Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

 

11 декабря 2019 года г. Тольятти

Судья Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области Ткаченко Ж.А.,

с участием лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, ФИО11, 

прокурора в лице помощника прокурора 

<

адрес> ФИО5,

представителя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории 

<

адрес> г.о. ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, 

рассмотрев жалобулица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, ФИО11 на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории 

<

адрес> г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ФИО11, 

<

данные изъяты>, административного наказания, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории 

<

адрес> г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 признана виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде предупреждения.

Согласно указанного постановления, ДД.ММ.ГГГГ выявлено, что ФИО11 ненадлежащим образом исполняет обязанности по воспитанию своих несовершеннолетних детей ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., учащегося в 4 классе, СШ №, и ФИО8, 

<

данные изъяты>р., д/с №, так как периодически употребляет спиртные напитки, ведет аморальный образ жизни, устраивает скандалы в присутствии несовершеннолетних детей.

Не согласившись с постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО11 обратилась в суд с жалобой, согласно которой просит отменить указанное постановление, производство делу прекратить, мотивируя тем, что она не употребляет спиртные напитки и не ведет аморальный образ жизни. 

В судебном заседании ФИО11 поддержала жалобу, по изложенным в ней доводам, просила отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ, прекратить производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения. Пояснила, что у неё на иждивении находятся двое малолетних детей - ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который ходит в детский садик № «

<

данные изъяты>», и ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который учится в 5 классе в СШ № 

<

адрес>. Эльдар хорошо учится, ФИО17 также посещает бассейн. Она занимается воспитанием и содержание детей, спиртными напитками не злоупотребляет, работает, является индивидуальным предпринимателем, занимается продажей товаров. Ранее она сожительствовала со ФИО3, сын ФИО18 их совместный ребенок. С 2017 г. у них со ФИО8 сложились конфликтные отношения, он и его мать были не согласны с тем, что сыновьям сделали обрезание. Она не вписала ФИО3 в свидетельстве о рождении ФИО19 в графе «отец», поэтому через установление отцовства ФИО3 установил отцовство в отношении их сына ФИО20. Между ней и ФИО3 было заключено соглашение об уплате ФИО3 алиментов на содержание их сына. При этом ФИО3 не регулярно выплачивает алименты. ФИО3 в присутствии детей устраивает скандалы, угрожает лишить её родительских прав, «преследует её», наносит побои, она обращалась с заявлениями в полицию, но ФИО3 не был привлечен к ответственности, из-за ФИО3 она неоднократно меняла место жительства. 

В судебное заседание представитель ФИО4 с жалобой ФИО1 не согласилась, считает постановление от ДД.ММ.ГГГГ законным и обоснованным. Пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО11 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, который вместе со всеми материалами поступил на рассмотрение в комиссиюпо делам несовершеннолетних и защите их прав на территории 

<

адрес> г.о. Тольятти. Как следовало из объяснений ФИО11, вина она признала, обязалась решить вопрос с сожителем т(ФИО3, не устраивать семейные ссоры. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 была привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.

В судебном заседании прокурор ФИО5 с жалобой ФИО1 не согласился, считает постановление от ДД.ММ.ГГГГ законным и обоснованным. ФИО11 ненадлежащим образом исполняет обязанности по воспитанию своих несовершеннолетних детей ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО8, № г.р., д/с №, периодически употребляет спиртные напитки, ведет аморальный образ жизни, устраивает скандалы в присутствии несовершеннолетних детей.

В судебном заседании представитель ОП № У МВД России по 

<

адрес> ФИО6 пояснила, что на основании заявления ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка по факту ненадлежащего исполнения родительских обязанностей ФИО11 в отношении детей - ФИО21 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ г.р. В ходе проверки были опрошены ФИО11, соседи по месту проживания ФИО1, ФИО3, ФИО7 В отношении ФИО1 был составлен протокол по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ и материал был передан в комиссию по делам несовершеннолетних. 

