Дело №2-3321/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2017 года город Кстово

Кстовский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Тюгина К.Б., при секретаре Петеловой Ю.Ю., с участием представителя истца по доверенности – ФИО1, представителя администрации Кстовского муниципального района – ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации Безводнинского сельсовета Кстовского района об обязании предоставить земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с указанным иском к ответчику. В обоснование иска ссылается на следующее.

ФИО3 на праве собственности принадлежит нежилое здание (дом), площадью 120,6 кв.м., количество этажей 1, кадастровый (номер обезличен), расположенный по адресу: (адрес обезличен), на основании договора купли-продажи от (дата обезличена) о чем в Едином государственном реестре прав произведена запись (номер обезличен) от (дата обезличена) что подтверждается Выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от (дата обезличена) выданной Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии но Нижегородской области.

Дом расположен в пределах принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка кадастровый (номер обезличен), площадью 2000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: дачное строительство и ведение дачного хозяйства, расположенного по адресу: (адрес обезличен). Право собственности на земельный участок возникло на основании договора купли-продажи от (дата обезличена) о чем в Едином государственном реестре прав произведена запись (номер обезличен) от (дата обезличена) что подтверждается Выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от (дата обезличена). выданной Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области.

Дом представляет собой одноэтажное кирпичное строение, (дата обезличена) года постройки, имеет: фундамент — бетонный ленточный, несущие стены — кирпич, перегородки — кирпич, чердачное перекрытие — деревянное отепление, кровля — металлочерепица, электроснабжение — центральное, водоснабжение — местное от скважины, канализация — местная, септик, вентиляция — местная (вентиляционные каналы в здании), отопление — водяное от электрокотла, пластикоые трубы, металлические радиаторы отопления.

Дом пригоден для круглогодичного проживания в нем, истец с семьей проживают в указанном доме с момента приобретения дома. ФИО3 и члены ее семьи зарегистрированы в квартире, которая в настоящий момент продается, признание дома жилым необходимо для регистрации в нем. Из Акта экспертного исследования (номер обезличен) от (дата обезличена) выполненного ООО «Виза-С» следует, что дом пригоден для круглогодичного проживания. 

Просит суд признать нежилое здание (дом), площадью 120,6 кв.м., количество этажей 1, кадастровый (номер обезличен), расположенный по адресу: (адрес обезличен), жилым домом, пригодным для постоянного проживания, с правом регистрации в нем по месту жительства.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора привлечены администрация Кстовского муниципального района и отдел миграции ГУ МВД России по Нижегородской области. 

Истец, в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще. Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, согласно доводов искового заявления.

Представитель ответчика администрации Безводнинского сельсовета Кстовского района и третьего лица отдел миграции ГУ МВД России по Нижегородской области, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об отложении дела не ходатайствовали.

От представителя администрации Безводнинского сельсовета Кстовского района ранее поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель администрации Кстовского муниципального района против удовлетворения иска возражает.

Суд, с учетом мнения сторон, руководствуясь ч.3 ст.167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В соответствии со ст.263 Гражданского Кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). 

По правилам ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. При этом в соответствии со статьями 1 и 2 Закона РФ от (дата обезличена) N 5242-1 (ред. от (дата обезличена)) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" гражданин свободен в выборе места жительства, в качестве которого может являться жилой дом,. квартира, комната, помещение в специализированном фонде и т.д.

По правилам ч. 2 ст. 15 ЖК РФ любое жилое помещение, пригодное для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства), отнесено к объектам жилищных прав гражданина. Под жилищными правами следует понимать право на использование жилого помещения по прямому назначению (для проживания) без каких-либо ограничений прав лица.

В соответствии со ст. 16 ЖК РФ, к жилым помещениям относятся:

1) жилой дом, часть жилого дома;

2) квартира, часть квартиры;

3) комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Судом установлено, что ФИО3 на основании договора купли-продажи от (дата обезличена) на праве собственности принадлежит нежилое здание (дом), площадью 120,6 кв.м., количество этажей 1, кадастровый (номер обезличен), расположенный по адресу: (адрес обезличен), о чем в Едином государственном реестре прав произведена запись (номер обезличен) от (дата обезличена)

Также ФИО3 принадлежит земельный участок, площадью 2000 кв.м., кадастровый (номер обезличен), площадью 2000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: дачное строительство и ведение дачного хозяйства, расположенного по адресу: (адрес обезличен), что подтверждено выпиской из ЕГРН.

Почтовый адрес земельному участку присвоен на основании распоряжения администрации Безводнинского сельсовета Кстовского района (номер обезличен) от (дата обезличена).

