Дело №2-178/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Буйнакск 10 марта 2021 года 

Буйнакский городской суд Республики Дагестан в составе:

Председательствующего судьи Ибрагимова М.М.,

при секретаре Омаевой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации ГО «город Буйнакск» о признании права и возложении обязанности о постановке на учет в качестве сироты,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к администрации ГО «город Буйнакск» по тем основаниям, что он, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц, оставшихся в несовершеннолетнем возрасте без попечения родителей, является сиротой с рождения, какие-либо сведения о родителях ему неизвестны. Свидетельство о рождении (II-БД № от ДД.ММ.ГГГГг.), выданное отделом ЗАГС Ленинского района г.Махачкалы, Республики Дагестан, не содержит сведений о родителях. Воспитывался он в Доме-интернат для детей «Забота» г.Махачкалы, Республики Дагестан. По достижению предельного возраста 2 февраля 1995 года был переведен во взрослый дом интернат «Милосердие». Как ребенок – сирота он имел право на обеспечение жильем вне очереди, но так жилье и не получил. До настоящего времени у него нет своего собственного жилья, скитается по съемным квартирам. На его обращение о включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда, он получил отказ от должностного лица администрации города Буйнакска и Буйнакского района в связи с тем, что на момент обращения его возраст превысил 23 года. Учитывая то, что он не был обеспечен жилой площадью на условиях специализированного найма за счет государства, считает, что за ним сохранено право на обеспечение жильем на условиях специализированного найма, и он относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на получение социальной льготы в виде обеспечения жильем за счет государства. Просит признать за ним, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на обеспечение благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996г. №159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Законом Республики Дагестан №58 от 29.12.2004 г. "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". Обязать администрацию ГО «город Буйнакск» Республики Дагестан поставить его, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на предоставление благоустроенных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда в городе Буйнакске Республики Дагестан.

ФИО1 надлежаще извещен о дате, месте и времени судебного заседания, просит рассмотреть дело без его участия.

Ответчик администрация ГО «город Буйнакск», надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направил, представил в суд заявление, из которого следует, что данный вопрос оставляет на усмотрение суда, просил рассмотреть дело без участия ее представителя. 

При указанных обстоятельствах в соответствии с п.5 ст.167 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся сторон.

Суд, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению полностью по следующим основаниям.

Согласно исследованных судом материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц, оставшихся в несовершеннолетнем возрасте без попечения родителей, сведений о родителях отсутствуют. Воспитывался ФИО1 в Доме-интернате для детей «Забота» г.Махачкалы. 2 февраля 1995 года, в связи с достижением предельного возраста, был переведен во взрослый дом – интернат «Милосердие». Как ребенок – сирота ФИО1 имел право на обеспечение жильем вне очереди, но жилье не получил. До настоящего времени у него нет своего собственного жилья.На обращение истца о включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда, истец получил отказ от должностного лица администрации города Буйнакска в связи с тем, что на момент обращения его возраст превысил 23 года. 

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 N159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной Поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" определено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых Помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

Частью 9 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 N159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" определено, что право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.Аналогичные нормы закреплены и в Законе Республики Дагестан № 58 от 29.12.2004г. "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Более того, частью 10 статьи 8 Закона Республики Дагестан №58 от 29.12.2004 г. "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей” закреплено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющимся единственными собственниками жилого помещения, на основании их заявления за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан производится ремонт этого жилого помещения (в случае наличия в собственности нескольких жилых помещений - в одном жилом помещении по выбору) до их возвращения к месту жительства после окончания их пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех типов и видов профессионального образования независимо от форм собственности, в приемной семье, при прекращении опеки и попечительства, а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Мера социальной поддержки, указанная в настоящей части, предоставляется однократно в порядке, установленном Правительством Республики Дагестан.

Учитывая то, что ФИО1 не был обеспечен жилой площадью на условиях специализированного найма за счет государства, суд соглашается с доводами истца и считает, что за ним сохранено право на обеспечение жильем на условиях специализированного найма, и что истец относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на получение социальной льготы в виде обеспечения жильем за счет государства.

Постановлением Правительства РД от 02.06.2009 N161 "Об утверждении Порядка обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан” определено, что учет лиц, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, имеющих право на получение жилого помещения по договору социального найма, осуществляется,, в соответствии со статьей 52 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В свою очередь, частью 3 статьи 52 ЖК РФ определено, что принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее орган, осуществляющий принятие на учет), на основании заявлений данных граждан (далее, - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями. 

Соответственно, вопрос постановки на учет ФИО1 в качестве лица из категории детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жильем, возложен на органы местного самоуправления по месту моего жительства-т.е. администрацию ГО «город Буйнакск».

Согласно п.3 Правил формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2019 N397, лица, которые достигли возраста 23 лет, включаются в список, если они относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в соответствии с законодательством Российской Федерации имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовали это право по состоянию на 1 января 2013 г., или, после 1 января 2013 г. имели право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в список.

В материалах дела имеется копия справки Сер. ВТЭ-167 №№ из которой следует, что ФИО1 является инвалидом первой группы (инвалид детства). 

Решением Буйнакского городского суда Республики Дагестан от 1октября 2019 года по делу №2-618/2019 ГБУ РД Психоневрологическому диспансеру «Милосердие» отказано в удовлетворении заявления о признании ФИО1 недееспособным.

При таких обстоятельствах суд считает, что ФИО1 имеет право на обеспечение благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. N159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", а поэтому его исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить полностью.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на обеспечение благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996г. №159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Законом Республики Дагестан №58 от 29.12.2004г. "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Обязать администрацию ГО «город Буйнакск» Республики Дагестан поставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на предоставление благоустроенных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда в городе Буйнакске Республики Дагестан.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Ибрагимов М.М.

отп. в сов. комн.