Дело № 2-186/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 мая 2019 года г. Донецк Ростовской области.

Донецкий городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Черныш Е.С., 

при секретаре судебного заседания Крыворученко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета по управлению имуществом г. Донецка Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате и пени, расторжении договора аренды земельного участка.

Установил:

КУИ г. Донецка Ростовской области обратился в Донецкий городской суд Ростовской области с иском к ФИО1 с требованиями: взыскать с ФИО1 в пользу Комитета по управлению имуществом г. Донецка Ростовской области задолженность по арендной плате и пени по договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 25.07.2016 № 41-16 в сумме 58370 руб. 49 коп., в том числе задолженность по арендной плате (недоимку) 55502 руб. 60 коп., пени 2867 руб. 89 коп.; расторгнуть договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 25.07.2016 № 41-16 площадью 3326,0 кв.м. с кадастровым номером ......., расположенного по адресу: ........ 

В обоснование требований приведены следующие доводы. 

На основании протокола заседания комиссии по приему заявок на участие в аукционе по продаже права на заключение договора аренды незастроенного земельного участка от 14.07.2016 между Администрацией города Донецка в лице председателя Комитета и ФИО1 заключен 25.07.2016 договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № 41-16,согласно которому арендатору передан земельный участок с кадастровым номером ......., площадью 3 326,0 кв.м. по адресу: ....... для использования в целях: обслуживание автотранспорта (автомобильные мойки, станции технического обслуживания и иные подобные объекты) сроком с 25.07.2016 по 24.07.2019 года. Земельный участок передан с 25.07.2016 по акту приема-передачи. 

Ответчик, подписав договор безоговорочно, согласился с его условиями, а потому у него возникли обязательства по внесению арендной платы.

В соответствии со ст. 5 Земельного кодекса Российской Федерации участниками земельных отношений являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования.

В силу ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, а также условия и сроки внесении арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ). 

Согласно разделу 4.4 (п. 4.4.3) спорного договора Арендатор обязан уплачивать в размере и на условиях, установленных Договором, арендную плату.

Арендная плата рассчитана в соответствии с Порядком определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (далее - Порядок), утвержденным Постановлением Правительства Ростовской области от 02.03.2015 № 135, а также в соответствии с принятым на его основании Постановлением Администрации города Донецка от 28.04.2015 № 431 «Об арендной плате за использование земельных участков государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования «Город Донецк».

Годовой размер арендной платы в 2016 году за земельный участок составил 55 546 рублей 03 копейки (пункт 3.1. договора аренды). Арендная плата вносится Арендатором ежемесячно до 20 числа отчетного месяца (пункт 3.3 договора) в размере, указанном в приложении № 2 к договору аренды земельного участка.

В соответствии с п.3.5 договора в одностороннем порядке по требованию арендодателя размер годовой арендной платы за использование неразграниченных земельных участков изменяется путем ежегодной индексации с учетом прогнозируемого уровня инфляции, предусмотренного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. При этом размер арендной платы считается измененным с момента вступления в силу соответствующих нормативных правовых актов.

С учетом положений пункта 3.5 договора аренды и Порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (далее - Порядок), утвержденного постановлением Правительства Ростовской области от 02.03.2015 № 135, годовой размер арендной платы составляет:

1)в 2018 году: ....... руб., со сроком уплаты платежей: ежемесячно равными частями не позднее 20 числа отчетного месяца в размере - 5 006,55 рублей.

2) в 2019 году: ....... руб., со сроком уплаты платежей: ежемесячно равными частями не позднее 20 числа отчетного месяца в размере - 5 221,83 рублей.

Ки- прогнозируемый индекс инфляции.

Пунктом 16 Порядка определено, что арендная плата за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, вносится равными долями ежемесячно, не позднее 20-го числа отчетного месяца, или ежеквартально, не позднее 20-го числа последнего месяца отчетного квартала, в соответствии с условиями договора аренды земельного участка. Пунктом 3.3 договора предусмотрено, что арендная плата вносится Арендатором ежеквартально равными частями не позднее 20 числа отчетного квартала.

Арендатор обязан перечислить плату за землю с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта об определении базовых размеров арендной платы, не зависимо от механизма изменения размера арендной платы, предусмотренного договором и независимо от заключения дополнительного соглашения.

