Судья Сангаджиев Д.Б. дело № 12-4/2025

УИД 08RS0010-01-2025-000103-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Троицкое 28 марта 2025 года

Судья Целинного районного суда Республики Калмыкия Сангаджиев Д.Б.,

при секретаре Манджиевой Б.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «БелАвтоСервис» на постановление старшего государственного инспектора ЦАФАП Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Центральному федеральному округу ФИО1 от 4 февраля 2025 года №10673342253413513316 по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «БелАвтоСервис», признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу (далее – ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО) ФИО1 от 4 февраля 2025 года №10673342253413513316 ООО "БелАвтоСервис" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, ООО "БелАвтоСервис" обратилось в суд с жалобой, указав, что данное постановление вынесено незаконно и не обоснованно в связи с отсутствием события и состава административного правонарушения, а поступившее в адрес общества постановление не соответствует требованиям, предъявляемым к электронным документам (в резолютивной части не указана должность лица, его ФИО, отсутствует отметка электронной подписи, содержащая фразу "документ подписан электронной подписью", номер сертификата ключа электронной подписи, ФИО владельца сертификата, срок действия ключа электронной подписи). Общество регулярно вносит денежные средства в счет платы возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, что подтверждается выпиской операций по расчетной записи 101 054 517 236 от 05.02.2025г. за период 01.12.2024 00:00:00 - 31.12.2024 23:59:59 (МСК), согласно которой: остаток на начало периода (руб.) - 444 724,52 руб.; начислено за период (руб.) - 1 566 111,36 руб.; корректировка начисления (руб.) - 0,00 руб.; зачислено денежных средств (руб.) - 2 200 000,00 руб.; возврат/перенос зачисления (руб.) - 0,00 руб.; остаток на конец периода (руб.) - 1 078 613,16 руб. Бортовое устройство № 300695918, закрепленное за транспортным средством (далее по тексту – ТС) марки «VOLVO FH» с государственным регистрационным знаком 

<

***> (СТС 9962468380), находилось в рабочем состоянии (активное), дата окончания срока службы 8.04.2027, что подтверждается скриншот личного кабинета в системе Платон. За время пользования бортовым устройством (далее по тексту – БУ) нарушений правил его пользования и внесения/списания в системе Платон не выявлено. Водителем транспортного средства во время эксплуатации БУ (в начале движения ТС, во время пути, по окончании движения) нарушения в работе БУ не фиксировались, индикации БУ свидетельствовали о том, что БУ готово к использованию по назначению и исправно. Согласно разъяснениям Конституционного Суда Российской Федерации в постановлении № 14-П от 31 мая 2016 г. исключается распоряжение оператором денежными средствами, внесенными в счет платы, кроме как их перечисление в федеральный бюджет, а также в установленных нормативными правовыми актами случаях - возврат плательщику, и, соответственно, не допускается использование оператором этих денежных средств для иных целей; не допускается наложение административного наказания в виде административного штрафа за несоблюдение требований, предусмотренных данными нормативными положениями, при отсутствии вины лица, привлекаемого к административной ответственности; при производстве по делу об административном правонарушении такое лицо, во всяком случае, не лишено возможности приводить доказательства в обоснование того, что наличие в его действиях (бездействии) формальных признаков объективной стороны состава данного административного правонарушения было вызвано не зависящими от него обстоятельствами, обусловленными сложившейся дорожной обстановкой, состоянием транспортной инфраструктуры или иными подобными причинами. Помеховое воздействие от систем подавления спутниковых систем, вызывающее сбои в работе бортового устройства можно отнести к категории иных подобных причин. По указанному месту фиксации штрафы назначены большому количеству перевозчиков. Так как причиной является не выключенное устройство, а помеховое воздействие от систем подавления спутниковых систем, которое отключает и фиксирует как отключение устройства либо уводит сигнал от места фиксации (рамки Платон). Многочисленные сбои в работе, зафиксированные в системе Глонасс/GPS, связанные с внешним влиянием источника подавления сигнала, фиксируются автомобильными перевозчиками, о чем в газете РБК 24 июля 2024 года опубликована соответствующая статья (https://www.rbc.ru/business/24/07/2024/669f88259a79473e8b0e7af5). Согласно уведомлению оператора системы "Платон", размещенному в официальном Telegram-канале https://t.me/platonsystem/1220, существует проблема конфликта при одновременной работе средств радиоэлектронной борьбы (РЭБ) и системы взимания платы "Платон". Аналогичная информация содержится и в статье газеты Коммерсантъ от 11.02.2025 (https://www.kommersant.ru/doc/7496984). Считает, что влияние стороннего оборудования на результаты работы бортового устройства является общеизвестным фактом. Согласно прилагаемому отчету Минцифры, сформированному на Портале уполномоченного федерального органа в сфере использования электронной подписи, поступившая обществу копия постановления в форме электронного документа не содержит подпись под документом. В силу требований ч. 6 ст. 29.10 КоАП РФ, в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, оформляется в форме электронного документа, подписанного должностным лицом, вынесшим постановление, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Ссылаясь на ст. 11 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 63-ФЗ "Об электронной подписи", считает, что оспариваемое постановление, выполненное в форме электронного образа документа, не позволяет провести проверку действительности на момент подписания электронного документа квалифицированного сертификата, срока действия ключа электронной подписи, принадлежности владельцу квалифицированного сертификата квалифицированной электронной подписи, с помощью которой подписан электронный документ, и подтверждено отсутствие изменений, внесенных в этот документ после его подписания, определить лицо, подписавшее электронный документ, а также фактическое подписание постановления. В постановлении ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО) от 4 февраля 2025 года №10673342253413513316 имеются сведения о серийном номере сертификата ключа подписи. Поскольку оспариваемое постановление принято без соблюдения требований ст.24.1 и ст.26.1 КоАП РФ, ООО "БелАвтоСервис" просит суд постановление старшего государственного инспектора ЦАФАП Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Центральному федеральному округу ФИО1 от 4 февраля 2025 года №10673342253413513316, вынесенное в отношении ООО "БелАвтоСервис", отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава и события административного правонарушения.

