№ 2-991/2024

УИД № 03RS0063-01-2024-000470-59

Категория: 2.046

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Шаран РБ 05 июля 2024 года 

Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Муртазина Р.Ф., 

с участием заместителя прокурора Шаранского района РБ Батюкина В.В.,

представителя третьего лица администрации муниципального района Шаранский район РБ ФИО1 действующей на основании доверенности от 16.05.2023 г.,

представителя третьего лица МКУ "Отдел образования Администрации МР Шаранский район РБ" ФИО2 действующей на основании доверенности от 01.04.2024 г.,

при секретаре Насыровой А.Ф., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Шаранского района Республики Башкортостан в интересах ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 к МБДОУ «Детский сад «Ромашка» с.Чалмалы муниципального района Шаранский район Республики Башкортостан» о взыскании задолженности по заработной плате,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Шаранского района РБ, действуя в интересахФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 обратился в суд с иском с последующими уточнениями к МБДОУ «Детский сад «Ромашка» с.Чалмалы муниципального района Шаранский район Республики Башкортостан» о взыскании задолженности по заработной плате. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения трудового законодательства в МБДОУ «Детский сад «Ромашка» с.Чалмалы муниципального района Шаранский район Республики Башкортостан», по результатам которой установлено нарушение прав работников. Статьей 133 ТК РФ закреплено, что минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории РФ федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. В силу абз. 3 ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда, не может быть ниже минимального размера оплаты труда. В соответствии с п. 5 постановления Конституционного Суда РФ от 16.12.2019 № 40-П положения Трудового кодекса РФ по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования не предполагают включения в состав заработной платы (части заработной платы) работника, не превышающей минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте РФ), дополнительной оплаты (доплаты) работы, выполняемой в порядке совмещения профессий (должностей). С учетом позиции Конституционного суда РФ, изложенной в постановлении от 07.12.2017№ 38-П, компенсационные выплаты (районный коэффициент, процентная надбавка, иные компенсационные выплаты), в состав МРОТ) не включаются. Частью 1 статьи 49 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»аттестация педагогических работников проводится в целях подтверждения соответствия педагогических работников занимаемым ими должностям на основе оценки их профессиональной деятельности и по желанию педагогических работников (за исключением педагогических работников из числа профессорско-преподавательского состава) в целях установления квалификационной категории. Соответственно повышающий коэффициент за квалификационную категорию устанавливается в целях стимулирования педагогического работника к повышению профессиональной квалификации и компетентности, так же как и повышающий коэффициент за высшее образование и стаж педагогической работы. Согласно ст. 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами. С 01.01.2023 размер МРОТ составлял - 16 242 руб.

Проверкой начисления заработной платы ФИО3 установлено, что в соответствии с табелем учета рабочего времени за период сентябрь – декабрь 2023 года воспитателем ФИО4 отработана установленная норма рабочего времени. За сентябрь 2023 года начислена заработная плата в размере 36 130,71 руб. из них: оплата по окладу – 10 074,87 руб.; районный коэффициент – 4 712,70 руб.; сельский процент – 2 518,72 руб.; стимулирующие выплаты: персональный повышающий коэффициент – 2 883,35 руб.; ежемесячная надбавка за воспитательную работу – 2 340 руб., премия разовая – 10 074,87 руб., надбавка за квалификационную категорию – 3 526,20 руб. Пунктом 8.4 положения об оплате труда работников МБДОУ «Детский сад «Ромашка» с. Чалмалы муниципального района Шаранский район Республики Башкортостан» предусмотрена ежемесячная надбавка к заработной плате воспитателей в размере от 1 000 руб. до 3 000 руб. В нарушение ст. 133 Трудового кодекса РФ, вышеуказанных постановлений Конституционного Суда РФ заработная плата ФИО3 без компенсационных выплат и повышающих коэффициентов в сентябре 2023 года составила: оклад в сумме 10 074,87 руб., всего 10 074,87 руб., что менее МРОТ на 6 167,13 руб. Аналогичные нарушения при выплате заработной платы ФИО3 выявлены за октябрь – декабрь 2023 года (заработная плата составила 8 611 руб. за каждый месяц). Таким образом, долг по заработной плате за указанные периоды перед ФИО3 составляет 24 668,52 руб.