Ответчиком условия договора не выполняются, в результате чего задолженность по арендной плате за земельный участок за период с 20.04.2018 по 20.02.2019 составила 55502,60 руб. 

За нарушение сроков внесения арендной платы по Договору Арендатору начислена пеня в размере 0,03% за каждый календарный день просрочки за период с 21.03.2018 по 28.02.2019 в размере 2 867,89 рублей.

Кроме того, в отношении должника имеется вступивший в законную силу судебный приказ от 06.04.2018 № 2-11-627/2018 о взыскании задолженности в сумме 42 821,17 рублей.

Ответчик не вносит арендную плату, чем существенно нарушает условия договора аренды. 

Комитетом по управлению имуществом г. Донецка Ростовской области 18.01.2019 было направлено досудебное предупреждение о погашении в срок до 11.02.2019 сложившейся задолженности и предложении расторгнуть договор аренды земельного участка в срок до 18.02.2019. Однако ответчиком обязательства не выполняются, ответ не получен.

Иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объектов, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества (часть 1 статьи 30 ГПК). Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 2, 3 п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ №10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу ч.1 ст.30 ГПК РФ иски о правах на недвижимое имущество рассматриваются в суде по месту нахождения этого имущества (исключительная подсудность). К искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений прав, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста. 

Предметом настоящих исковых требований Комитета к ФИО1 является прекращение права пользования земельным участком (на основании условий договора аренды), в связи с заявлением требований о расторжении договора.

Место нахождения земельного участка - ....... относится к юрисдикции Донецкого городского суда Ростовской области.

Комитет по управлению имуществом г. Донецка Ростовской области вынужден обратиться в суд для принудительного взыскания долга и расторжения договора аренды земельного участка.

Согласно Положению о Комитете по управлению имуществом г. Донецка Ростовской области, утвержденного решением Донецкой городской Думы от 15.07.2015 № 79 Комитет по управлению имуществом г. Донецка Ростовской области является отраслевым (функциональным) органом Администрации города Донецка, осуществляет полномочия по управлению и распоряжению муниципальным имуществом и земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования «Город Донецк», а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в рамках компетенции, установленной настоящим Положением; осуществляет в пределах своей компетенции защиту имущественных прав муниципального образования «Город Донецк» при ведении дел в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, третейских судах, осуществляя полномочия истца, ответчика либо третьего лица, в том числе ведение претензионно-исковой работы по взысканию задолженности по арендной плате за использование муниципального имущества и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена. 

Представитель Комитета по управлению имуществом г. Донецка Ростовской области в судебное заседание не явился, истец обратился в суд с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, в связи с чем суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие истца.

Ответчик ФИО1 надлежащим образом извещенный о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, о причинах не явки суд не уведомил.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Суд, изучив представленные материалы, приходит к следующим выводам.

В силу ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии со ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. 

В силу ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Согласно ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается в силу статьи 310 ГК РФ.

В соответствии со ст. 5 Земельного кодекса РФ участниками земельных отношений являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования.

Согласно ст.65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в частной собственности, устанавливаются договорами аренды земельных участков.

В соответствии с п. 2 ст. 22 Земельного кодекса РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В силу ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Согласно ст.450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Статьей 619 ГК РФ установлено, что по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: 1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; 2) существенно ухудшает имущество; 3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату; 4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Согласно ст. 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Суд установил, что на основании протокола заседания комиссии по приему заявок на участие в аукционе по продаже права на заключение договора аренды незастроенного земельного участка от 14.07.2016, между Администрацией города Донецка в лице председателя Комитета по управлению имуществом г. Донецка Ростовской области и ФИО1 заключен 25.07.2016 договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка №41-16, согласно которому арендатору передан земельный участок с кадастровым номером ......., площадью 3 326,0 кв.м. по адресу: ....... для использования в целях: обслуживание автотранспорта (автомобильные мойки, станции технического обслуживания и иные подобные объекты) сроком с 25.07.2016 по 24.07.2019. Земельный участок передан с 25.07.2016 по акту приема-передачи. (л.д. 6-11).

Согласно п.п. 4.4.3 п.4.4 договора арендатор обязан уплачивать в размере и на условиях, установленных договором, арендную плату.

