Дело № 2-314/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июня 2019 г. г. Короча

Корочанский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Дорошенко Л.Э., 

при секретаре Кибицкой И.С.,

с участием: истца ФИО1, его представителя- адвоката Гудовой Н.А. (по ордеру), представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Корочанском районе ФИО2 (по доверенности), 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Корочанском районе о зачете в стаж периода работы, о назначении досрочной страховой пенсии по старости, 

у с т а н о в и л :

16.01.2019 через «личный кабинет гражданина» на сайте Пенсионного фонда РФ в Управление ПФР в Корочанском районе Белгородской области ФИО1 подано заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

22.04.2019 Управление ПФР в Корочанском районе Белгородской области принято решение № об отказе в установлении пенсии.

Дело инициировано иском ФИО1, который с учетом уточнений (л.д. 75) просит суд обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Корочанском районе включить в страховой стаж период работы с 19.07.1995 по 16.01.2000 подземным проходчиком с полным рабочим днем под землей в артели старателей «Зарница»; признать за ним право на досрочную трудовую пенсию и назначить досрочную трудовую пенсию с даты обращения в УПФР – 16.01.2019. Мотивирует свои требования тем, что по достижению возраста 50 лет он приобрел необходимый стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой не менее 10 лет на подземных работах, и имеет страховой стаж не менее 20 лет, однако решением ответчика в назначении такой пенсии ему отказано. По мнению истца, пенсионный орган неправильно произвел подсчет его стажа.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель заявленные требования поддержали в полном объеме. 

Представитель ответчика относительно заявленных требований возражает, поскольку у истца отсутствует необходимая продолжительность страхового стажа для досрочного назначения страховой пенсии, который составляет менее 20 лет. 

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает уточненные исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Истцом представлены суду убедительные и достаточные доказательства, подтверждающие возникновение у него права на досрочное назначение пенсии по старости, в связи с тем, что он проработал на подземных работах.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в части 1 статьи 7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статья 39). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из части 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий и условий приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы – мужчинам и женщинам. В целях определения круга лиц, имеющих право на пенсию по рассматриваемому основанию, законодатель утвердил специальную норму в пункте 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях», согласно которой списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяются: список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Согласно пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

13.03.1992 между государствами – участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной было подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств – участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Таким образом, данным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины.

В силу статьи 3 Соглашения все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Взаимные расчеты не производятся, если иное не предусмотрено двусторонними соглашениями.

Согласно пункту 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13.03.1992.

Поскольку в соответствии с Соглашением от 08.12.1991 «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991 № 2014-1, Союз ССР прекратил свое существование 12.12.1991, то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12.12.1991, а после распада этих государств – до 13.03.1992.

В силу пункта 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (приложение N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств – республик бывшего ССР»), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств – участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах – участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29.01.2003 № 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства – участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

На основании ч. 1 ст. 66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую работу.

Согласно трудовой книжки (л.д. 14-25),, которая в соответствии со ст.66 ТК РФ является основным документом о трудовом стаже и трудовой деятельности работника, ФИО1 работал : в Харьковской швейной фабрике слесарем-электриком с 01.09.1987 по 10.12.1987; служил в Советской Армии с 13.12.1987 по 16.11.1989; в ХМ «Электротехническая служба» слесарем-электриком с 15.02.1990 по 14.05.1990; в кооперативе «НКБ» с 01.08.1990 по 29.01.1991; на Стекольном заводе им. Петровского учеником оператора с 04.02.1991 по 11.02.1991; грузчиком с 12.02.1991 года по 25.03.1991 года; в Украинском НИИ шелкопрядства электриком по наладке электрооборудования с 01.04.1991 по 28.08.1991; в Янгиабатском производственном объединении Восток транспортировщиком с 17.09.1991 по 18.12.1991; стрелком в ВВО с 19.12.1991 по 02.10.1992; в Ангренском арендном керамическом комбинате учеником литейщиком с 03.10.1992 по 11.11.1992; литейщиком с 12.11.1992 по 05.01.1993; в Антренторге электриком с 18.01.1993 по 26.05.1993; в артели старателей «Кызылкум» слесарем с 14.09.1993 по 11.01.1994; в Ангренском золотодобывающем руднике электрослесарем на шахте Кочбулак с полным рабочим днем под землей с 28.04.1994 по 27.07.1994; горнорабочим с полным рабочим днем на подземных работах с 28.07.1994 по 21.03.1995; подземным проходчиком с 22.03.1995 по 04.07.1995; в артели старателей «Зарница» проходчиком с подземными условиями труда с 19.07.1995 по 16.01.2000; в старательной артели «ЛиТурон» проходчиком поземных выработок с полным рабочим днем под землей с 03.04.2000 года по 07.08.2000 года; в филиале «Яковлевский рудник» ООО «Металл-Групп» проходчиком с полным рабочим днем на подземных работах с 24.11.2003 по 12.05.2006; в ОАО «Конгор-Хром» проходчиком 6 разряда с полным рабочим днем на подземных работах с 10.07.2006 по 21.12.2006; в ООО «Транстоннельстрой» проходчиком с полным рабочим днем на подземных работах с 01.02.2007 по 10.10.2007; в ООО «АРКСтоннель» проходчиком с 21.02.2008 по 18.04.2008; в ООО «Спецстрой- Инженеринг» машинистом проходческого комплекса с 23.04.2008 по 20.03.2013; в ООО «Строительно-монтажное управление-19 Метростроя» машинистом проходческого комплекса с 04.04.2013 по 19.06.2013; в ЗАО «Управление механизации Мосметростроя» машинистом проходческого комплекса с полным рабочем днем под землей с 28.11.2013 по 15.01.2014; в ООО «Унииверсалтоннельстрой» машинистом проходческого комплекса с полным рабочем днем под землей с 12.08.2014 по настоящее время.

