ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Володарский 16 апреля 2024 года

Володарский районный суд 

<

адрес> в составе:

Председательствующего судьи С.О.В..

с участием истца Д.Г.Ш.

при помощнике судьи Д.О.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Д.Г.Ш. к ООО «Цифровой водоканал» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Д.Г.Ш. обратился в суд с исковым заявлением к ООО «Цифровой водоканал» о защите прав потребителей. В обосновании своих исковых требований указал, что на основании выписки из Единого государственного реестра недвижимости, он является собственником жилого дома и земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>

На территории 

<

адрес> деятельность по водоснабжению и воводоотведению осуществляет ООО «Цифровой водоканал» (далее — ответчик).

В марте 2023 г. он обратился к ответчику с заявлением о выдаче технический условий на подключение к централизованной системе холодного водоснабжения и ДД.ММ.ГГГГ получил технические условия на подключение к системе холодного водоснабжения № от 06.04.2022г., где допущена опечатка в части указания года (вместо 2023 указан 2022).

В технических условиях были прописаны условия подключения: п. 3 Проекта предусмотреть: п. 3.3 Устройство железобетонного подземного колодца диаметром не менее 1 м. и глубиной не менее 2м. на границе раздела зоны оответственности для размещения запорной арматуры и прибора учета воды. Это означает, что прибор учета воды должен быть установлен на месте врезке в центральный водопровод, находящийся в 30 метрах от границ земельного участка истца. С таким условием подключения он был не согласен, но для того, чтобы получить технические условия для решения спора, ему пришлось поставить свою подпись в их получении. Для составления проектной документации по водоснабжению и водоотведению жилого дома он обратился к ИП М.Ф.Э. Проектом было предусмотрено установка прибора учета в жилом доме. Письмо ИП М.Ф.Э. от 30.11.2023г. с исх. № о согласовании проекта получено ответчиком 06.12.2023г., о чем в документе имеется регистрационный номер.

Также от него как от собственника жилого дома и земельного участка было составлено обращение от 22.12.2023г. на имя директора ООО «Цифровой водоканал» о согласовании проектной документации, которое было получено тот же день, о чем имеется вх. №.

ДД.ММ.ГГГГг. он получил от ответчика ответ на обращение за №/№ от 15.01.2024г. об отказе в согласовании проектной документации по основаниям: «нарушен п.3.3 Технических условий № от 06.04.2022г.».

В соответствии с п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011г. №354, оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Согласно п.34 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011г. № 354, потребитель обязан сохранять установленные при вводе прибора учета в эксплуатацию приборы учета холодной воды, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета.

Ст. 13 ФЗ от 7 декабря 2011 года № 416 «О водоснабжении и водоотведении» гласит «абонент обязуется обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета».

Таким образом, он не сможет обеспечить сохранность, как самого прибора учета, так и пломб на нем, так как имущество будет находиться вне контроля собственника, т.е. на территории чужого субъекта на месте присоединения в распределительный колодец магистрали.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права пользования и распоряжения своим имуществом. Установленный прибор учета будет его собственностью.

В соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства от 04.09.2013г. № 776, эксплуатация узла, а также ремонт и замена приборов учета осуществляются абонентом или транзитной организацией в соответствии с технической документацией. Приборы учета и (или) узел учета должны быть защищены от несанкционированного вмешательства в их работу. Однако, установив прибор учета воды на улице, у меня будет отсутствовать возможность постоянно контролировать его сохранность и сохранность установленных на этом приборе пломб.

Согласно строительным нормам и правилам, при проектировании строящихся систем холодного и горячего водоснабжения, следует предусматривать приборы измерения водопотребления -счетчики холодной и горячей воды, параметры которых должны соответствовать действующим стандартам. Пункт 11.5 Строительных норм и правил 02.04.01-85 «Внутренний водопровод и канализация зданий» гласит: «счетчики холодной и горячей воды следует устанавливать в удобном для снятия показаний и обслуживания эксплуатационном персоналом месте, в помещении с искусственным или естественном освещением и температурой внутреннего воздуха не ниже +5°С».