Дом расположен в границах принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка с кадастровый (номер обезличен), что следует из из схемы расположения объекта на земельном участке.

В соответствии с техническим планом здания от (дата обезличена), оно является нежилым, одноэтажным, год завершения строительства – (дата обезличена) площадь объекта 120,6 кв.м., адрес: (адрес обезличен).

Из Акта экспертного исследования (номер обезличен) от 29.09.2017г., выполненного ООО «Виза-С» следует, что дом пригоден для круглогодичного проживания. Помещения дома обеспечены электроснабжением, водоснабжение обеспечивается скважиной и насосной станцией, в доме предусмотрено водяное отопление от электрокотла, водоотведение (канализация) решено за счет устройства колодца; площади и высота помещений исследуемого строения не менее установленных нормами размеров для жилых домов; размещение, планировка и обустройство помещений не противоречит установленным требованиям; помещения имеют естественное освещение; система вентиляции (удаления воздуха) предусмотрена в помещении кухни и санитарных узлов; источники возможных шумовых и вибрационных воздействий (работа стационарных механизмов и инженерного оборудования) отсутствуют; дом не имеет дефектов объемно-планировочных решений организации и благоустройства внутренних помещений и дефектов в части санитарно-гигиенических условий проживания (по освещенности, по источникам возможных шумовых и вибрационных воздействий, по температурно-влажностному режиму эксплуатации), дающих основания непригодности для постоянного проживания; фактическое объемно-планировочное решение, обустройство помещений, обеспечение соответствующими инженерными сетями (отопление, вентиляция, электроснабжение, водоснабжение и канализация) и оборудованием соответствует требованиям, предъявляемым к жилым домам, обеспечивают пригодность для круглогодичного проживания, позволяют осуществлять нормальную эксплуатацию жилого дома.

Как указал Конституционный Суд РФ в постановлении от (дата обезличена) N 7-П "По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в связи с жалобами ряда граждан", возможность постоянного проживания в жилом строении, предназначенном для отдыха, которое может быть местом пребывания, не предусматривается, но и не исключается.

Одновременно с тем, прямого запрета на возведение жилых строений на садовых земельных участках действующее законодательство не содержит. Гражданское законодательство не предполагает введение ограничений, касающихся предельных размеров жилых строений, возводимых на садовых земельных участках, однако требует при этом от собственника земельного участка соблюдения строительных норм и правил (пункт 1 статьи 263 ГК Российской Федерации).

Постановлением Правительства РФ от (дата обезличена) N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" устанавливает требования, которым должно отвечать жилое помещение. При этом запретов на расположение жилых домов на садовых земельных участках данное Положение также не содержит.

Постановлением Конституционного Суда РФ от (дата обезличена) N 13-п признан не соответствующим Конституции РФ, ее статьям 27 (ч. 1) и 55 (ч. 3), абзац второй ст. 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях" в той части, в какой исключается возможность регистрации граждан по месту жительства в принадлежащих на праве собственности жилых строениях, которые пригодны для постоянного проживания и расположены на садовых земельных участках, относящихся к землям сельскохозяйственного назначения.

Судом принимается во внимание, что дом истца возведен в границах земельного участка, принадлежащего ему на праве собственности, соответствует строительным, экологическим и санитарным нормам и правилам, по заключению эксперта пригоден для круглогодичного и постоянного проживания, к дому подведены коммуникации. 

Из материалов дела следует, что истец не имеет в собственности иных объектов недвижимости, кроме указанного выше земельного участка и расположенного на нем спорного дома, что подтверждается выпиской из ЕГРН от (дата обезличена).

В настоящее время ФИО3 состоит на регистрационном учете в квартире по адресу: (адрес обезличен). Данная квартира принадлежит на праве собственности матери истца – ФИО4, (дата обезличена) г.рождения, о чем представлено свидетельство о регистрации права собственности.

Спорный дом является единственным постоянным местом жительства для ФИО3, где она постоянно проживает с семьей.

Отсутствие регистрации по месту жительства лишает истца ее возможности реализовать свое конституционное право на социальное обеспечение, включая медицинскую помощь по договорам обязательного медицинского страхования.

Учитывая обстоятельства дела, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 6 и 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 к администрации Безводнинского сельсовета (адрес обезличен), удовлетворить.

Признать нежилое здание (дом), площадью 120,6 кв.м., количество этажей 1, кадастровый (номер обезличен), расположенное по адресу: (адрес обезличен), жилым домом, пригодным для постоянного проживания, с правом регистрации в нем.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кстовский городской суд (адрес обезличен).

Судья Кстовского 

городского суда

(адрес обезличен): (подпись) Тюгин К.Б.

копия с\п верна: Судья