ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ

ул. Дзержинского, д. 235, г. Ставрополь, 355000,

тел./ факс 8(8652) 71-58-98,

подача документов в электронном виде: e-mail:oktyabrsky.stv@sudrf.ru,

официальный сайт: http://oktyabrsky.stv@sudrf.ru

________________________________________________________________

2а-3882/2024

26RS0003-01-2024-004676-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 сентября 2024 года город Ставрополь

Октябрьский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Пилипенко А.В.,

при секретаре судебного заседания Гладких Д.А.,

с участием: административного истца ФИО1, представителя административных ответчиков администрации г. Ставрополя, Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Администрации города Ставрополя, Комитету по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя (заинтересованное лицо: ФИО2) о признании незаконным постановления, 

УСТАНЛОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Октябрьский районный суд г. Ставрополя с административным исковым заявлением к Администрации г. Ставрополя, КУМИ г. Ставрополя в котором просит: признать постановление администрации г. Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в признании молодой семьи семьей, нуждающейся в улучшении жилищных условий, для участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей в городе Ставрополе» муниципальной программы «Обеспечение жильем населения города Ставрополя» незаконным; обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом администарции г. Ставрополя утсранить допущенное нарушение путем повторного рассмотрения заявления от ДД.ММ.ГГГГ на основании имеющихся документов и признания молодой семьи в составе 2 человек – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 – ДД.ММ.ГГГГ года рождения, семьей, нуждающейся в улучшении жилищных условий, для участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей в городе Ставрополе» муниципальной программы «Обеспечение жильем населения города Ставрополя». 

В обоснование требований административный истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась через МФЦ в Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя с заявлением о предоставлении муниципальной услуги по признанию молодой семьи семьей, нуждающей в улучшении жилищных условий, для участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей в г. Ставрополе» муниципальной программы «Обеспечение жильем населения г. Ставрополя».

Постановлением администрации г. Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ № семье административного истца в составе 2-х человек отказано в признании семьей, нуждающейся в улучшении жилищных условий, для участия в соответствующей программе.

Причины отказа приведены в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ №с, в котором со ссылкой на пункт 3 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации указано, что молодая семья ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была обеспечена общей площадью жилого помещения, приходящейся на одного человека, более учтенной нормы площади жилого помещения, находящегося в Лунинском районе Пензинской области.

Данные вывод сделан с учетом принадлежащей ФИО1 1/2в доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение общей площадью 57,6 кв.м по адресу: 

<

адрес> в период до ДД.ММ.ГГГГ, и принадлежащей ФИО1 1/4доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение общей площадью 57, 6 кв.м по адресу: 

<

адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец полагает, что постановление администрации г. Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным и подлежащим отмене.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с вышеизложенными исковыми требованиями.

Административный истец ФИО1, в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика администрации города Ставрополя и комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных административных исковых требований, суду пояснила, что на основании постановления администрации города Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ № семье ФИО1 в составе двух человек было отказано в признании семьёй, нуждающейся в улучшении жилищных условий для участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей в городе Ставрополе» муниципальной программы «Обеспечение жильём населения города Ставрополя» (далее - Подпрограмма) на основании пункта 3 части 1статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации. Из представленных документов следует, что состав семьи административного истца два человека: она, муж - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.Семья ФИО1 зарегистрирована в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>.ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на праве общей долевой собственности (1/2 доли в праве) принадлежало жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 57,6 кв.м. Данные сведения подтверждаются выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №. Также согласно Выписке административному истцу с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время принадлежит на праве общей долевой собственности (1/4 доли в праве) жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 57,6 кв.м.В соответствии с постановлением администрации Лунинского сельсовета Лунинского района Пензенской области от 31 января 2023 года № 10-п «Об установлении учётной нормы и нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма в муниципальном образовании Лунинского сельсовета Лунинского района Пензенской области» установлена учётная норма площади жилого помещения в размере 10 кв.м общей площади жилого помещения на одного человека.Таким образом, семья ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была обеспечена общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учётной нормы.В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 54 Кодекса основанием для отказа в предоставлении услуги является совершение действий, предусмотренных статьей 53 Кодекса.В соответствии со ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.Доводы административного истца о том, что Комитетом не берется во внимание тот факт, что на момент отчуждения 1/4 доли ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не состояла в браке, а действия по отчуждению указанной доли не могли привести к намеренному ухудшению жилищных условий, поскольку довступления в брак она имела в собственности долю на жилое помещение выше учётной, установленной в Луненском районе Пензенской области, считаю, признать несостоятельными, так как ДД.ММ.ГГГГ она заключила брак с ФИО2, что также можно считать действием, направленным на ухудшение своих жилищных условий.Перечень действий, которые являются добровольным ухудшением жилищных условий, содержащийся в письме Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №, не может считаться исчерпывающим и использоваться в качестве толкования статьи 53 Кодекса, так как разъяснения, содержащиеся в письмах Минстроя России не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера.