Технические условия, выданные ему ответчиком на подключение к водоснабжению не соответствуют данной норме по следующим основаниям. Глубина 2 метра, указанная в выданных истцу технических условиях не удобна для снятия контрольных показаний и представляет угрозу жизни и здоровью. В приказе Минтруда России от 15.12.2020 № 902н «Об утверждении правил по охране труда при работе в ограниченных и замкнутых пространствах» сказано, что работы по спуску в колодец относятся к разряду опасных и спускающиеся в него бригады должны быть обеспечены защитными средствами и инвентарем. Каждый месяц, перед тем как произвести оплату за потребленную воду, придется спускаться в колодец глубиной 2 метра для снятия показаний, без защитных средств, необходимого инвентаря и приспособлений, рискуя получить серьезную травму при случайном падении в колодец, а также при открывании и закрывании крышки люка.Согласно данной норме колодец не является по определению помещением с искусственным или естественным освещением. На глубине 2 метра, в темноте будет очень трудно прочитать показания прибора. В зимнее время температура окружающего воздуха может достигать - 30°С, а значит прибор учета воды может выйти из строя в связи с его промерзанием и, чтобы восстановить водоснабжение, истцу придется самому произвести замену прибора. В вышеуказанной норме, прибор должен эксплуатироваться при температуре не ниже +5°С.

Таким образом, он не сможет физически и юридически обеспечить сохранность и нормальное функционирование прибора учета, расположенного в точке врезки в магистральный водопровод в колодце. 

Согласно абзацу д) пункта 35 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644) абонент обязан установить приборы учета холодной воды, сточных вод на границе эксплуатационной ответственности, балансовой принадлежности водопроводных и канализационных сетей абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или в ином месте, определен договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения.

Следовательно, установка прибора учета воды допускается не только железобетонном подземном колодце, но и в ином месте. Таким местом может служить внутренняя стена его дома, поскольку так он сможет физически и юридически обеспечить сохранность и нормальное функционирование прибора учета.

Пунктом 4 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N776, предусмотрено, что приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом или организацией, осуществляющей транспортировку горячей воды, холодной воды, сточных вод, на границе балансовой принадлежности сетей или на границе эксплуатационной ответственности абонента и с организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, если иное не предусмотрено договором водоснабжения, договором водоотведения, и др.

Следовательно, между истцом и ответчиком должна быть определена граница эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям абонента (по внутренней границе стены объекта абонента - жилого дома). 

Истец просит суд признать незаконный ответ на обращение истца от ООО «Цифровой водоканал» №/№ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в согласовании проектной документации. Обязать определить границу эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям абонента (по внутренней границе стены объекта истца - жилого дома). Обязать изменить условия подключения в технических условиях на подключение к системе холодного водоснабжения № от 06.04.2022г. и установить прибор учета воды внутри его дома, то есть в зоне контроля имущества собственника. 

В судебном заседании истец Д.Г.Ш. исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Ответчик ООО «Цифровой водоканал» в судебное заседание не явился, представил в суд отзыв на исковое заявление, в котором указано, что в соответствии с пунктом 4 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 776 от 04.09.2013 г., вступивших в действие с 17.09.2013, (далее по тексту - Правила №) подключение (технологическое присоединение) абонентов к централизованной системе холодного водоснабжения без оборудования узла учета приборами учета воды не допускается.

Согласно пункта 35 Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ, утвержденным Постановлением Правительства N 644 от 29.07.2013 г. (далее по тексту - Правила N644), абонент обязан обеспечивать учет получаемой холодной воды; установить приборы учета холодной воды на границе эксплуатационной ответственности, балансовой принадлежности водопроводных и канализационных сетей абонента и организации водопроводно- канализационного хозяйства или в ином месте, определенном договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, в сроки, установленные законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышений энергетической эффективности, незамедлительно сообщать организации водопроводно-канализационного хозяйства обо всех повреждениях или неисправностях на водопроводных и канализационных сетях, сооружениях и устройствах, приборов учета, о нарушении работы централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Согласно части 3 статьи 20 Закона N 416-ФЗ коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды сточных вод или в случаях, предусмотренных настоящей статьей, расчетным способом.

Из буквального смысла пункта 8 Правил N 776 следует, что установка, эксплуатация, поверка, ремонт и замена узлов учета осуществляются в следующем порядке: получение технических условий на проектирование узла учета; проектирование узла учета и монтаж узла учета для вновь допускаемых к эксплуатации узлов учета, включая установку приборов учета; допуск к эксплуатации узла учета; эксплуатация узла учета, включая снятие показаний приборов учета о количестве поданной (полученной, транспортируемой) холодной воды, горячей воды, тепловой энергии в составе поданной (полученной, транспортируемой) горячей воды, о принятых (отведенных, транспортируемых) сточных водах и иных показаний, предусмотренных технической документацией, отображающихся приборами учета, в том числе с использованием систем дистанционного снятия показаний (телеметрические системы), а также ведение учета о количестве и продолжительности нештатных ситуаций, возникающих в работе приборов учета узла учета; поверка, ремонт и замена (при необходимости) приборов учета.

