было, она была предоставлена под строительство дома на основании действующего на тот период законодательства. Право пользования спорным земельным участок возникло у собственника жилого дома до утверждения в 1976 г. Генерального плана развития г.Самары. Дом, который принадлежит истцу, построен до принятия Правил застройки и землепользования в г.Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001г. № 61

В соответствии с информацией, поступившей из ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ при внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о координатах узловых и поворотных точек границ земельного участка в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ земельного участка площадью 323 кв.м. расположенного по адресу: 

<

адрес> с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, в ГКН не выявлено. Области чересполосицы земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> границами смежных земельных участков поставленных на государственной кадастровый учет не выявлены.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о правах на земельный участок площадью 323,00 кв.м. по адресу: 

<

адрес> отсутствуют. 

При таких обстоятельствах, учитывая, что истец приобрел право собственности на жилой дом в порядке наследования после смерти ФИО6, который также приобрел право собственности на жилой дом в порядке наследования в 2009 году после смерти ФИО5, которому выделялся земельный участок под строительство дома, и он являлся первоначальным владельцем дома с 1951 года, суд приходит к выводу о наличии права истца на бесплатную приватизацию земельного участка в силу ч. 4 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ", в связи с чем, требования ФИО1 обоснованны и подлежат удовлетворению. 

В соответствии с п.1 ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г.о. Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара, ФИО2 о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок по адресу: 

<

адрес>, площадью 323 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование - занимаемый жилым домом с приусадебным участком, в соответствии с планом границ от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным 

<

данные изъяты>».

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самара в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 12.02.2018 г.

Судья С.В. Миронова