Проверкой начисления заработной платы ФИО4 установлено, что в соответствии с табелем учета рабочего времени за период сентябрь – декабрь 2023 года воспитателем ФИО4 отработана установленная норма рабочего времени. За сентябрь 2023 года начислена заработная плата в размере 29 155,95 руб. из них: оплата по окладу – 8 611 руб.; районный коэффициент – 3 802,95 руб.; сельский процент – 2 152,75 руб.; стимулирующие выплаты: персональный повышающий коэффициент – 5 478,25 руб.; ежемесячная надбавка за воспитательную работу – 2 000 руб., премия разовая – 8 611 руб. Пунктом 8.4 положения об оплате труда работников МБДОУ «Детский сад «Ромашка» с. Чалмалы муниципального района Шаранский район Республики Башкортостан» предусмотрена ежемесячная надбавка к заработной плате воспитателей в размере от 1 000 руб. до 3 000 руб. В нарушение ст. 133 Трудового кодекса РФ, вышеуказанных постановлений Конституционного Суда РФ заработная плата ФИО4 без компенсационных выплат и повышающих коэффициентов в сентябре 2023 года составила: оклад в сумме 8 611 руб., всего 8 611 руб., что менее МРОТ на 7 631 руб. Аналогичные нарушения при выплате заработной платы ФИО4 выявлены за октябрь – декабрь 2023 года (заработная плата составила 8 611 руб. за каждый месяц). Таким образом, долг по заработной плате за указанные периоды перед ФИО4 составляет 30 524 руб.

Проверкой начисления заработной платы ФИО5 установлено, что в соответствии с табелем учета рабочего времени за период январь – июнь, сентябрь, октябрь, декабрь 2023 года воспитателем ФИО5 отработана установленная норма рабочего времени. За январь 2023 года начислена заработная плата в размере 20 978,30 руб. из них: оплата по окладу – 8 611 руб.; районный коэффициент – 2 736,30 руб.; сельский процент – 2 152,75 руб.; стимулирующие выплаты: персональный повышающий коэффициент – 2 033,85 руб.; ежемесячная надбавка за воспитательную работу – 2 000 руб., доплата за квалификационную категорию – 3 013,85 руб., доплата за высшее образование – 430,55 руб. Пунктом 8.4 положения об оплате труда работников МБДОУ «Детский сад «Ромашка» с. Чалмалы муниципального района Шаранский район Республики Башкортостан» предусмотрена ежемесячная надбавка к заработной плате воспитателей в размере от 1 000 руб. до 3 000 руб. В нарушение ст. 133 Трудового кодекса РФ, вышеуказанных постановлений Конституционного Суда РФ заработная плата ФИО5 без компенсационных выплат и повышающих коэффициентов в январе 2023 года составила: оклад в сумме 8 611 руб., всего 8 611 руб., что менее МРОТ на 7 631 руб. Аналогичные нарушения при выплате заработной платы ФИО5 выявлены за февраль – июнь, сентябрь, октябрь, декабрь 2023 года (заработная плата составила 8 611 руб. за каждый месяц). Таким образом, долг по заработной плате за указанные периоды перед ФИО5 составляет 68 679 руб.

Проверкой начисления заработной платы ФИО9 установлено, что в соответствии с табелем учета рабочего времени за период январь – апрель, июль, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2023 года воспитателем ФИО6 отработана установленная норма рабочего времени. За январь 2023 года начислена заработная плата в размере 20978,30 руб. из них: оплата по окладу – 8611 руб.; районный коэффициент – 2736,30 руб.; сельский процент – 2152,75 руб.; стимулирующие выплаты: персональный повышающий коэффициент – 2 033,85 руб.; ежемесячная надбавка за воспитательную работу – 2000 руб., доплата за квалификационную категорию – 3013,85 руб., доплата за высшее образование – 430,55 руб. Пунктом 8.4 положения об оплате труда работников МБДОУ «Детский сад «Ромашка» с. Чалмалы муниципального района Шаранский район Республики Башкортостан» предусмотрена ежемесячная надбавка к заработной плате воспитателей в размере от 1000 руб. до 3000 руб. В нарушение ст. 133 Трудового кодекса РФ, вышеуказанных постановлений Конституционного Суда РФ заработная плата ФИО6 без компенсационных выплат и повышающих коэффициентов в январе 2023 года составила: оклад в сумме 8611руб., всего 8611руб., что менее МРОТ на 7631 руб. Аналогичные нарушения при выплате заработной платы ФИО6 выявлены за февраль – апрель, июль, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2023 года (заработная плата составила 8611 руб. за каждый месяц). Таким образом, долг по заработной плате за указанные периоды перед ФИО6 составляет 68 679 руб.