Согласно пункта 35 Правил N 776 допуск смонтированного узла учета к эксплуатации осуществляется организацией, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, не позднее 15 рабочих дней со дня получения от абонента или транзитной организации заявки на допуск узла учета к эксплуатации (далее - заявка). К заявке прилагаются: заверенная абонентом или транзитной организацией копия согласованной организацией, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, проектной документации на оборудование узла учета; заверенные абонентом или транзитной организацией копии паспортов на приборы учета, входящие в состав узла учета; заверенные абонентом или транзитной организацией копии документов, подтверждающих прохождение последней поверки приборов учета (за исключением новых приборов учёта); документы, подтверждающие право лица на подписание заявки и (или) подачу заявки от имени абонента или транзитной организации.

В соответствии пунктами 42,43,44 Правил N 776 по результатам проверки узла учета организация, осуществляющая водоснабжение и (или) водоотведение, оформляет акт допуска узла учета к эксплуатации. Акт допуска узла учета к эксплуатации подписывается лицами, принимавшими участие в допуске узла учета к эксплуатации, в количестве экземпляров, равном числу сторон (организаций), принявших участие в допуске узла учета к эксплуатации. Перед подписанием акта допуска узла учета к эксплуатации (при отсутствии оснований для отказа в допуске узла учета к эксплуатации) представитель организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, осуществляет установку контрольных пломб на приборах учета, фланцах и задвижках на обводных линиях узла учета.

Пунктом 23 Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 г. N 644 (далее - Правила холодного водоснабжения и водоотведения), установлено, что местом исполнения организацией водопроводно- канализационного хозяйства своих обязательств по договору холодного водоснабжения является точка, расположенная на границе эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или транзитной организации, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения.

В силу части 5 статьи 20 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении", приборы учета воды размещаются абонентом на границе балансовой принадлежности сетей, границе эксплуатационной ответственности абонента или в ином месте в соответствии с договорами.

Аналогичная норма содержится в Правилах холодного водоснабжения водоотведения (пункт 35).

Так, согласно пункту 35 названных Правил абонент обязан установить приборы учета холодной воды на границе эксплуатационной ответственности, балансовой принадлежности водопроводных и канализационных сетей абонента и организации водопроводно- канализационного хозяйства или в ином месте, определенном договором - холодного водоснабжения.

Также пунктом 4 Правил № 776 установлено, что приборы учета воды размещаются абонентом на границе балансовой принадлежности сетей, если иное не предусмотрено договором водоснабжения.

Исходя из системного толкования вышеприведенных норм, на абонента возлагается обязанность по установке приборов учета холодной воды именно на границе эксплуатационной ответственности, балансовой принадлежности водопроводных и канализационных сетей абонента и организации ВКХ.

В качестве исключения, из общего императивно установленного правила, коммерческий учет объема поставленной воды по приборам учета, размещенным не на границе балансовой принадлежности, эксплуатационной ответственности, возможен только при соблюдении следующих законодательно установленных условий:

- иное место для установки прибора учета воды должно быть прямо предусмотрено договором между абонентом и организацией ВКХ (пункты 23, 35 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, ч.1 ст.13 Федерального закона "Об энергосбережении", ч.5 ст. 20 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении", п. 4 Правил N 776);

- учет в "ином месте" должен быть установлен на основании проектной и технической документации в соответствии с техническими условиями, выданными организацией ВКХ (пункты 28 - 46 Правил N 776);

- прибор учета в "ином месте" должен быть введен в эксплуатацию организацией ВКХ установленном Правилами N 776 порядке (пункты 34 - 46 Правил N 776).

Учитывая вышеприведенные правовые нормы, а также исходя из общего принципа регулирования правоотношений сторон в сфере водоснабжения и водоотведения, установленного Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении», заключающегося в достижении и соблюдении баланса экономических интересов организаций ВКХ и их абонентов, стороны договора установили границу эксплуатационной ответственности водопроводных и канализационных сетей абонента и организации ВКХ и обязанность абонента по установке приборов учета холодной воды и сточных вод на границе эксплуатационной ответственности сторон договора.