Заинтересованное лицо ФИО2, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки, которые могут быть признаны судом уважительными, не уведомил.

На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд с учетом мнения сторон находит возможным рассмотреть данное административное дело в отсутствие не явившихся участников процесса. 

Выслушав стороны, исследовав материалы данного административного дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица, могут обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии со статьей 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся, в том числе, ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Законом Ставропольского края от 10 ноября 2009 г. № 72-кз «О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Ставропольского края по договорам социального найма» определены категории граждан, имеющих право на получение жилых помещений жилищного фонда Ставропольского края по договорам социального найма, в том числе согласно п. 3 ст. 2 многодетные семьи имеющими трех и более детей в возрасте до 18 лет.

Частью 2 ст. 4 Закона № 72-кз определено, что гражданам, в том числе многодетным семьям, жилые помещения жилищного фонда края предоставляются с учетом проживающих совместно с ними членов их семей. 

Жилые помещения жилищного фонда края предоставляются гражданам в том числе многодетным семьям, в соответствии с нормами предоставления площади жилых помещений жилищного фонда края, установленными статьей 5 настоящего Закона.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 утверждены особенности реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", Приложением N 1 к которому установлены Правила предоставления молодым семьям выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования.

Пунктом 6 данных Правил установлено, что участником мероприятия может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного ребенка и более, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного ребенка и более, соответствующие установленным требования, в частности молодая семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил.

В свою очередь пунктом 7 Правил предусмотрено, что под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.03.2005, а также молодые семьи, признанные для цели участия в мероприятии органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 01.03.2005 по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

При определении для молодой семьи уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения учитывается суммарный размер общей площади всех пригодных для проживания жилых помещений, занимаемых членами молодой семьи по договорам социального найма, и (или) жилых помещений и (или) части жилого помещения (жилых помещений), принадлежащих членам молодой семьи на праве собственности.

При определении для молодой семьи уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения в случае использования социальной выплаты в соответствии с подпунктами "е" и "и" пункта 2 настоящих Правил не учитывается жилое помещение, приобретенное (построенное) за счет средств жилищного кредита, предусмотренного указанными подпунктами, обязательства по которому полностью не исполнены, либо не исполнены обязательства по кредиту (займу) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита.

Частью 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В силу пункта 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

По смыслу данной нормы отказ в постановке на учет граждан в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до истечения установленного срока возможен в случае доказанности совершения заявителем таких умышленных и недобросовестных действий, которые свидетельствуют об очевидном намерении приобрести право состоять на учете.

При этом, согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Определении от 19.04.2007 N 258-О-О, ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, семья ФИО8 является молодой семьей с составом из двух человек: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о заключении брака серии №, выданным ДД.ММ.ГГГГ отделом записи актов гражданского состояния Ставропольского края по Ленинскому району города Ставрополя, запись акта о заключении брака: №. 

С 2023 года ФИО1 и ФИО2 проживают по адресу: 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ году ФИО1 через МФЦ обратилась в Комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя с заявлением о предоставлении муниципальной услуги по признанию молодой семьи семьей, нуждающейся в улучшении жилищных условий, для участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей в г. Ставрополя» муниципальной программы «Обеспечение жильем населения 

<

адрес>).

Постановлением Главы города Ставрополя за № от ДД.ММ.ГГГГ в признании молодой семьи ФИО8, семьей, нуждающейся в улучшении жилищных условий, для участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей в городе Ставрополе» муниципальной программы «Обеспечение жильем населения города Ставрополя» было отказано. В обоснование причин отказа указано, что из представленных документов следует, что семья ФИО8 состоит из 2 человек: ФИО1, муж – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированные по адресу: 

<

адрес>. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты нежвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № содержатся сведения о том, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на праве общей долевой собственности (1/2 доли в праве) принадлежало жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 57, 6 кв.м. Также соглано выписке ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время принадлежит на праве общей долевой собственности (1/4 доли в праве) жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 57, 6 кв.м. В соответствии с постановлением администрации Лунинского сельсовета Лунинского района Пензенской области от 31 января 2023 г. № 10-п «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма в муниципальном образовании Лунинского сельсовета Лунинского района Пензенской области» установлена учетная норма площади жилого помещения на одного человека в размере 10 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека. Таким образом, семья ФИО8 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была обеспечена общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы. В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации основанием для отказа в предоставлении услуги является совершение действий, предусмотренных статьей 53 Кодекса. Согласно статье 53 Кодекса граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Как следует из представленных документов, отчуждение 1/4в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 57, 6 кв.м, было совершено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ в пользу ФИО7, которая, исходя из пояснений административного истца, приходится ей родной бабушкой.