Проверкой начисления заработной платы ФИО7 установлено, что в соответствии с табелем учета рабочего времени за период январь – апрель, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2023 года воспитателем ФИО7 отработана установленная норма рабочего времени. За январь 2023 года начислена заработная плата в размере 31 467,45 руб. из них: оплата по окладу – 12 916,50 руб.; районный коэффициент – 4 104,45 руб.; сельский процент – 3 229,13 руб.; стимулирующие выплаты: персональный повышающий коэффициент – 3 050,76 руб.; ежемесячная надбавка за воспитательную работу – 3 000 руб., доплата за квалификационную категорию – 4 520,78 руб., доплата за высшее образование – 645,83 руб. Пунктом 8.4 положения об оплате труда работников МБДОУ «Детский сад «Ромашка» с. Чалмалы муниципального района Шаранский район Республики Башкортостан» предусмотрена ежемесячная надбавка к заработной плате воспитателей в размере от 1 000 руб. до 3 000 руб. В нарушение ст. 133 Трудового кодекса РФ, вышеуказанных постановлений Конституционного Суда РФ заработная плата ФИО7 без компенсационных выплат и повышающих коэффициентов в январе 2023 года составила: оклад в сумме 12 916,50 руб., всего 12 916,50 руб., что менее МРОТ на 3 325,50 руб. Аналогичные нарушения при выплате заработной платы ФИО7 выявлены за февраль – апрель, июль, август 2023 года (заработная плата составила 12 916,50 руб. за каждый месяц). Также за сентябрь 2023 года начислена заработная плата в размере 46 321,44 руб. из них: оплата по окладу – 8 611 руб.; районный коэффициент – 4 027,95 руб.; сельский процент – 2 152,75 руб.; стимулирующие выплаты: персональный повышающий коэффициент – 2 033,85 руб.; ежемесячная надбавка за воспитательную работу – 2 000 руб., доплата за квалификационную категорию – 3 013,85 руб., доплата за высшее образование – 430,55 руб., премия разовая – 8 611 руб.; оплата по окладу педагога-психолога (внутреннее совместительство) – 4 305,50 руб.; районный коэффициент – 2 013,98 руб.; персональный повышающий коэффициент – 2 739,13 руб., ежемесячная надбавка за воспитательную работу – 1 000 руб.; сельский процент – 1 076,38 руб., премия, премия разовая – 4 305,50 руб. В нарушение ст. 133 Трудового кодекса РФ, вышеуказанных постановлений Конституционного Суда РФ заработная плата ФИО7 без компенсационных выплат и повышающих коэффициентов в сентябре 2023 года составила: оклад в сумме 8 611 руб., всего 8 611 руб., что менее МРОТ на 7 631 руб. Аналогичные нарушения при выплате заработной платы ФИО7 выявлены за октябрь – декабрь 2023 года (заработная плата составила 8 611 руб. за каждый месяц). Таким образом, долг по заработной плате за указанные периоды перед ФИО7 составляет 50 477 руб.