В случаях установки узлов учета на объектах капитального строительства, не указанных в пункте 8(1) Правил №776, проектирование узла учета осуществляется на основании технических условий на проектирование узла учета. Результатом проектирования узла учета является проектная документация на оборудование узла учета. Абонент или транзитная организация вправе привлечь к подготовке проектной документации на оборудование узла учета юридические или физические лица (пункт 28 Правил №)

В силу пункта 29 Правил N 776 технические условия на проектирование узла учета выдаются в случаях, предусмотренных пунктом 28 настоящих Правил, организацией, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, в течение 10 рабочих дней со дня получения от абонента или транзитной организации заявки на выдачу технических условий, содержащей сведения, необходимые для выдачи технических условий (объем потребляемой воды, отводимых сточных вод, схема размещения объектов абонента, схема кладки сетей).

Таким образом, установка прибора учета внутри домовладения как требует этого истец, законодателем не предусмотрена, равно как и определение границы эксплуатационной ответственности по внутренней границе стены домовладения.

На основании технических условий изготавливается проект водопроводного ввода. Пунктом 8 Постановления Правительства № 776 от 04.09.2013 предусмотрено, что установка, эксплуатация, поверка, ремонт и замена узлов учета осуществляются в следующем порядке:

а) получение технических условий на проектирование узла учета;

б) проектирование узла учета и монтаж узла учета для вновь допускаемых к эксплуатации узлов учета, включая установку приборов учета;

в) допуск к эксплуатации узла учета;

г) эксплуатация узла учета, включая снятие показаний приборов учета о количестве поданной (полученной, транспортируемой) холодной воды, горячей воды, тепловой энергии в составе поданной (полученной, транспортируемой) горячей воды, о принятых (отведенных, транспортируемых) сточных водах и иных показаний, предусмотренных технической документацией, отображающихся приборами учета, в том числе с использованием систем дистанционного снятия показаний (телеметрические системы), а также ведение учета о количестве и продолжительности нештатных ситуаций, возникающих в работе приборов учета узла учета;

д) поверка, ремонт и замена (при необходимости) приборов учета.

Согласно п.п. 28, 29 Правил № 776, проектирование узла учета осуществляется на основании технических условий. Результатом проектирования узла учета является проектная документация. Абонент или транзитная организация вправе привлечь к подготовке проектной документации юридические или физические лица. Технические условия на проектирование узла учета выдаются организацией, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение в течение 10 рабочих дней со дня получения от абонента или транзитной организации заявки на выдачу технических условий, содержащей сведения, необходимые для выдачи технических условий (объем потребляемой воды, отводимых сточных вод, схема размещения объектов схема прокладки сетей).

В соответствии со ст. 13 Ф3 №261-Ф3 от 23.11.2009 « Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности», производимые, передаваемые, потребляемые энергетических ресурсы подлежат обязательному учету с применением учета используемые энергетических ресурсов. В качестве одного из требований к местам установки прибора учета используемой воды законодатель указывает точку подключения объекта недвижимости к системе центрального снабжения энергетическими ресурсами в частности, к системам центрального водоснабжения.

Аналогичные условия подключения содержатся и в Ф3 №416-Ф3 от 07. 12. 2011 «О водоснабжении и водоотведении»: «приборы учета воды размещаются абонентом, организацией, эксплуатирующей водопроводные или канализационные сети, на границе балансовой принадлежности сетей, на границе эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства» (ст. 20 ч. 5).

Прибор учета воды входит в узел учета, включающий в себя хомут и все сооружения на нем - сгоны, муфты, вентиль, собственно прибор учета воды. Узел учета должен быть оборудован в смотровом водопроводном колодце. 

Обоснованность требования установить прибор учета в водопроводном колодце заключается в следующем. 

В соответствии с п. 4.1 СНиП 2.04.01-85* «Внутренний водопровод и канализация зданий» системы внутреннего водопровода (хозяйственно- питьевого, производственного, противопожарного) включают: вводы в здания, водомерные узлы, разводящую сеть, стояки, подводки к санитарным приборам и технологическим установкам, водоразборную, смесительную, запорную и регулирующую арматуру.