При таких обстоятельствах, исходя из установленных в судебном заседании фактических обстоятельств, суд приходит к выводу, что со стороны ФИО1 и ФИО2 отсутствовало намеренное ухудшение жилищных условий и, как следствие наличие оснований для принятия решения о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Поскольку отчуждение 1/4доли в принадлежавшем ФИО1 недвижимом имуществе произведено ей до вступления в брак.

Установленное является основанием для удовлетворении заявленного искового требования в части признания незаконным Постановление Главы города Ставрополя за № 2040 от 13.09.2023 об отказе в признании молодой семьи ФИО8 семьей, нуждающейся в улучшении жилищных условий, для участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей в городе Ставрополе» муниципальной программы «Обеспечение жильем населения города Ставрополя»по договору социального найма в отношении молодой семьи ФИО8. 

Разрешая требования административного истца о обязать Администрацию города Ставрополя принять на учет многодетную семью Г-вых в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, с момента обращения с заявлением о постановке на учет, в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма приходит к следующему. 

В соответствии с п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ, в случае удовлетворения полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Как следует из принципа разделения властей, установленного ст. 10 Конституции Российской Федерации, судебное решение по своему существу не может подменять собой решение уполномоченного органа государственной власти, следовательно, судебный акт не может подменять собой решение органа в области принудительного исполнения.

Нормами ст.124 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление может содержать требования об обязанности административного ответчика принять решение по конкретному вопросу или совершить определенные действия в целях устранения допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца.

Учитывая, что у административного ответчика не имелось оснований для отказа ФИО1 в принятии на учет молодую семью ФИО8 в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, то суд, руководствуясь положениями ст.227 КАС РФ, приходит к выводу о возложении на административного ответчика обязанности устранить в полном объеме допущенное нарушение путем повторного рассмотрения заявления ФИО1 о принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставляемых по договору социального найма, в установленный срок, о чем сообщить заявителю и в суд.

Проверяя срок исковой давности обращения в суд приходит к следующему. 

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Определении от 18 июля 2006 г. N 308-О, признание тех или иных причин пропуска срока уважительными, относится к исключительной компетенции суда, рассматривающего данный вопрос, и ставится законом в зависимость от его усмотрения.

Согласно части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно части 5 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Из положений части 7 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

С настоящим административным иском ФИО1 обратилась в Промышленный районный суд г. Ставрополя ДД.ММ.ГГГГ. Определением Промышленного районного суда г. Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ административный иск возвращен в связи с нарушением правил подсудности. Не согласившись с принятым Промышленным районным судом г. Ставрополя решением, ФИО1 подана частная жалоба. Определением судебной коллегии по административным делам Ставропольского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ, определение Промышленного районного суда г. Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения. С административным исковым заявлением ФИО1 обратилась в Октябрьский районный суд г. Ставрополя ДД.ММ.ГГГГ. 

Таким образом, 3 месячный срок на обжалование постановления администрации г. Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ № административным истцом пропущен.

Между тем, сведений о конкретной дате получения ФИО1 обжалуемого постановления, материалы дела не содержат. Из пояснений административного истца ФИО1 стало известно, что копию уведомления об отказе в признании молодой семьи нуждающейся в улучшении условий для участия в программе «Обеспечение жильем молодых семей в г. Ставрополе» получено в декабре 2023 года. Таким образом административный истецне располагал копией обжалуемого постановления, позволяющего установить по каким основаниям было принято обжалуемое постановление и какие фактические данные были положены в его обоснование, что препятствовало предъявлению административного иска в суд.

При таких обстоятельствах имеются уважительные причины для восстановления срока на подачу административного иска, в связи с чем он подлежит восстановлению.

Более того, задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункты 2 и 4 статьи 3 КАС РФ).Одними из принципов административного судопроизводства являются законность и справедливость при рассмотрении и разрешении административных дел, которые обеспечиваются не только соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, точным и соответствующим обстоятельствам административного дела правильным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, в том числе регулирующих отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий, но и получением гражданами и организациями судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод (пункт 3 статьи 6, статья 9 КАС РФ).

При таких обстоятельствах пропуск срока на обращение в суд сам по себе не может быть признан достаточным основанием для принятия судом решения об отказе в удовлетворении административного искового заявления без проверки законности оспариваемого административным истцом решения государственного органа.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Администрации города Ставрополя, Комитету по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя (заинтересованное лицо: ФИО2) о признании незаконным постановления– удовлетворить.

Признать незаконным Постановление Главы города Ставрополя за № 2040 от 13.09.2023 об отказе в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в отношении молодой семьи ФИО8.

Обязать Администрацию города Ставрополя повторно рассмотреть заявление ФИО1 о принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в отношении молодой семьи ФИО8, в установленный срок, о чем сообщить заявителю и в суд

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд города Ставрополя в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 08 октября 2024 года.

Судья А.В. Пилипенко