Проверкой начисления заработной платы ФИО8 установлено, что в соответствии с табелем учета рабочего времени за период январь – март, июнь, июль, август, сентябрь, ноябрь 2023 года воспитателем ФИО8 отработана установленная норма рабочего времени. За январь 2023 года начислена заработная плата в размере 31 467,46 руб. из них: оплата по окладу – 8 611 руб.; районный коэффициент – 2 736,30 руб.; сельский процент – 2 152,75 руб.; стимулирующие выплаты: персональный повышающий коэффициент – 2 464,40 руб.; ежемесячная надбавка за воспитательную работу – 2 000 руб., доплата за квалификационную категорию – 3 013,85 руб.; оплата по окладу педагога-психолога (внутреннее совместительство) – 4 305,50 руб.; районный коэффициент – 1 368,15 руб.; персональный повышающий коэффициент – 2 739,13 руб., ежемесячная надбавка за воспитательную работу – 1 000 руб.; сельский процент – 1 076,38 руб. Пунктом 8.4 положения об оплате труда работников МБДОУ «Детский сад «Ромашка» с. Чалмалы муниципального района Шаранский район Республики Башкортостан» предусмотрена ежемесячная надбавка к заработной плате воспитателей в размере от 1 000 руб. до 3 000 руб. В нарушение ст. 133 Трудового кодекса РФ, вышеуказанных постановлений Конституционного Суда РФ заработная плата ФИО8 без компенсационных выплат и повышающих коэффициентов в январе 2023 года составила: оклад в сумме 8 611 руб., всего 8 611 руб., что менее МРОТ на 7 631 руб. Аналогичные нарушения при выплате заработной платы ФИО8 выявлены за февраль, март, июнь, июль, август, сентябрь, ноябрь 2023 года (заработная плата составила 8 611 руб. за каждый месяц).Таким образом, долг по заработной плате за указанные периоды перед ФИО8 составляет 61 048 руб.

Несоблюдение норм трудового законодательства, а именно достижение минимального размера оплаты труда за счет включения повышающих коэффициентов, приводит к нарушению прав работников на своевременное получение заработной платы в полном размере. В силу ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере защиты семьи, материнства, отцовства и детства.

На основании изложенного просит взыскать с МБДОУ «Детский сад «Ромашка» с. Чалмалы муниципального района Шаранский район Республики Башкортостан» (ОГРН №, ИНН №) в пользу ФИО3 (паспорт серии №) задолженность по заработной плате в размере 24668,52 рублей, в пользу ФИО4 (паспорт серии №) задолженность по заработной плате в размере 30 524 рубля, в пользу ФИО5 (паспорт серии №) задолженность по заработной плате в размере 68679 рублей, в пользу ФИО6 (паспорт серии №) задолженность по заработной плате в размере 68679 рублей, в пользу ФИО7 (паспорт серии №) задолженность по заработной в размере 50477 рублей, в пользу ФИО8 (паспорт серии №) задолженность по заработной плате в размере 61048 рублей.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены администрация муниципального района ФИО10, Министерство финансов Республики Башкортостан, МКУ «Отдел образования Администрации МР Шаранский район РБ», Государственная инспекция труда в Республике Башкортостан.

ИстцыФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о дате и времени рассмотрения дела.

Представитель ответчика МБДОУ «Детский сад «Ромашка» с. Чалмалы муниципального района Шаранский район Республики Башкортостан» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещены о дате и времени рассмотрения дела.

Представители третьих лиц Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан, Министерство финансов Республики Башкортостан, в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о дате и времени рассмотрения дела.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие указанных лиц.

Представитель истца заместитель прокурора Шаранского района РБ Батюкин В.В. в судебном заседании исковые требования поддержал, по доводам, изложенным в уточненном иске. Дополнил, что из анализа Постановлений Конституционного Суда РФ от 07.12.2017 г. №38-П, от 11.04.2019 г. № 17-П, от 16.12.2019 г. № 40-П, от 27.06.2023 г. №35-П следует, что указав на необходимость обеспечения каждому работающему справедливого вознаграждения за труд, которое позволяло бы достойно существовать и ему самому, и его семье, Конституционный Суд РФ в перечисленных постановлениях сделал вывод о том, что в состав МРОТ не должны включаться районные коэффициенты и процентные надбавки, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, а также повышенная оплата сверхурочной работы, работы в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, дополнительная оплата (доплата) работы, выполняемой в порядке совмещения профессий и должностей. В данном случае вопрос стоит в том, какие выплаты должны включаться, какие не должны. Считают, что начисляемые выплаты производились для доведение начисляемой заработной платы до МРОТ, отсутствие правового регулирования не может нарушать право на граждан на выплату заработной платы. 

Представитель третьего лица администрации муниципального района Шаранский район РБ ФИО1, в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать, по доводам изложенным в отзыве на исковое заявление.

