Дело № 2-462/2025

УИД: 51RS0001-01-2024-006381-29

Изготовлено: 06.02.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 февраля 2025 года Октябрьский районный суд города Мурманска 

в составе председательствующего судьи Кожухова Д.С.,

при секретаре Бараковской Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному областному казенному учреждению «Центр социальной поддержки населения города Мурманска» о признании права на получение субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГОКУ «Центр социальной поддержки населения г.Мурманска» о признании права на получение субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг.

В обоснование заявленных требований указал, что в настоящее время проживает по адресу: 

<

адрес> на основании договора найма жилого помещения маневренного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что ее жилое помещение по адресу: 

<

адрес> непригодно для проживания, так как дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Место регистрации по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>. В оформлении регистрации по адресу: 

<

адрес> отказано. Иное жилое помещение у истца отсутствует.

Истец постоянно и своевременно оплачивает все жилищно-коммунальные услуги по адресу: : 

<

адрес>, задолженность отсутствует. 

Истец является малоимущим, доход составляет 22 000 рублей. 

ДД.ММ.ГГГГ решением ГОКУ «Центр социальной поддержки населения города Мурманска» было отказано в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в связи с отсутствием регистрации по месту жительства в жилом помещении маневренного фонда.

Просит суд признать незаконным решение ГОКУ «Центр социальной поддержки населения города Мурманска» от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, обязать ГОКУ «Центр социальной поддержки населения города Мурманска» предоставить субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без своего участия.

Представитель ответчика ГОКУ «Центр социальной поддержки населения города Мурманска» в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, направил в суд возражения, в которых возражал против удовлетворения требований, указав, что в одним из условий предоставления гражданам субсидий является наличие регистрационного учета по месту жительства в жилом помещении, для оплаты которого гражданин обращается за субсидией. Из представленных истцом документов было установлено, что регистрация по месту жительства у ФИО1 отсутствует. Просил в требованиях отказать.

Представитель третьего лица Министерство труда и социального развития Мурманской области в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, письменного мнения не представил.

В соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 159 Жилищного кодекса Российской Федерации субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам части 6 настоящей статьи, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Право на субсидии имеют граждане: пользователи жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, наниматели по договорам найма жилых помещений частного жилищного фонда, члены жилищных кооперативов, собственники жилых помещений. Субсидии предоставляются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченным им учреждением граждан, указанным в части 2 настоящей статьи, на основании их заявлений с учетом постоянного проживающих совместно с ними членов их семей.

В соответствии с пунктом 3 Правил предоставления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 № 761 (далее – Правила), право на субсидии имеют пользователи жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде; наниматели жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде; члены жилищного или жилищно-строительного кооператива; собственники жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома).

Согласно пункту 6 Правил, субсидии предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

Для получения субсидии граждане, указанные в пункте 3 Правил, предоставляют в уполномоченный орган по месту постоянного жительства заявление о предоставлении субсидии с приложением документов указанных в пункте 8 Правил.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом имущественных отношений г.Мурманска и ФИО1 заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда №, согласно которому ФИО1 передано жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>.

Согласно п.2 раздела I Договора следует, что жилое помещение предоставлено в связи с признанием 

<

адрес> аварийным и подлежащим сносу. 

Из материалов дела следует, что ФИО1 зарегистрирован по адресу: 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГОКУ «ЦСПН г. Мурманска» с заявлением о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Решением ГОКУ «Центр социальной поддержки населения города Мурманска» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в связи с отсутствием постоянной регистрации в жилом помещении, для оплаты которого заявитель обращается с субсидией.

Вместе с тем, как установлено судом ФИО1 постоянно проживает в жилом помещении маневренного фонда на основании договора найма жилого помещения, то есть является пользователем жилого помещения в маневренном фонде на основании договора найма жилого помещения, который также предусматривает право на получение субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в порядке и на условиях, установленных статьей 159 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Кроме того, согласно статьям 2, 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» местом жительства гражданина является – жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. 

В силу пункта 12.1 Методических рекомендаций по применению Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 № 761, утвержденных приказом Минстроя России № 1037/пр, Минтруда России № 857 от 30.12.2016, пользователем жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде рекомендуется признавать лицо, пользующееся указанным жилым помещением в качестве нанимателя жилого помещения по договору социального найма договору найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или договору найма специализированного жилого помещения (в том числе служебного жилого помещения, жилого помещения в общежитии, жилого помещения маневренного фонда, жилого помещения в доме системы социального обслуживания населения, жилого помещения фонда вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами) или лица из состава его семьи.

Системный анализ указанных правовых норм и фактические обстоятельства дела свидетельствует о том, что жилое помещение, в котором проживает истец, предоставленное на основании договора найма жилого помещения маневренного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ, является местом его постоянного жительства. Иного жилого помещения в собственности либо на ином вещном праве истец не имеет, а дом, в котором истец зарегистрирован, признан аварийным.

При таких обстоятельствах, суд находит требования истца обоснованными.

В силу пункта 44 Правил, при представлении документов, предусмотренных пунктами 8 и 9 настоящих Правил, с 1-го по 15-е число месяца субсидия предоставляется с 1-го числа этого месяца, а при представлении указанных документов с 16-го числа до конца месяца – с 1-го числа следующего месяца.

Учитывая дату обращения истца с заявлением о назначении субсидии, принимая во внимание положения п. 44 Правил, субсидия должна быть предоставлена истцу с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 98 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

При подаче иска в суд истцом были понесены расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей (чек по операции от ДД.ММ.ГГГГ), которые в силу указанной нормы закона подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 94, 98, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

Исковые требования ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р (

<

данные изъяты>) к государственному областному казенному учреждению «Центр социальной поддержки населения города Мурманска» (ИНН 

<

***>) о признании права на получение субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг – удовлетворить.

Признать незаконным отказ Государственного областного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения города Мурманска» ФИО1 в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Обязать Государственное областное казенное учреждение «Центр социальной поддержки населения города Мурманска» предоставить ФИО1 субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по адресу его фактического проживания в жилом помещении по адресу

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного областного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения города Мурманска» в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлине в размере 3 000 рублей. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий Д.С. Кожухов