Дело №2-2-555/2019 (63RS0010-02-2019-000608-48) категория 2.207

Р Е Ш Е Н И Е

 

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и 

« 2 6 » н о я б р я 2 0 1 9 г о д а с. Ч е л н о – В е р ш и н ы

Исаклинский районный суд Самарской области

в составе председательствующего судьи Богатырёва О.Н.,

при секретаре Хечумян О.А.,

при участии заместителя прокурора Челно-Вершинского района Самарской области Шуваткина Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Челно-Вершинского района Самарской области, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к администрации сельского поселения Девлезеркино муниципального района Челно-Вершинский Самарской области об обязании ликвидировать несанкционированную свалку бытовых отходов и мусора, расположенную на территории сельского поселения, 

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Челно-Вершинского района Самарской области обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с вышеуказанным иском к администрации сельского поселения Девлезеркино муниципального района Челно-Вершинский Самарской области. В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Челно-Вершинского района Самарской области проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства об охране окружающей среды на территории муниципального района Челно-Вершинский Самарской области. В результате данной проверки были выявлены грубейшие нарушения норм данного законодательства. В исковом заявлении содержится просьба обязать администрацию сельского поселения Девлезеркино муниципального района Челно-Вершинский Самарской области ликвидировать несанкционированную свалку бытовых отходов и мусора, которая расположена на территории сельского поселения, а именно в 300 метрах южнее 

<

адрес>, возле дороги в 

<

адрес>. 

В судебном заседании заместитель прокурора Челно-Вершинского района Самарской области Шуваткин ФИО4 исковые требования поддержал в полном объёме, и просил их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Ответчик – администрации сельского поселения Девлезеркино муниципального района Челно-Вершинский Самарской области о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, представила письменный отзыв с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. В письменном отзыве указывается, что ответчик возражений против иска не имеет, участок, на котором обнаружена свалка, будет расчищен в срок до 31 декабря 2019г.

Суд считает возможным в соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, извещённого о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в статье 42 Конституции Российской Федерации и статье 11 Федерального закона от 10.01.2002г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

В соответствии со статьёй 4 Конституции Российской Федерации, Конституция РФ и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы (статья 15).

Согласно статье 22 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» статье 51 Федерального закона от 10.01.2002г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и, которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно статье 13 Федерального закона от 24.06.1998г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» на органы местного самоуправления возложена обязанность по регулярной очистке территорий муниципальных образований от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 18 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения поселения. 

Аналогичные полномочия закреплены в статье 8 Федерального закона от 24.06.1998г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

В соответствии с пунктом 19 статьи 7 Устава сельского поселения Девлезеркино к вопросам местного значения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

В силу статьи 76 Федерального закона от 10.01.2002г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» споры в области охраны окружающей среды разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством.

Согласно статье 78 данного Закона на основании решения суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ.

На основании пункта 4 статьи 27, пункта 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав и охраняемых законом интересов граждан, общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Требования прокурора направлены на обеспечение реализации органами местного самоуправления полномочий, возложенных на них федеральным законом, и на защиту прав жителей муниципального образования на благоприятную окружающую среду.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Челно-Вершинского района Самарской области проведена проверка соблюдения законодательства об охране окружающей среды и экологическом благополучии населения на территории сельского поселения Девлезеркино муниципального района Челно-Вершинский Самарской области в части выявления несанкционированных свалок на территории муниципального образования.

В нарушение вышеперечисленных требований законодательства и Устава сельского поселения на территории сельского поселения в ходе проверки выявлена несанкционированная свалка бытовых отходов и мусора, а именно в 300 метрах южнее 

<

адрес>, возле дороги в 

<

адрес>. Из объяснения ответчика вывоз мусора осуществляется жителями села, различные виды отходов сваливаются в одну кучу, несмотря на организацию сбора мусора в селе.

Факт указанных нарушений подтверждается исследованными в судебном заседании протоколом осмотра места происшествия, составленного в присутствии понятых, письменным опросом главы сельского поселения, фототаблицей.

Суд считает установленным, что на момент рассмотрения дела данная свалка не устранена, мусор с данной территории не вывезен, наличие неконтролируемой свалки на территории сельского поселения может привести к таким негативным последствиям как: химическому, микробиологическому, паразитологическому, токсикологическому загрязнению земель, грунтовых вод, воздуха, массовому выплоду мух и других насекомых и как следствие послужить причиной возникновения массовых случаев инфекционных и неинфекционных заболеваний среди населения.

Кроме того, представитель ответчика в письменном отзыве не оспаривал наличие несанкционированной свалки.

С учетом изложенного, требования прокурора об обязании ответчика ликвидировать несанкционированную свалку бытовых отходов и мусора, расположенную на территории сельского поселения, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В силу статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определённые действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

При таких обстоятельствах следует обязать администрацию сельского поселения Девлезеркино муниципального района Челно-Вершинский Самарской области устранить выявленную свалку в разумный срок, который, как считает суд, следует определить до ДД.ММ.ГГГГ включительно. 

Прокурор в силу пункта 9 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации был освобожден от уплаты госпошлины при подаче искового заявления в суд.

Вместе с тем, в силу пункта 19 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации администрация сельского поселения Девлезеркино муниципального района Челно-Вершинский Самарской области также освобождена от уплаты государственной пошлины.

При таких обстоятельствах, с учетом положений части 4 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина по рассматриваемому делу взысканию не подлежит. 

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194–198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Челно-Вершинского района Самарской области, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к администрации сельского поселения Девлезеркино муниципального района Челно-Вершинский Самарской области об обязании ликвидировать несанкционированную свалку бытовых отходов и мусора, расположенную на территории сельского поселения, – удовлетворить.

Обязать администрацию сельского поселения Девлезеркино муниципального района Челно-Вершинский Самарской области в срок до ДД.ММ.ГГГГг. включительно ликвидировать несанкционированную свалку бытовых отходов и мусора, которая расположена на территории сельского поселения, а именно в 300 метрах южнее 

<

адрес>, возле дороги в 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Исаклинский районный суд Самарской области.

Мотивированное решение суда изготовлено 29 ноября 2019г.

Председательствующий О.Н. Богатырёв