В судебное заседание представители ООО "БелАвтоСервис" и ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО не явились, о месте и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом. Их неявка не препятствует рассмотрению жалобы.

Суд счел возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, для собственников (владельцев) транспортных средств, в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон) движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Как следует из обжалуемого постановления, заявитель признан виновным в совершении административного правонарушения при следующих обстоятельствах.

7 декабря 2024 г. в 11:30:55 по адресу: 280 км. 472 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-22 «Каспий», Республика Калмыкия, собственник (владелец) транспортного средства марки «VOLVO FH», государственный регистрационный знак 

<

***> (СТС 9962468380), в нарушение требований ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона "О дорогах и дорожной деятельности", допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

Данное нарушение было зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото и киносъемки, видеозаписи, Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2», идентификатор № 160421 (свидетельство о поверке № С-ДЗЛ/30-08-2023/274148889, поверка действительна до 29.08.2025).

4 февраля 2025 г. старший государственный инспектор ЦАФАП Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Центральному федеральному округу ФИО1 вынес постановление №10673342253413513316, которым ООО "БелАвтоСервис" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 руб.

Постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 г. № 504 утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 т. (далее - Правила).

В соответствии с п. 7 Правил до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации. При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме. 

В силу п. 106 Правил собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства (стороннего бортового устройства), своевременное информирование оператора о факте неисправности или утраты бортового устройства (стороннего бортового устройства), а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы. Если утрата или неисправность бортового устройства или стороннего бортового устройства обнаружена собственником (владельцем) транспортного средства до начала движения, то в целях регистрации факта утраты или неисправности бортового устройства и (или) возврата бортового устройства собственник (владелец) транспортного средства обращается в центр информационной поддержки пользователей.

Согласно п. 10 Правил в целях получения собственником (владельцем) транспортного средства маршрутной карты в случаях, установленных настоящими Правилами, оператор на основании представленной собственником (владельцем) транспортного средства информации о планируемом маршруте движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, дате и времени начала такого движения и размере платы, установленном Правительством Российской Федерации, доводит до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчет размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, а также номер маршрутной карты, присвоенный оператором. Плата в указанном размере вносится в течение 24 часов с момента доведения до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчета размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, но не позднее даты и времени начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, заявленных собственником (владельцем) транспортного средства для оформления маршрутной карты, с учетом номера маршрутной карты, присвоенного оператором. Маршрутная карта оформляется на бумажном носителе или в электронной форме в момент внесения собственником (владельцем) транспортного средства платы оператору.