16.01.2019 через «личный кабинет гражданина» на сайте Пенсионного фонда РФ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии (л.д. 35).

УПФР в Корочанском районе Белгородской области приняло решение от 22.04.2019 № об отказе в установлении пенсии (л.д. 49-50), т.к. истребуемый общий стаж составляет 18 л. 03 мес. 01 дн. (менее 20 лет), период работы с 19.07.1995 по 16.01.2000 не засчитан в страховой стаж, так как отсутсвует подтверждение компетентных органов респ. Узбекистан, в том, что соответствующие периоды учитываются (учитывались) ими при назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с законодательством респ. Узбекистан и отмены института досрочных пенсий. 

Согласно справки, выданной артелью старателей «Зарница» от 06.09.2000 № 110 (л.д. 27), ФИО1 действительно работал в артели старателей «Зарница» подземным проходчиком с полным рабочим днем под землей с 19.07.1995, трудовой договор прекращен 16.01.2000. Все работы велись на шахте «Кочбулак» в горных условиях подземным способом по добыче золотосодержащей руды и проходят по Списку № 1 часть 1 раздел I0I0I00 «а» утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991. на протяжении всей работы ФИО1 в отпусках без сохранения заработной платы по инициативе администрации не находился и не работал в режиме неполной рабочей недели.

Таким образом, период работы истца подземным проходчиком с полным рабочим днем под землей с 19.07.1995 по 16.01.2000 в артели старателей «Зарница» подлежит включению в страховой стаж истца.

С учетом включения в страховой стаж истца периода работы с 19.07.1995 по 16.01.2000, его страховой стаж составляет более 20 лет, по состоянию на 06.01.2019 возраст истца составил 50 лет, льготный стаж составляет более 10 лет, поэтому в силу п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" он приобретал право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии со статьей 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

Истец просил назначить ему досрочную пенсию по старости с даты обращения в УПФР, то есть с 16.01.2019. 

С учетом включения в страховой стаж ФИО1 вышеуказанного периода, на момент обращения в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Корочанском районе у него уже имелся необходимый стаж, для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости, и с указанной даты ему должна быть назначена пенсия.

Таким образом, досрочная страховая пенсия истцу может быть установлена с 16.01.2019, то есть с момента обращения истца в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Корочанском районе.

Представленные истцом доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают обстоятельства истца, на которые он ссылается как на основании своих требований.

Истец просит понесенные расходы по уплате государственной пошлины по делу не взыскивать с ответчика, что является его правом и не противоречит статье 98 ГПК РФ. 

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ суд,

р е ш и л :

Исковое заявление ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Корочанском районе о зачете в стаж периода работы, о назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Корочанском районе включить в страховой стаж ФИО1 период работы с 19.07.1995 по 16.01.2000 подземным проходчиком с полным рабочим днем под землей в артели старателей «Зарница».

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Корочанском районе Белгородской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 16.01.2019.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Корочанский районный суд Белгородской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: 

Решение принято в окончательной форме 28 июня 2019 года