Согласно п. 49 ГОСТ 25151-82 (СТ СЭВ 2084-80) «Водоснабжение. Термины и определения» водопроводным вводом признается трубопровод, соединяющий централизованную водопроводную сеть с внутренним водопроводом здания или сооружения. Пунктом 45 указанного ГОСТа предусмотрено, что водопроводная сеть - это система трубопроводов с сооружениями на них для подачи воды к местам ее потребления.

В соответствии с п. 8.30 СНиП 2.04.02.-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» при подземной прокладке запорная, регулирующая и предохранительная трубопроводная арматура должна устанавливаться в водопроводных колодцах.

Согласно ч.6 ст.20 ФЗ №416-ФЗ от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении», подключение абонентов к централизованной системе холодного водоснабжения без оборудования узла учета приборами учета воды не допускается.

Такие же требования к размещению приборов учета воды содержатся и в Правилах коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 776 от 04.09.2013. Кроме того, этим же Постановлением предусмотрено, что в случае, если узел учета воды размещен не на границе эксплуатационной ответственности организации, осуществляющей холодное водоснабжение и абонента, то расчет объема полученной воды производится с учетом потерь в водопроводных сетях от границы эксплуатационной ответственности до места установки прибора учета.

Следовательно абоненту предлагается выполнить работы по приведению в соответствие водопроводных сетей его домовладения согласно проекту, то есть оборудовать колодец на месте разграничения балансовой принадлежности и установить в нем прибор учета воды, согласно Правилам установки прибора учета воды, которые оговариваются в Постановлении Правительства РФ от 04 сентября 2013 года №776 «Об утверждении правил организации коммерческого учета воды, сточных вод».

Таким образом, приборы учета воды должны обеспечивать учет используемых энергетических ресурсов в местах подключения объектов к централизованным системам энергообеспечения (в данном случае - к водопроводным сетям).

Следовательно, абоненту предлагается выполнить работы по приведению в соответствие водопроводных сетей его домовладения согласно проекту, то есть оборудовать колодец на месте разграничения балансовой принадлежности и установить в нем прибор учета воды, согласно Правилам установки прибора учета воды, которые оговариваются в Постановлении Правительства РФ от 04 сентября 2013 года №776 «Об утверждении правил организации коммерческого учета воды, сточных вод».

Истец разработал и представил проектную документацию, которая не соответствует согласованным техническим условиям от ДД.ММ.ГГГГ. В удовлетворении искового заявления истца просит отказать в полном объеме. 

С согласия истца, суд рассмотрел дело в порядке заочного производства.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что согласна выписки из Единого государственного реестра недвижимости Д.Г.Ш. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>

На основании заявления Д.Г.Ш. о выдачи технических условий на подключение к центральной системе ХВС жилого дома 

<

адрес>. ООО « Цифровой водоканал» выдал технические условия № от 06.04.2022г. на жилой дом по адресу: 

<

адрес> «б». Условия подключения : 1. Точка присоединения к сетям ХВС 

<

адрес>, распределительный колодец магистрали ПНД d-110мм.3 разработать проектно-сметную документацию на подключение объекта к сетям ХВС один экземпляр проекта предоставить в ООО «Цифровой водоканал» на согласование. 3.3 Устройство железобетонного подземного колодца диаметром не менее 1 м. и глубиной не менее 2м. на границе раздела зоны ответственности для размещения запорной арматуры и прибора учета воды.

Для составления проектной документации по водоснабжению и водоотведению жилого дома истец обратился к индивидуальному предпринимателю М.Ф.Э. Проектная документация по водоснабжению и водоотведению жилого дома выполнена не в соответствии с техническими условиями и по проекту произведена установка прибора учета в жилом доме. Письмо ИП М.Ф.Э. от 30.11.2023г. № о согласовании проекта получено ответчиком 06.12.2023г.

Также от истца было составлено обращение от 22.12.2023г. на имя директора ООО «Цифровой водоканал» о согласовании проектной документации.

ДД.ММ.ГГГГг. истец получил от ответчика ответ на обращение за № от 15.01.2024г. об отказе в согласовании проектной документации по основаниям: 2) «нарушен п. 3.1, п.3.3 Технических условий на подключение к системе холодного водоснабжения № от 06.04.2022г.». Истец считает, что должна быть определена граница эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям абонента (по внутренней границе стены объекта абонента - жилого дома) и просит признать незаконный ответ на обращение истца от ООО «Цифровой водоканал» № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в согласовании проектной документации, обязать определить границу эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям абонента (по внутренней границе стены объекта истца - жилого дома), обязать изменить условия подключения в технических условиях на подключение к системе холодного водоснабжения № от 06.04.2022г. и установить прибор учета воды внутри его дома.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания своего имущества.