Представитель третьего лица МКУ "Отдел образования Администрации МР Шаранский район РБ" ФИО2, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, просила отказать, поскольку заработная плата начислялась, согласно трудового законодательства.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право, в том числе на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

В силу ст.22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан, в числе прочего соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с этим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Заработной платой (оплатой труда работника) признается вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (ч.1 ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 132 ТК РФ заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Статьей 133 указанного Кодекса установлено, что минимальный размер оплаты труда (далее - МРОТ) устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимально размера оплаты труда.

На основании ст. 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Оплата труда работников МБДОУ «Детский сад «Ромашка» с. Чалмалы муниципального района Шаранский район Республики Башкортостан» регулируется Положением об оплате труда работников указанного образовательного учреждения, утвержденного приказом заведующей МБДОУ «Детский сад «Ромашка» с. Чалмалы муниципального района Шаранский район Республики Башкортостан» от 12.11.2018 года № 40/1.

Согласно п.6 указанного Положения и п.9.2 Постановления Правительства РБ от 27.10.2008 года № 374 «Об оплате труда работников государственных учреждений образования Республики Башкортостан» к выплатам стимулирующего характера относятся: выплаты по повышающим коэффициентам и стимулирующие выплаты за интенсивность, высокое качество и результативность профессиональной деятельности, премии и иные поощрительные выплаты.

Согласно ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Таким образом, в статье 129 Трудового кодекса Российской Федерации прямо предусмотрено, что заработная плата работника состоит из следующих элементов: оклад (должностной оклад); тарифная ставка; компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера); стимулирующие выплаты.

Из Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 16 декабря 2019 года N 40-П следует, что в том случае, когда трудовая деятельность осуществляется в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (ст. 149 Трудового кодекса Российской Федерации).

Из буквального содержания резолютивной части Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 16 декабря 2019 года N 40-П следует, что не предполагается включение в состав заработной платы (части заработной платы) работника, не превышающей минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации), дополнительной оплаты (доплаты) работы, выполняемой в порядке совмещения профессий (должностей).

Из буквального содержания резолютивной части Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 7 декабря 2017 года N 38-П следует, что не предполагается включение в состав минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации) районных коэффициентов (коэффициентов) и процентных надбавок, начисляемых в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Из буквального содержания резолютивной части Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 11 апреля 2019 года N 17-П следует, что не предполагается включение в состав заработной платы (части заработной платы) работника, не превышающей минимального размера оплаты труда, повышенной оплаты сверхурочной работы, работы в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни.

Из буквального содержания резолютивной части Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 27 июня 2023 года N 35-П в системе действующего правового регулирования закреплена обязанность работодателя произвести оплату работы в ночное время в повышенном размере по сравнению с оплатой такой же работы, выполняемой в период, не относящийся к ночному времени.

Таким образом, из анализа Постановлений Конституционного Суда Российской Федерации от 7 декабря 2017 года N 38-П, от 11 апреля 2019 года N 17-П, от 16 декабря 2019 года N 40-П, от 27 июня 2023 года N 35-П следует, что указав на необходимость обеспечения каждому работающему справедливого вознаграждения за труд, которое позволяло бы достойно существовать и ему самому, и его семье, Конституционный Суд Российской Федерации в перечисленных постановлениях сделал вывод о том, что в состав минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации) не должны включаться районные коэффициенты и процентные надбавки, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также повышенная оплата сверхурочной работы, работы в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, дополнительная оплата (доплаты) работы, выполняемой в порядке совмещения профессий или должностей.

В названных постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации ясно и четко перечислены составляющие заработной платы, которые не должны учитываться в составе минимального размера оплаты труда.

Таким образом, взаимосвязанные положения ст. 129, ч.ч.1 и 3 ст. 133 и ч.ч.1-4 и 11 ст. 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования не предполагают включения в состав заработной платы (части заработной платы) работника, не превышающей минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации), дополнительной оплаты (доплаты) работы, выполняемой в порядке совмещения профессий (должностей), районные коэффициенты и процентные надбавки, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также повышенную оплату сверхурочной работы, работы в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни.