В силу п. 10 (2) маршрутная карта может быть использована в течение срока ее действия для движения одного транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в соответствии с указанным в ней маршрутом в одном направлении в дату и время, указанные в маршрутной карте.

Из материалов дела следует, что в соответствии с договором безвозмездного пользования № 802181 от 2 июля 2018г., дополнительным соглашением № 101 от 24 апреля 2024 г. к договору безвозмездного пользования № 802181 от 2 июля 2018г. и актом передачи от 24 апреля 2024 г. за транспортным средством с государственным регистрационным знаком 

<

***> с 24 апреля 2024 г. закреплено бортовое устройство № 300695918. Собственником указанного транспортного средства является заявитель ООО «БелАвтоСервис».

Согласно информации ООО "РТ-Инвест Транспортные Системы" транспортное средство с государственным регистрационным знаком (далее по тексту – ГРЗ) 

<

***> в реестре системы взимания платы (далее по тексту – СВП) с 24 апреля 2024 г. 10:02:07 зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства (далее по тексту – ВТС) - ООО «БелАвтоСервис» на основании заявления на регистрацию транспортного средства. В соответствии с договором безвозмездного пользования № 802181 от 2 июля 2018 г. и актом передачи за транспортным средством (далее по тексту – ТС) с 

<

***> с 24 апреля 2024 г. 10:16:45 закреплено бортовое устройство № 300695918. Оператором указанное бортовое устройство от СВП не отключалось. Выполнение процедуры обновления программного обеспечения не нарушает штатную работу бортового устройства в любом из режимов, в частности, устройство не прерывает сбор, обработку, хранение и отправку данных в СВП. На момент фиксации 07 декабря 2024г. 11:30:55 (по московскому времени) системой стационарного контроля № 463, расположенной на 280 км. 472 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р22 «Каспий», бортовое устройство № 300695918, закрепленное за ТС с ГРЗ 

<

***>, не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала. Для ТС с ГРЗ 

<

***> отсрочка по внесению платы не предоставлялась. Начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) по бортовому устройству №300695918 за движение ТС с ГРЗ 

<

***> в период 09.05.2024 13:43:00 - 27.02.2025 (до момента возврата бортового устройства) отсутствуют. Указанное подтверждается логистическим отчетом (детализацией движения ТС с ГРЗ 

<

***>, расчетная запись № 101054517236). Логистический отчет отражает пройденный ТС путь по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при включенном и исправном бортовом устройстве. Начисление платы (списания денежных средств с расчетной записи) производится в автоматическом режиме на основании данных о пройденном пути, полученных от бортового устройства, которые отражаются в логистическом отчете. На момент фиксации проезда ВТС с ГРЗ 

<

***> не сообщал Оператору СВП о неисправности бортового устройства №300695918 (п. 8 Правил). 27 февраля 2025г. в 11:43:36 ВТС ООО «БелАвтоСервис» возвратило бортовое устройство № 300695918 в центр информационной поддержки пользователей.

Наличие денежных средств в указанный временной интервал не свидетельствует о внесении платы на момент фиксации ТС с ГРЗ 

<

***>.

По состоянию на 07 декабря 2024г. в 11:30:55 сбоев в работе программного обеспечения подсистемы приёма и обработки данных от бортовых устройств не выявлено.

Указанные обстоятельства нашли свое подтверждением в представленных ООО "РТИТС" по запросу суда документах: акте передачи бортового устройства от 24 апреля 2024 г., детализации операций по расчетной записи № 101054517236 в отношении владельца транспортного средства - ООО «БелАвтоСервис» за период с 1.12.2024 00:00:00 - 7.12.2024 23:59:59 (МСК), заявлении собственника (владельца) транспортного средства (юридического лица) на регистрацию транспортного средства в реестре системы взимания платы от 24 апреля 2024 г., логистическом отчете по транспортному средству с государственным регистрационным номером 

<

***> за период с 9.05.2024 г. по 27.02.2025г., свидетельством о регистрации ТС. Актом возврата бортового устройства от 27.02.2025г.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные могут быть установлены протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом.

Судья признает допустимыми доказательствами по делу, представленные ООО "РТИТС" по запросу суда документы.