В судебном заседании свидетель ФИО3 показал, что с 2015 г. до июля 2019 г. он сожительствовал с ФИО11, у них имеется совместный ребенок - ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., также у ФИО11 есть ребенок - ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р. ФИО11 злоупотребляет спиртными напитками, не работает, ведет аморальный образ жизни, уходила из дома, больше чем на 1 неделю, оставляя детей с ним. У ФИО8, из-за употребления ФИО1 спиртных напитков во время беременности, имеется заболевание - «порок сердца». В августе 2019 г. ФИО11 вместе с детьми ушла жить в другую квартиру, где, со слов ФИО9, в присутствии детей употребляла спиртные напитки, выражалась нецензурной бранью, говорила сыну ФИО23, что отдаст его в детский дом. Он все происходящего у ФИО24 нарушилась психика. 

В судебном заседании свидетель ФИО7 показала, что ранее ФИО11 сожительствовала с её сыном ФИО7, у её сына и ФИО1 имеет совместный ребенок - ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р. ФИО11 злоупотребляет спиртными напитками, ведет аморальный образ жизни, в присутствии детей выражается нецензурной бранью, устраивает скандалы. Когда ФИО11 не употребляет спиртные напитки, покупает детям вещи, продукты питания, 

Судья, выслушав ФИО11, представителя ФИО4, прокурора ФИО5, представителя ФИО6, свидетелей, исследовав доводы жалобы и представленные материалы, пришел к следующему:

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации права на защиту участниками процесса.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ, судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, к которым относятся: - кем, когда и при каких обстоятельствах был составлен протокол об административном правонарушении; - обстоятельства совершенного административного правонарушения (установление события административного правонарушения), а также описание времени и места совершения административного правонарушения, последствий, наступивших в результате его совершения; - описание противоправных действий (бездействия) лица, привлекаемого к административной ответственности, формы его вины в инкриминируемом правонарушении; - анализ доказательств, подтверждающих либо опровергающих виновность лица в инкриминируемом административном правонарушении, рассмотрение их с точки зрения относимости, допустимости и достоверности; - анализ иных сведений, являющихся доказательствами, для проведения правильной квалификации деяния, назначения справедливого наказания и исполнения вынесенного постановления.

Частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

С объективной стороны правонарушение характеризуется совершением деяния, выражающегося в действии или бездействии родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, повлекших неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов детей, нарушение прав несовершеннолетних, в том числе лишение ребенка права на общение с родителями и другими родственниками, если такое общение не противоречит его интересам, сокрытие места нахождения детей помимо их воли, неисполнение судебного решения об определении места жительства детей и т.д.

Субъектами рассматриваемого правонарушения являются родители (лица, записанные отцом или матерью ребенка), иные законные представители несовершеннолетних (усыновители, опекуны, попечители, приемные родители, должностные лица воспитательных, медицинских и иных учреждений). 

С субъективной стороны данное правонарушение может быть совершено умышленно.

В соответствии со ст. 63 СК РФ, родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Согласно ст. 65 СК РФ, родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей.

При вынесении ДД.ММ.ГГГГ постановления комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории 

<

адрес> г.о. Тольятти, указала, что ДД.ММ.ГГГГ выявлено, что ФИО11 ненадлежащим образом исполняет обязанности по воспитанию своих несовершеннолетних детей ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., учащегося в 4 классе, СШ №, и ФИО8, № г.р., д/с №, так как периодически употребляет спиртные напитки, ведет аморальный образ жизни, устраивает скандалы в присутствии несовершеннолетних детей. 

Вместе с тем, как следует из материалов административного дела:

Согласно рапорта оперативного дежурного ОП № У М ВД России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ поступило сообщение от ФИО3 о том, что ФИО11 злоупотребляет спиртными напитками, не занимается воспитанием малолетнего ребенка.

Как следует из заявления ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, он просит провести проверку по факту ненадлежащего исполнения родительских обязанностей ФИО11 в отношении несовершеннолетнего сына ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ведет аморальный образ жизни, воспитанием ребенка не занимается.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 даны письменные объяснения, при даче которых ему не были разъяснены положения ст.ст. 25.2, 25.3, 25.6 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, а также он не был предупрежден об ответственности, предусмотренной ст. 17.9 КоАП РФ, из которых следует, что ФИО11 его сожительница, у них имеет совместный ребенок ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО30 периодически употребляет спиртные напитки, ведет аморальный образ жизни, по несколько дней не ночует дома, не занимается воспитанием их сына. 