Стимулирующие выплаты в виде персональных повышающих коэффициентов, компенсационные выплаты (за исключением районного коэффициента) не входят в перечень вышеуказанных составляющих заработной платы, которые согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации не должны учитываться в составе минимального размера оплаты труда.

Следовательно, персональный повышающий коэффициент и премиальные выплаты относится к выплатам стимулирующего характера, которые в силу ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации являются частью заработной платы и включаются в МРОТ.

Кроме того, оплата труда работников указанного детского сада регулируется Положением о порядке и условиях стимулирующих выплат и персонального повышающего коэффициента работникам МБДОУ «Детский сад «Ромашка» с. Чалмалы муниципального района Шаранский район Республики Башкортостан», утвержденного приказом заведующей МБДОУ «Детский сад «Ромашка» с. Чалмалы муниципального района Шаранский район Республики Башкортостан» от 12.11.2018 года № 40/1.

С 01.01.2023 года размер МРОТ в Российской Федерации составляет 16 242 руб. (Федеральный закон от 19.12.2022 года № 522-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» и о приостановлении действия ее отдельных положений»).

Из представленных расчетных листов в отношении ФИО3 следует, что за сентябрь 2023 года ей без учета компенсационных выплат в виде надбавки за работу с детьми дошкольного возраста и уральского коэффициента, которые не входят в состав МРОТ, начислено 19003,14 рублей (оплата по окладу 10074,00 рублей + стимулирующая доплата за квалификационную категорию 3526,20 рублей + стимулирующая доплата персональный повышающий коэффициент 2883,35 рублей + сельские 2518,72 рублей). Аналогично начислено за октябрь, ноябрь, декабрь 2023 г. (заработная плата составила 19003,14 рублей). Таким образом, за период с сентября 2023 года по декабрь 2023 года ФИО3 начислялась заработная плата, которая без учета компенсационных выплат в виде надбавки за работу с детьми дошкольного возраста, уральского коэффициента, совмещение профессий, превышала указанный выше размер МРОТ.

Из представленных расчетных листов в отношении ФИО4 следует, что за сентябрь 2023 года ей без учета компенсационных выплат в виде надбавки за работу с детьми дошкольного возраста и уральского коэффициента, которые не входят в состав МРОТ, начислено 16242,00 рублей (оплата по окладу 8611,00 рублей + стимулирующая доплата персональный повышающий коэффициент 5478,25 рублей + сельские 2152,75 рублей). Аналогично начислено за октябрь, ноябрь, декабрь 2023 г. (заработная плата составила 16242,00 рубля). Таким образом, за период с сентября 2023 года по декабрь 2023 года ФИО4 начислялась заработная плата, которая без учета компенсационных выплат в виде надбавки за работу с детьми дошкольного возраста, уральского коэффициента, совмещение профессий, соответствовала указанному выше размеру МРОТ.

Из представленных расчетных листов в отношении ФИО5 следует, что за январь 2023 года ей без учета компенсационных выплат в виде надбавки за работу с детьми дошкольного возраста и уральского коэффициента, которые не входят в состав МРОТ, начислено 16242,00 рублей (оплата по окладу 8611,00 рублей + стимулирующая доплата за квалификационную категорию 3013,85 рублей + стимулирующая доплата персональный повышающий коэффициент 2033,85 рублей + сельские 2152,75 рублей + стимулирующая доплата за высшее образование 430,55 рублей). Аналогично начислено за февраль-июнь, сентябрь, октябрь, декабрь 2023 г. (заработная плата составила 16242,00 рубля). Таким образом, за период с января – по июнь, сентябрь, октябрь, декабрь 2023 года ФИО5 начислялась заработная плата, которая без учета компенсационных выплат в виде надбавки за работу с детьми дошкольного возраста, уральского коэффициента, совмещение профессий, соответствовала указанному выше размеру МРОТ.