Согласно п."а" п. 12 Правил, движением без внесения платы считается: -движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

В соответствии с п. 7 Правил до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 8 Правил в случае неисправности или утраты закрепленного за транспортным средством бортового устройства или стороннего бортового устройства собственник (владелец) транспортного средства до начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения информирует оператора в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а также обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих правил. В случае если неисправность бортового устройства или стороннего бортового устройства возникла во время движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, собственник (владелец) транспортного средства после остановки транспортного средства на стоянке доводит до оператора в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, информацию о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, в том числе информацию о пройденном маршруте с неисправным бортовым устройством или сторонним бортовым устройством, а также обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что на момент совершения административного правонарушения у собственника транспортного средства марки «VOLVO FH», государственный регистрационный знак 

<

***> (СТС 9962468380), которым является ООО «БелАвтоСервис», бортовое устройство №300695918 в штатном режиме не функционировало, о чем оператору системы взимания платы собственник транспортного средства не сообщил, оформленная маршрутная карта отсутствовала, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортным средством не была внесена, в связи с чем в действиях ООО «БелАвтоСервис» имеется состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, вменяемый обжалуемым постановлением. 

Данное нарушение было зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото и киносъемки, видеозаписи, Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2», идентификатор № 160421 (свидетельство о поверке № С-ДЗЛ/30-08-2023/274148889, поверка действительна до 29.08.2025).

Данное деяние ООО «БелАвтоСервис» образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Доводы жалобы представителя юридического лица ООО "БелАвтоСервис" о том, что в момент проезда транспортного средства марки «VOLVO FH», государственный регистрационный знак 

<

***> (СТС 9962468380), возникло помеховое воздействие от систем подавления спутниковых систем, вызывающее сбои в работе бортового устройства, которое можно отнести к категории иных подобных причин, указанных в разъяснениях Конституционного Суда Российской Федерации в постановлении № 14-П от 31 мая 2016 г., не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

Многочисленные сбои в работе в системе Глонасс/GPS также не установлены. Доказательств обратного подателем жалобы в материалы дела не представлено.

Согласно части 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2, главой 12 названного Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, административного правонарушения, выразившегося в несоблюдении порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частных автомобильных дорог общего пользования, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 названного Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 названного Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 названного Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Указанные экземпляр постановления в форме электронного документа либо информация, содержащаяся в постановлении, также могут быть направлены лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при условии регистрации такого лица в единой системе идентификации и аутентификации и наличия согласия такого лица на получение указанных в настоящей части постановления либо информации с использованием иных средств информационных технологий, включая региональные порталы государственных и муниципальных услуг, и (или) с использованием подвижной радиотелефонной связи.

В соответствии с частью 6 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, оформляется в форме электронного документа, подписанного должностным лицом, вынесшим постановление, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно части 7 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия постановления по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, изготавливается путем перевода электронного документа в документ на бумажном носителе.

В данном случае в адрес ООО «БелАвтоСервис» направлялась копия постановления на бумажном носителе, которая содержит сведения об электронной подписи должностного лица, вынесшего постановление, подтверждающие юридическую силу этого документа.

Так, постановление подписано усиленной квалифицированной подписью должностного лица, вынесшего постановление, в нем указаны сведения о сертификате ключа электронной подписи, выданного Удостоверяющим Центром Федерального казначейства.

Вопреки доводам жалобы оснований сомневаться в том, что постановление по делу об административном правонарушении не подписано вынесшим его должностным лицом, не имеется.

Остальные доводы жалобы не опровергают наличие в действиях ООО «БелАвтоСервис» события и состава вмененного административного правонарушения.

Постановление о привлечении ООО «БелАвтоСервис» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, вынесено должностным лицом с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административным органом наказание назначено ООО «БелАвтоСервис» в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ и не нарушает принципов справедливости юридической ответственности в соответствии с тяжестью содеянного. Постановление соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ. 

Должностным лицом административного органа не допущено существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

С учетом исследованных обстоятельств обжалуемое постановление старшего государственного инспектора ЦАФАП Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Центральному федеральному округу ФИО1 от 4 февраля 2025 года №10673342253413513316, вынесенное в отношении ООО "БелАвтоСервис", подлежит оставлению без изменения, а жалоба ООО "БелАвтоСервис" - без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление старшего государственного инспектора ЦАФАП Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Центральному федеральному округу ФИО1 от 4 февраля 2025 года № 10673342253413513316 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «БелАвтоСервис» оставить без изменения, а жалобу общества с ограниченной ответственностью «БелАвтоСервис» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Калмыкия через Целинный районный суд Республики Калмыкия в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись 

«Копия верна» судья Д.Б. Сангаджиев