Также ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 даны письменные объяснения,при даче которых ей не были разъяснены положения ст. 25.6 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, а также не была предупреждена об ответственности, предусмотренной ст. 17.9 КоАП РФ, которые аналогичны показаниям, данными в ходе рассмотрения жалобы ФИО11

Как следует из письменных объяснений, данных ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ, при этом ей были разъяснены положения ст. 25.1 КоАП РФ, а также ст. 51 Конституции РФ, у неё на иждивении находятся двое малолетних детей, ФИО25, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО26, ДД.ММ.ГГГГ г.

<

адрес> посещает детский садик, а ФИО27 учится в школе. Между нею и сожителем ФИО3 сложились конфликтные отношения, последний её ревнует, обвиняет её в злоупотреблении спиртными напитками, угрожает лишить родительских прав, устраивает скандалы в присутствии детей. Она занимается воспитанием и содержание детей, спиртными напитками не злоупотребляет.

Как следует из акта обследования семейно-бытовых условий жизни несовершеннолетних ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО8, № г.р., от ДД.ММ.ГГГГ (пр-кт 

<

адрес> квартира), состояние жилого помещения удовлетворительное, имеются условия занятий и отдыха несовершеннолетних, имеются продукты питания, одежда, воспитанием занимаются совместно (ФИО1 и ФИО3). Взаимоотношения между членами семьи не удовлетворительное, скандалы между родителями (ФИО1 и ФИО3). 

Согласно характеристика из ДС №, который посещает ФИО8, 2ДД.ММ.ГГГГ г.р., ребенок проживает с родителями, бабушкой и старшим братом, приводят и забирают ребенка из детского сада мама, папа, бабушка всегда вопремя. ФИО8 посещает детский сад регулярно. Наблюдение за ребенком показало, что мама не всегда занимается с ребенком и интересуется успехами сына. При этом у ФИО8 уровень развития познавательных психических процессов соответствует возрастным показателям.

Вместе с тем, из представленных судье, характеристик с мест жительства ФИО11 (

<

адрес>210, б-

<

адрес>), последняя характеризуется положительно, ФИО11 не злоупотребляет спиртными напитками, занимается воспитанием и содержанием детей. 

Как следует из характеристики, данной заведующей детским садиком №, который с ДД.ММ.ГГГГ посещает ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО28 чисто и опрятно одет, внешний вид благоприятный, детский сад посещает регулярно, приводит и забирает ребенка мама. Уровень развития познавательных психических процессов ФИО29 соответствует возрастным показателям. Уровень развития речи, словарный запас соответствует возрастной норме. Признаков дезадаптивного поведения не наблюдается.

Судьей не принимаются во внимания письменные объяснения свидетелей ФИО12, ФИО13, а также изложенные в рапортах инспектора ПДН ОП № У МВД России по 

<

адрес> ФИО14, показания свидетелей ФИО15 и ФИО16, поскольку данным свидетелям не были разъяснены положения ст. 25.6 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, а также не были предупреждены об ответственности, предусмотренной ст. 17.9 КоАП РФ. Судом были приняты меры по обеспечению явки данных свидетелей в судебные заседания, однако они не явились. 

Привлечение ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, не свидетельствует о совершении ФИО11 по настоящему делу административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.

Материалы дела не содержат сведения о привлечении ФИО11 к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные главой 20 КоАП РФ,сведения из наркологического диспансера о том, состоит ли на учете ФИО11 с синдромом зависимости от алкоголя, не истребовались в ходе рассмотрения административного дела; характеризующих ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р. из места обучения также не истребовались, сам ФИО9 опрошен не был. 

Поскольку все неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (ст. 1.5 ч. 4 КоАП РФ), судья считает необходимым отменить постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории 

<

адрес> г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ФИО11 административного наказания, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, а административное производство в отношении ФИО11 прекратить, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7 ч. 3-30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО11 - удовлетворить частично.

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории 

<

адрес> г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ФИО11 административного наказания, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, - отменить, за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО11, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, освободив её от административной ответственности и назначенного наказания.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в течение 10 суток со дня получения (вручения) копии решения.

Судья Ткаченко Ж.А.