.

Дело № 2-816/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

4 июня 2018 года г. Ярославль

Ленинский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующий судья Тюрин А.С.

при секретаре Кирсановой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту труда и социальной поддержки населения Ярославской области об оспаривании решения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском об оспаривании решения Департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ., которым ей отказано в присвоении звания «Ветеран труда».

В исковом заявлении истица указала, что в период работы маляром в войсковой части № № в ДД.ММ.ГГГГ году была награждена знаком ЦК ВЛКСМ «Молодой гвардеец XI пятилетки». Одновременно в этот период истица на неосвобожденной основе являлась членом бюро ВЛКСМ цеха. Истица полагает, что указанная награда дает основания для присвоения ей звания «Ветеран труда».

В судебном заседании истица ФИО1 с представителем ФИО2 иск поддержала.

Представитель ответчика Департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области по доверенности ФИО3 иск не признала и пояснила, что в соответствии со ст. 7 ФЗ от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. К ведомственным знакам отличия в труде относятся учрежденные в установленном порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд награды (знаки. Значки, медали, звания работников отрасли (ведомства), почетные грамоты, благодарности), награждение которыми конкретного лица произведено Правительством РФ, руководителем федерального министерства, федеральной службы, федерального агентства и т.п. Награды общественных организаций и профессиональных объединений СССР, РСФСР и РФ, решение о награждении которыми принято центральными органами этих организаций, рассматриваются как ведомственные знаки отличия в труде, если ими награждены работники непосредственно этих организаций, то есть состоявшие в штате этих организаций или работавшие в системе общественных организаций согласно записям в трудовой книжке. Согласно трудовой книжке ФИО1, истица в штате ВЛКСМ не состояла, являясь членом указанной организации, соответственно, заявленная награда не может рассматриваться как ведомственный знак отличия в труде.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что оснований для удовлетворения иска не имеется.

Судом установлено, что решением Департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 отказано в присвоении звания «Ветеран труда» на основании представленного ею удостоверения о награждении в ДД.ММ.ГГГГ году знаком ЦК ВЛКСМ «Молодой гвардеец XI пятилетки».

Решение Департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области является законным и обоснованным.

В соответствии с п. 1 ст. 7 ФЗ от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение "Ветеран труда"; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Постановлением Совмина СССР от 18.08.1953 г. № 2195 «О нагрудных значках для отличников социалистического соревнования» было предоставлено право министрам, руководителям других центральных учреждений СССР и Советам Министров союзных республик по согласованию с ВЦСПС и Министерством финансов СССР учреждать нагрудные значки для отличников социалистического соревнования по соответствующему министерству (ведомству).

Согласно письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 15 сентября 1997 года № 4545ХК "О ведомственных знаках отличия в труде, учитываемых при присвоении звания "Ветеран труда", наряду с орденами и медалями СССР и Российской Федерации, почетными званиями СССР и Российской Федерации учитываются, в частности, нагрудные знаки, в том числе в перечень был внесен знак "Молодой гвардеец XI пятилетки".

Вместе с тем, пунктом 6 указанного письма разъяснено, что почетные звания, знаки, значки, грамоты, дипломы и другие награды, учрежденные и выданные предприятиями (учреждениями, организациями), войсковыми частями, общественными организациями, а также медали ВДНХ (ВСХВ) не учитываются при присвоении звания "Ветеран труда".

Однако если удостоверение к награде выдано органами государственной власти субъекта Российской Федерации или организацией (завод, фабрика и т.д.) со ссылкой, что вручение производится от имени федерального органа и при этом имеется ссылка на решение этого федерального органа (например, в удостоверении к знаку указана дата и номер решения коллегии федерального министерства, в соответствии с которым производится награждение конкретного гражданина), то данная награда учитывается при присвоении звания "Ветеран труда".

Таким образом, Министерство труда и социального развития Российской Федерации определило характеристики, которым должна соответствовать ведомственная награда. 

Всесоюзный Ленинский Коммунистический Союз Молодежи согласно положениям Устава являлся самодеятельной общественной организацией, объединяющей в своих рядах широкие массы передовой советской молодежи.

В соответствии с пунктом 24 Устава ВЛКСМ комсомольские комитеты в целях повышения трудовой и политической активности, развития инициативы и самодеятельности юношей и девушек широко используют моральные стимулы и поощрения: занесение в Книгу Почета, награждение Почетным знаком ВЛКСМ, другими наградами комсомола, торжественное вручение комсомольским организациям ФИО4 знамен и т.д.

Решение о награждении истицы знаком ЦК ВЛКСМ «Молодой гвардеец XI пятилетки» было принято не руководством федеральных органов государственной власти, федеральных органов судебной власти, прокуратуры Российской Федерации, органов государственной власти и управления СССР и РСФСР, судов и органов прокуратуры СССР и РСФСР, как предусмотрено положениями ст. 7 ФЗ «О ветеранах», а общественной организацией. Данных о том, что вручение награды произведено Ярославским обкомом ЦК ВЛКСМ от имени органа государственной власти и управления, на основании соответствующего решения, суду не представлено. Как установлено судом, истица в штат работников общественной организации ЦК ВЛКСМ не входила, в период предшествующий награждению и в период награждения работала в войсковой части в должности маляра.

Таким образом, данная награда обосновано не была учтена ответчиком при оценке права истицы на присвоении звания «Ветеран труда».

По указанным основаниям в удовлетворении иска суд отказывает в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через данный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.С.Тюрин