2-2366/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июня 2021 г. г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Сизова И.А., 

при секретаре Лысовой Д.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению здравоохранения «Городская больница №2» о признании действия незаконными в части нарушения сроков выдачи расчетного листа по заработной плате, несоблюдения обязанности по ознакомлению с локальными нормативными актами, неоднократного и несвоевременного не ознакомления с графиками сменности, невыдачи запрашиваемых документов, не ознакомления с отчетом о результатах специальной оценки условий труда в кабинете врача-уролога; взыскании задолженность по заработной плате; о возложении обязанности ознакомить с результатами специальной оценки условий труда в кабинете 

<

данные изъяты>, заключить дополнительное соглашение к трудовому договору об установлении повышенной оплаты труда за работу во вредных и(или) опасных условиях труда, включить как председателя первичной профсоюзной организации в органы управления учреждением, предоставить помещение для работы председателя профорганизации и проведения заседаний профсоюзного комитета и общих собраний, место для размещения стенда в доступном для всех работников месте (местах), место для хранения документации, телефонную связь для работы с членами профсоюза, учитывать мнение первичной профсоюзной организации при принятии управленческих и организационных решений, взыскании компенсации морального вреда, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, уточненным в ходе рассмотрения дела.

В обоснование иска указал, что истец работает по трудовому договору с ГУЗ «Городская больница № 2» в должности 

<

данные изъяты> с 18 февраля 2011 года, что подтверждается копией трудового договора № 10 от 18 февраля 2011 года.

В марте 2021 года работодатель несвоевременно выдал расчетный листок по заработной плате за февраль 2021 г., а также не ознакомил истца с приказами по медучреждению № 167/01-07 от 13.08.2020 г. и №222/01-07 от 01.10.2020г.

10.03.2021г. истец обратился в Государственную инспекцию труда в Ульяновской области с требованием провести проверку по факту нарушения своих прав.

18.03.2021 года письмом №73/7-294-21-ОБ/Ю-342-ОБ/55-18 заместитель руководителя государственной инспекции труда Ульяновской области сообщил о результатах проверки.

Государственная инспекция труда в Ульяновской области установила факт нарушения прав истца в части не ознакомления его приказами по медучреждению № №167/01-07 от 13.08.2020 г. «О выдаче расчетных листов сотрудникам» и №222/01-07 от 01.10.2020г. «О внесении изменений в приказ №167/01-07 от 13.08.2020 г. «О выдаче расчетных листов сотрудникам» и внесла предписание об устранении данного нарушения, в отношении виновных лиц возбуждены дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1. ст. 5.27 КоАП РФ с дальнейшим привлечением к административной ответственности.

Согласно п.5.15 Коллективного договора ГУЗ «Городская больница № 2» на период с 2020 г. по 2023гг. работодатель обязан «.. . предоставлять работникам ежемесячно расчетный лист, извещающий каждого работника о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период, а также об общей денежной сумме, подлежащей выплате не позднее, чем за два дня до срока выплаты заработной платы за вторую половину месяца (ст. 136 ТК РФ)».

Срок выплаты заработной платы (8 и 23 числа каждого месяца) установлен в Правилах внутреннего трудового распорядка, являющимся приложением к Коллективному договору.

В нарушение п.5.15 Коллективного договора работодателем расчетный листок по заработной плате за февраль 2021 года выдан только после обращения истца в Государственную инспекцию труда Ульяновской области, а именно 11 марта 2021 года.

При этом работодатель в связи с наличием в месяце праздничных дней перечислил заработную плату еще 4 марта 2021 года, следовательно, расчетный лист по заработной плате работодатель обязан был выдать 2 марта 2021 года.

Несвоевременная выдача расчетного листка по заработной плате за февраль 2021 года, является нарушением со стороны работодателя п.5.15 Коллективного договора и его приложения - Правил внутреннего трудового распорядка (ст. 22 ТК РФ) пункта 3.2.4 трудового договора № 10 от 18.02.2011 года, ст. 136 ТК РФ.

В силу ст. 22 ТК РФ работодатель обязан знакомить работников под роспись с локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью. Как уже отмечено выше, государственной инспекцией труда Ульяновской области установлено, что ФИО1 с приказами по медучреждению № 16701/07 от 13.08.2020 г. № 222 от 01.10.2020г не ознакомили.

Несмотря на выданное работодателю предписание, ознакомление с указанными приказами осуществлено работодателем только 19.04.2021г.

При запросе у работодателя документов, связанных с работой, ответчиком нарушаются сроки их предоставления, что противоречит ст. 62 ТК РФ.

Кроме того, работодателем систематически нарушаются требования ч. 4 ст. 103 ТК РФ, согласно которой работодатель обязан доводить до сведения работников графики сменности не позднее чем за один месяц до введения их в действие. Аналогичная норма заложена и в Коллективный договор ГУЗ «Городская больница № 2» на период 2020-2023 годы.

На протяжении последних семи месяцев (октябрь 2020г. - апрель 2021г.) работодателем графики сменности предоставляются истцу для ознакомления с нарушением установленных сроков.

В нарушение требований п.5 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 426- ФЗ (в ред. от 30.12. 2020г.) «О специальной оценке условий труда» ответчик - ГУЗ «Городская больница № 2» не ознакомил истца с результатами специальной оценки условий труда, проведенной в августе 2019 г.