Согласно части 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

На основании части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. 

Согласно пункту 5 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.

Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

К отношениям, связанным с предоставлением коммунальных услуг по горячему водоснабжению, холодному водоснабжению, водоотведению, с оплатой таких услуг, применяются положения Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" в части, не урегулированной другими федеральными законами (часть 5 статьи 1 Закона).

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

В соответствии с частью 5 статьи 20 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" приборы учета воды размещаются абонентом, организацией, эксплуатирующей водопроводные сети, на границе балансовой принадлежности сетей, границе эксплуатационной ответственности абонента, указанных организаций или в ином месте в соответствии с договорами холодного водоснабжения.

В соответствии с пунктом 32 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N644 от 29.07.2013, при отсутствии акта разграничения эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности по объектам централизованных систем холодного водоснабжения, в том числе по водопроводным сетям и сооружениям на них, устанавливается по границе балансовой принадлежности абонента и организации водопроводного хозяйства.

Границей балансовой принадлежности по водопроводном сетям, в соответствии с пунктом 2 указанных Правил холодного водоснабжения и водоотведения, является линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании.

Согласно пункту "д" пункта 35 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 644 от 29.07.2013, абонент обязан установить приборы учета холодной воды на границе эксплуатационной ответственности, балансовой принадлежности водопроводных сетей абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или в ином определенном договором холодного водоснабжения.

Учитывая то, что истцу выданы технические условия, в которых указано устройство железобетонного подземного (смотрового) колодца диаметром не менее 1м и глубиной не менее 2м на границе раздела зоны ответственности для разрешения запорной арматуры и прибора учета воды, истец обязан произвести установку прибора учета воды в соответствии с выданными ему техническими условиями, руководствуясь положениями ч. 5 ст. 20 Федерального закона РФ от 07 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" согласно которых, приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом, организацией, эксплуатирующей водопроводные или канализационные сети, на границе балансовой принадлежности сетей, границе эксплуатационной ответственности абонента, указанных организаций или в ином месте в соответствии с договорами, указанными в части 1 статьи 7, части 1 статьи 11, части 5 статьи 12 настоящего Федерального закона, договорами о подключении (технологическом присоединении).

В соответствии с п. 2 раздела 1 Постановления Правительства РФ от 29 июля 2013 года N 644 "Об утверждении правил холодного водоснабжения и водоотведения" граница эксплуатационной ответственности - линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды, договоре по транспортировке сточных вод.

Граница балансовой принадлежности -линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном состоянии.

Согласно п. 2, п. 23, п. 31, п. 32 Правил N 644, местом исполнения организацией водопроводно-канализационного хозяйства своих обязательств по договору холодного водоснабжения является точка, расположенная на границе эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения. Неотъемлемой частью договора холодного водоснабжения является акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон договора. При отсутствии акта разграничения эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности устанавливается по границе балансовой принадлежности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства.

Исходя из указанных норм, ресурсоснабжающая организация несет ответственность за режим и качество подачи воды на границе эксплуатационной ответственности водопроводной сети. За содержание присоединительной сети (абонентской врезки) отвечает собственник жилого дома.

Поэтому граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности установлена в соответствии с полученными техническими условиями, о необходимости обустроить смотровой колодец, впоследствии установив в нем запорную арматуру и прибор учета воды, границей эксплуатационной ответственности, считается точка врезки в централизованную водопроводную сеть, являются обоснованными требованиями ООО «Цифровой водоканал». 

Суд считает, что в удовлетворении исковых требований истцу необходимо отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Д.Г.Ш. к ООО «Цифровой водоканал» о признании незаконного ответа на обращение истца от ООО «Цифровой водоканал» № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в согласовании проектной документации, обязании определить границу эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям абонента (по внутренней границе стены объекта истца - жилого дома), обязании изменить условия подключения в технических условиях на подключение к системе холодного водоснабжения № от 06.04.2022г. и установить прибор учета воды внутри его дома, то есть в зоне контроля имущества собственника – отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья С.О.В..