Дело № 2-437(2)/2021

64RS0034-02-2021-000458-09

Заочное 

решение

Именем Российской Федерации

08 июля 2021 года п. Дубки

Саратовский районный суд (2) Саратовской области в составе: 

председательствующего судьи Дарьиной Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Косыревой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Воскресенского муниципального района Саратовской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области о признании права собственности муниципального образования на земельные доли из состава невостребованных земель сельскохозяйственного назначения, 

установил:

администрация Воскресенского муниципального района обратилась в суд с вышеуказанным иском, обосновывая требования тем, что постановлением администрации Воскресенского района Саратовской области от 12 апреля 1993 года № 193 «О регистрации устава и отводе земель колхозу «Родина» в общую долевую собственность гражданам, в число которых входила ФИО2, был предоставлен земельный участок площадью 6150 га пашни, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства» с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, колхоз «Родина». Размер пая каждого гражданина составлял 10 га. В списке на выделение земельного пая ФИО2 указана под номером 562.

В соответствии с архивной справкой администрации Воскресенского муниципального района Саратовской области ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ. 

С момента возникновения права собственности на земельную долю ФИО2 во владение земельным участком не вступила, в аренду принадлежащую ей земельную долю не передала и не распорядилась иным образом. 

Администрацией Воскресенского муниципального района на официальном сайте в сети «Интернет», в районной газете «Наша жизнь № 31 (53857) от 30 июля 2020 года, но так как в сообщении содержались технические ошибки, то и в выпуске газеты «Наша жизнь» № 32 (53858) от 06 августа 2020 года, а также на информационных щитах, расположенных на территории Воскресенского муниципального образования, опубликован список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 64:09:000000:52. 

Общее собрание участников общей долевой собственности состоялось 05 ноября 2020 года. 

С момента опубликования списка невостребованных земельных долей до момента проведения общего собрания поступили возражения от ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО5, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12

Зарегистрировали принадлежащие им доли ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО4 

В связи с отсутствием кворума собрание участников общей долевой собственности было неправомочно. 

Постановлением от 22 декабря 2020 года № 481 администрацией был утвержден список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № количестве 194 человека по 10 га согласно прилагаемому списку. В указанный список включена ФИО2, наследники которой не востребовали указанную земельную долю, права на земельную долю не оформили, в связи с чем земельная доля является выморочным имуществом. 

С учетом изложенного администрация Воскресенского муниципального района Саратовской области просит признать право муниципальной собственности Воскресенского муниципального образования Воскресенского муниципального района Саратовской области на земельную долю из состава земель сельскохозяйственного назначения земельного участка с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, колхоз «Родина» площадью 10 га, предоставленную ФИО2, 

<

адрес> года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание представитель истца не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области не явились, о причинах неявки не сообщили, об отложении судебного разбирательства не просили.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке заочного производства. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Как предусмотрено ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Судом установлено, что постановлением администрации Воскресенского района Саратовской области от 12 апреля 1993 года № 193 «О регистрации устава и отводе земель колхозу «Родина» в общую долевую собственность гражданам, в число которых входила ФИО2, был предоставлен земельный участок площадью 6150 га пашни, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, колхоз «Родина». Размер пая каждого гражданина составлял 10 га. 

Как следует из выписки из ЕГРН, право собственности ФИО2 на земельную долю не было зарегистрировано в установленном законом порядке.

Материалами дела подтверждается, что список невостребованных земельных долей был размещен органом местного самоуправления на официальном сайте в сети «Интернет» в районной газете «Наша жизнь № 31 (53857) от 30 июля 2020 года, но так как в сообщении содержались технические ошибки, то в выпуске газеты «Наша жизнь» № 32 (53858) от 06 августа 2020 года дополнительно, и размещен на информационных щитах, расположенных на территории Воскресенского муниципального образования. 

Согласно протоколу № 1 от 05 ноября 2020 года общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения по адресу: Саратовская область, район Воскресенский, колхоз «Родина» за прошедшее от информационных сообщений время поступили возражения от ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО5, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12

В связи с отсутствием кворума собрание участников общей долевой собственности было неправомочно. Постановлением от 22 декабря 2020 года № 481 администрацией был утвержден список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № в количестве 194 человека по 10 га согласно прилагаемому списку. В указанный список включена ФИО2, наследники которой не востребовали указанную земельную долю, права на земельную долю не оформили. 

ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, сведений о наследниках не имеется.

Анализ исследованных доказательств показывает, что спорная земельная доля была предоставлена в коллективно-долевую собственность граждан – членам колхоза «Родина» до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Право собственности на земельные доли не было зарегистрировано в ЕГРП. Собственник земельной доли умер. 

Истцом соблюден порядок признания доли невостребованной, предусмотренный ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»: опубликован список невостребованных долей в средствах массовой информации, инициировано проведение общего собрания по утверждению списка невостребованных долей, издано распоряжение об утверждении списка невостребованных долей. 

В п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснено, что на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от 26.11.2001 № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 № 432).

Как разъяснено в п. 50 указанного постановления выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Ни ФИО1, ни ее наследники, ни территориальное управление намерений распорядиться земельной долей не выразили и не использовали ее по назначению более трех лет подряд, возражений о включении спорной доли в список невостребованных земельных долей от территориального управления и иных лиц не поступало. Доказательств обратного суду не представлено. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявленные администрацией Воскресенского муниципального района Саратовской области исковые требования подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

признать право муниципальной собственности Воскресенского муниципального образования Воскресенского муниципального района Саратовской области на земельную долю из состава земель сельскохозяйственного назначения земельного участка с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, колхоз «Родина» площадью 10 га в связи с невостребованностью её ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 09 июля 2021 года. 

Судья Т.В. Дарьина