В соответствии с п.3.5 договора в одностороннем порядке по требованию арендодателя размер годовой арендной платы за использование неразграниченных земельных участков изменяется путем ежегодной индексации с учетом прогнозируемого уровня инфляции, предусмотренного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. При этом размер арендной платы считается измененным с момента вступления в силу соответствующих нормативных правовых актов об установлении (утверждении) нового размера прогнозируемого уровня инфляции.

Согласно п.3.1 Договора, годовой размер арендной платы в 2016 году за земельный участок составил 55546 руб. 03 коп.

Арендная плата вносится арендатором ежемесячно до 20 числа отчетного месяца (пункт 3.3 договора) в размере, указанном в приложении № 2 к договору аренды земельного участка. 

Годовой размер арендной платы, с учетом положений пункта 3.5 договора аренды и Порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденного постановлением Правительства Ростовской области от 02.03.2015 № 135, составляет: 

1)в 2018 году: ....... руб., со сроком уплаты платежей: ежемесячно равными частями не позднее 20 числа отчетного месяца в размере - 5 006,55 рублей.

2) в 2019 году: ....... руб., со сроком уплаты платежей: ежемесячно равными частями не позднее 20 числа отчетного месяца в размере - 5 221,83 рублей.

Ки- прогнозируемый индекс инфляции. 

Пунктом 16 Порядка определено, что арендная плата за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, вносится равными долями ежемесячно, не позднее 20-го числа отчетного месяца, или ежеквартально, не позднее 20-го числа последнего месяца отчетного квартала, в соответствии с условиями договора аренды земельного участка. Пунктом 3.3 договора предусмотрено, что арендная плата вносится Арендатором ежемесячно, до 20 числа отчетного месяца. 

Арендатор обязан перечислить плату за землю с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта об определении базовых размеров арендной платы, не зависимо от механизма изменения размера арендной платы, предусмотренного договором и независимо от заключения дополнительного соглашения.

Ответчиком условия договора выполняются ненадлежащим образом, не в установленные договором сроки и не в полном объеме. 

Задолженность по арендным обязательствам за период с 20.04.2018 по 20.02.2019 образовалась в размере 55502 руб. 60 коп. 

В соответствии с п. 5.2 договора за нарушение сроков внесения арендной платы по Договору арендатору начислена пеня в размере 0,03% от суммы недоимки за каждый календарный день просрочки, и составила за период с 21.03.2018 по 28.02.2019 - 2867 руб. 89 коп. (л.д. 7-8). 

ФИО1 не вносит арендную плату, чем существенно нарушает условия договора аренды. 

18.01.2019 ответчику КУИ г.Донецка Ростовской области направлено досудебное предупреждение о погашении в срок до 11.02.2019 образовавшейся задолженности по договору аренды земельного участка и о расторжении договора. Требования истца ответчиком не исполнено (л.д. 17-18).

Поскольку принятые по договору аренды обязательства ФИО1 не исполняются, суд полагает обоснованными требования КУИ г. Донецка Ростовской области.

Также суд соглашается с расчетом задолженности по арендной плате и пени по договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка, считая его математически правильным и соответствующим условиям договора.

В силу ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец, в соответствии со ст.333.36 НК РФ, освобожден от уплаты госпошлины по указанному иску, суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 1951 руб. 11 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковое заявление Комитета по управлению имуществом г. Донецка Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате и пени, расторжении договора аренды земельного участка - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Комитета по управлению имуществом г. Донецка Ростовской области задолженность по договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 25.07.2016 № 41-16 по арендной плате (недоимку) в сумме 55502 руб. 60 коп., пени в сумме 2867 руб. 89 коп., всего 58370 (пятьдесят восемь тысяч триста семьдесят) рублей 49 коп.

Расторгнуть договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 25.07.2016 № 41-16 площадью 3326,0 кв.м. с кадастровым номером ......., расположенного по адресу: ......., заключенный между Администрацией ....... в лице председателя Комитета по управлению имуществом г.Донецка Ростовской области и ФИО1.

Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход местного бюджета в сумме 1951(одна тысяча девятьсот пятьдесят один) руб. 11 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Донецкий городской суд в течение месяца со дня принятия.

Судья: