КОПИЯ

Дело № 2-910/2025

УИД № 89RS0005-01-2025-001089-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 марта 2025 года город Ноябрьск

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи: Яковченко М.В.,

при секретаре Гончаренко О.А.,

с участием представителя истца ФИО5, представителя ответчика ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 Марифат кызы к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности произвести назначение досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

истица обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости. В обосновании иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в чем ей отказано решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу № в связи с несоблюдением условий, дающих право на данный вид пенсионного обеспечения, в частности с тем, что при определении права на досрочную пенсию не могут быть учтены дети – ФИО2 Гасанага оглы, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО3 Гасанага оглы, ДД.ММ.ГГГГ г.р., родившиеся на территории Азербайджанской Республики.

Истец, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, о причинах неявки не сообщила, представила заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель истца ФИО7 в ходе судебного заседания настаивала на удовлетворении иска.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу, действующая на основании доверенности, ФИО8 поддержала письменные возражения, в которых просила в удовлетворении иска отказать. При определении права на досрочное пенсионное обеспечение ФИО1 в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ не могут быть учтены дети, родившиеся на территории Азербайджанской Республики – ФИО2 Гасанага оглы, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО3 Гасанага оглы, ДД.ММ.ГГГГ г.

<

адрес> документам, имеющимся в распоряжении территориального органа СФР, страховой стаж, в том числе и в районах Крайнего Севера, ФИО1 составил на ДД.ММ.ГГГГ: страховой стаж - 16 лет 02 месяца 28 дней; стаж работы в районах Крайнего Севера - 15 лет 02 месяца 16 дней. Отмечено, что в условиях денонсации Соглашения СНГ от ДД.ММ.ГГГГ, пенсионное обеспечение граждан, имеющих пенсионные права, приобретенные на территории Азербайджанской Республики, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Таким образом, правовых оснований для досрочного установления пенсии по старости ФИО1, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ, не имеется. Решение об отказе в установлении пенсии принято правомерно, в соответствии с нормами действующего пенсионного законодательства. 

Выслушав доводы представителя истца, представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Принцип равенства всех перед законом закреплен в статье 26 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (ч. 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (ч. 2 ст. 39).

Реализуя свои полномочия, законодатель принял Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ), устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

В силу пункта 2 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 17 июня 2024 года ФИО1, имеющая двух детей: ФИО2 Гасанага оглы, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 22-23), и ФИО3 Гасанага оглы, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 20-21), родившихся на территории Азербайджанской Республики, обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 64-65).

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с несоблюдением условий дающих право на данный вид пенсионного обеспечения (дети ФИО2 Гасанага оглы, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО3 Гасанага оглы, ДД.ММ.ГГГГ г.р, родились на территории Азербаджанской Республики, и не могут учитываться при определении права на досрочно назначаемую страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 15, 63).

Из копии пенсионного дела (л.д. 62-86) судом установлено, что ФИО1 обратилась к ответчику с вышеуказанным заявлением 17.16.2024 года, представив в пенсионный орган все требуемые документы, сведений о лишении истца родительских прав материалы дела не содержат.

Из копии трудовой книжки на имя истца (л.д. 27-31) следует, что на момент обращения к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии, истец продолжала трудиться.

Доводы ответчика о том, что дети, рожденные на территории Азербайджанской Республики при определении права на пенсию в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Закона о страховых пенсиях не учитываются, противоречат вышеуказанному законодательству.

В соответствии с ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

13 марта 1992 года между государствами - участниками СНГ, а именно Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Соглашение денонсировано Федеральным законом от 11 июня 2022 года № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» и его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками с 01 января 2023 года.

После распада Союза Советских Социалистических Республик трудовой стаж, приобретенный гражданами на территории государств, не являющихся участниками Соглашения от 13 марта 1992 года, может учитываться только на основании соответствующих двусторонних соглашений, заключенных между государствами. Соглашение стран СНГ от 13 марта 1992 года Азербайджанская Республика не подписала, участником Соглашения не является.

В настоящее время международный договор (соглашение) в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой не ратифицирован Азербайджанской стороной.

Из материалов дела следует, что пенсионным органом отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года, исключительно в связи с несоблюдением условий дающих право на данный вид пенсионного обеспечения, так как дети – ФИО2 Гасанага оглы, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО3 Гасанага оглы, ДД.ММ.ГГГГ г.р., родились на территории Азербайджанской Республики и не могут учитываться при определении права на досрочно назначаемую страховую пенсию по старости.

Принцип территориальности в области пенсионного обеспечения может применяться только к вопросам учета стажа и не охватывает никакие другие элементы социально-демографического статуса лица, претендующего на назначение пенсии. Законодателем не ставится право женщины, родившей двух детей, достигшей возраста 50 лет, имеющей необходимый стаж и величину индивидуального пенсионного коэффициента, в зависимость от того, на территории какого государства были рождены дети.

Таким образом, решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу № об отказе в назначении ФИО9 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» нельзя признать законным, в силу чего оно подлежит отмене.

Требование о возложении на ответчика обязанности по учету у ФИО1 при решении вопроса о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» наличие двух детей – ФИО2 Гасанага оглы, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО3 Гасанага оглы, ДД.ММ.ГГГГ г.р., родившихся на территории Азербайджанской Республики, и назначении указанной пенсии с даты возникновения прав не подлежит удовлетворению поскольку ФИО1 в настоящее время не соответствует требованиям в части продолжительности общего страхового стажа, предъявляемым указанной нормой закона.

Ответчиком представлен расчет страхового стажа истца, в том числе в районах Крайнего Севера, который не оспаривается последней (л.д. 59-60). Согласно данному расчету продолжительность периодов общего страхового стажа истца на дату подачи заявления - ДД.ММ.ГГГГ, составляет 16 лет 2 мес. 28 дней, в том числе в районах Крайнего Севера – 15 лет 02 мес. 16 дней.

При таких обстоятельствах оснований для досрочного назначения истцу страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения не имеется, поскольку общего страхового стажа истца не достаточно для назначения ей пенсии.

В силу изложенного судом не усматривается оснований для удовлетворения требования о возложении на ответчика обязанности по учету у ФИО1 при решении вопроса о досрочном назначении страховой пенсии по старости наличие двух детей, поскольку оценка данного обстоятельства должна производиться при возникновении у истца права на ее получение с учетом законодательства и международных обязательств Российской Федерации, которые будут существовать к указанному моменту. 

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная при обращении с иском в суд государственная пошлина в размере 3 000 рублей (л.д. 13).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 Марифат кызы удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении ФИО4 Марифат кызы (СНИЛС № досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

В остальных требованиях ФИО4 Марифат кызы отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в 

<

адрес> (ИНН № в пользу ФИО1 Марифат кызы (СНИЛС №) расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятии решения в окончательной форме в окружной суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Ноябрьский городской суд.

Мотивированное решение будет составлено в срок, предусмотренный ч. 2 ст. 199 ГПК РФ.

Председательствующий подпись Яковченко М.В.

Мотивированное решение суда изготовлено 07 апреля 2025 года. 

Подлинник решения хранится в Ноябрьском городском суде в гражданском деле № 2-910/2025.