Из представленных расчетных листов в отношении ФИО6 следует, что за январь 2023 года ей без учета компенсационных выплат в виде надбавки за работу с детьми дошкольного возраста и уральского коэффициента, которые не входят в состав МРОТ, начислено 16242,00 рубля (оплата по окладу 8611,00 рублей + стимулирующая доплата за квалификационную категорию 3013,85 рублей + стимулирующая доплата персональный повышающий коэффициент 2033,85 рублей + сельские 2152,75 рублей + стимулирующая доплата за высшее образование 430,55 рублей). Аналогично начислено за февраль-апрель, июль, сентябрь-декабрь 2023 г. (заработная плата составила 16242,00 рубля). Таким образом, за период с января – по апрель, июль, с сентября – по декабрь 2023 года ФИО6 начислялась заработная плата, которая без учета компенсационных выплат в виде надбавки за работу с детьми дошкольного возраста, уральского коэффициента, совмещение профессий, соответствовала указанному выше размеру МРОТ.

Из представленных расчетных листов в отношении ФИО7 следует, что за январь 2023 года ей без учета компенсационных выплат в виде надбавки за работу с детьми дошкольного возраста и уральского коэффициента, которые не входят в состав МРОТ, начислено 24363 рубля (оплата по окладу 12916,50,00 рублей + стимулирующая доплата за квалификационную категорию 4520,78 рублей + стимулирующая доплата персональный повышающий коэффициент 3050,76 рублей + сельские 3229,13 рублей + стимулирующая доплата за высшее образование 645,83 рублей). Аналогично начислено за февраль-апрель, июль-август 2023 г. (заработная плата составила 24363 рубля). За сентябрь 2023 начислено 16242,00 рубля (оплата по окладу 8611,00 рублей + стимулирующая доплата за квалификационную категорию 3013,85 рублей + стимулирующая доплата персональный повышающий коэффициент 2033,85 рублей + сельские 2152,75 рублей + стимулирующая доплата за высшее образование 430,55 рублей). Аналогично начислено за октябрь-декабрь 2023 г. (заработная плата составила 16242,00 рублей). Таким образом, за январь-апрель, июль-август, сентябрь-декабрь 2023 года ФИО7 начислялась заработная плата, которая без учета компенсационных выплат в виде надбавки за работу с детьми дошкольного возраста, уральского коэффициента, совмещение профессий, превышала, либо соответствовала указанному выше размеру МРОТ.

Из представленных расчетных листов в отношении ФИО8 следует, что за январь 2023 года ей без учета компенсационных выплат в виде надбавки за работу с детьми дошкольного возраста и уральского коэффициента, которые не входят в состав МРОТ, начислено 16242,00 рубля (оплата по окладу 8611,00 рублей + стимулирующая доплата за квалификационную категорию 3013,85 рублей + стимулирующая доплата персональный повышающий коэффициент 2464,40 рублей + сельские 2152,75 рублей). Аналогично начислено за февраль-март, июнь-август, сентябрь, ноябрь 2023 г. (заработная плата составила 16242,00 рубля). Таким образом, за период с января – по март, с июня – по август, сентябрь, ноябрь 2023 года ФИО8 начислялась заработная плата, которая без учета компенсационных выплат в виде надбавки за работу с детьми дошкольного возраста, уральского коэффициента, совмещение профессий, соответствовала указанному выше размеру МРОТ.

Изложенное в совокупности свидетельствует о том, что ответчик не нарушал норм действующего законодательства о труде, регулирующих выплату заработной платы и других выплат, вытекающих из трудовых отношений, следовательно, начисление зарплаты истцам было произведено в полном объеме.

Доводы истца о том, что стимулирующие выплаты в виде персональных повышающих коэффициентов и выплат стимулирующего характера (премий) не должны включаться в минимальный размер оплаты труда работника, достигшего их и отработавшего в этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда, суд считает несостоятельными, ввиду отсутствия соответствующего правового регулирования. 

С учетом изложенного, суд отказывает в удовлетворении исковых требований прокурора Шаранского района Республики Башкортостан в интересах ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 к МБДОУ «Детский сад «Ромашка» с.Чалмалы муниципального района Шаранский район Республики Башкортостан» о взыскании задолженности по заработной плате.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований прокурора Шаранского района Республики Башкортостан в интересах ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 к МБДОУ «Детский сад «Ромашка» с.Чалмалы муниципального района Шаранский район Республики Башкортостан» о взыскании задолженности по заработной плате отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного суда РБ в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения через Туймазинский межрайонный суд РБ.

Судья: Муртазин Р.Ф.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 12.07.2024 г.