По результатам специальной оценки условий труда на рабочем месте ФИО1 в кабинете 

<

данные изъяты> установлен класс вредности 3.2, в связи с чем полагается повышенная оплата труда за работу во вредных и (или) опасных условиях труда в размере не менее 4% (ч.2 ст.147 ТК РФ). До настоящего времени выплата 4% за работу во вредных условиях труда работодателем истцу производится.

Работодателем нарушаются требования ст.ст. 53,370 ТК РФ, ст.ст. 11-16 Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» от 12.01.1996 г. № 10-ФЗ.

Так, работодатель уведомлен в декабре 2020 г. в письменном виде (исх. № 37 от 14.12.2020г.) о том, что истец избран председателем первичной профсоюзной организации (ППО) ГУЗ « Городская больница № 2», что не отрицается работодателем.

Однако до настоящего времени, несмотря на обращения к работодателю, условия в рамках ст. 377 ТК РФ для работы первичной профорганизации, входящей в структуру Ульяновской областной территориальной профсоюзной организации наемных работников «Защита» им не созданы: не предоставлено помещение для проведения собраний и заседаний профсоюзного комитета, отсутствуют возможности для хранения документации первичной профсоюзной организации, не предоставлено место для размещения информации на стендах о деятельности данной профорганизации, ФИО1 не введен в составы комиссий ГУЗ «Городская больница № 2».

Просил суд, с учетом уточнения требований в ходе рассмотрения дела, признать незаконными действия ГУЗ «Городская больница № 2» в части:

-нарушения сроков выдачи расчетного листка по заработной плате за февраль 2021 года; 

-неознакомления истца с приказами по ГУЗ «Городская больница №2» №167/01-07 от 13.08.2020 г. «О выдаче расчетных листов сотрудникам» и №222/01-07 от 01.10.2020г. «О внесении изменений в приказ №167/01-07 от 13.08.2020 г. «О выдаче расчетных листов сотрудникам»; 

-неоднократного и несвоевременного ознакомления истца с графиками сменности за период с октября 2020 г. по апрель 2021 г.; 

-невыдачи запрашиваемых документов, связанных с работой (ст. 62 ТК РФ); 

-неознакомления истца с отчетом от 2019 г. о результатах специальной оценки условий труда в кабинете 

<

данные изъяты>, проведенной в 2019 году.

Также просил суд обязать ГУЗ «Городска больница №2»:

-выплатить истцу задолженность по заработной плате за работу во вредных условиях и (или) опасных условия труда согласно карте специальной оценки условий труда в кабинете 

<

данные изъяты> ФИО1 от 24.06.2015 г. за период от 24.06.2015 по июнь 2021 г. в размере 4 процентов от должностного оклада, что составляет сумму 32676 рублей;

-провести специальную оценку условий труда на рабочем месте истца в кабинете 

<

данные изъяты>, ознакомить с результатами под роспись, заключить с истцом дополнительное соглашение к трудовому договору об установлении повышенной доплаты за работу во вредных и (или) опасных условиях труда; 

-включить истца ФИО1 как председателя первичной профсоюзной организации ГУЗ «Городская больница №2», входящей в состав УОТПОНР «Защита» на правах структурного подразделения в составы комиссий, связанных с представительством интересов работников, в том числе: по вопросам оплаты труда и заработной платы (балансовая комиссия ); по трудовым спорам; по расследованию несчастных случаев и производственного травматизма по охране труда и технике безопасности; 

-предоставить помещение для работы председателя профорганизации и проведения заседаний профсоюзного комитета и общих собраний, место для размещения стенда в доступном для всех работников месте (местах), место для хранения документации, телефонную связь для работы с членами профсоюза в соответствии со ч.1. ст. 377 ТК РФ; 

-учитывать мнение ППО ГУЗ « Городская больница № 2», входящей в структуру Ульяновской областной территориальной профсоюзной организации наемных работников «Защита», при принятии локальных актов, содержащих нормы трудового права и при расторжении трудовых договоров с работниками-членами профсоюза в соответствии со ст. ст. 373-374 ТК РФ.

Взыскать в пользу истца с ГУЗ «Городская больница № 2» компенсацию морального вреда в сумме 20000,00 рублей.

В судебном заседании истец на удовлетворении уточненных исковых требований настаивал.

В судебном заседании представитель ответчика против удовлетворения иска возражала.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (ч.1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещёнными законом способами (ч.2).

Гражданским законодательством, в частности ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) предусмотрены способы защиты гражданских прав, однако данный перечень не является исчерпывающим.

Согласно ст.3 ГПК РФ лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов. 

Возможность судебной защиты гражданских прав служит одной из гарантий их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным ст.46 Конституции Российской Федерации. 

Суд принимает решение, в силу ст.196 ГПК РФ, в пределах заявленных истцом требований.

В судебном заседании установлено, что истец работает по трудовому договору с ГУЗ «Городская больница № 2» в должности 

<

данные изъяты> с 18 февраля 2011 года, что подтверждается копией трудового договора № 10 от 18 февраля 2011 года.

В марте 2021 года работодатель несвоевременно выдал расчетный листок по заработной плате за февраль 2021 г., а также не ознакомил истца с приказами по медучреждению № 167/01-07 от 13.08.2020 г. и №222/01-07 от 01.10.2020г.

10.03.2021г. истец обратился в Государственную инспекцию труда в Ульяновской области с требованием провести проверку по факту нарушения своих прав.

18.03.2021 года письмом №73/7-294-21-ОБ/Ю-342-ОБ/55-18 заместитель руководителя государственной инспекции труда Ульяновской области сообщил о результатах проверки.

Государственная инспекция труда в Ульяновской области установила факт нарушения прав истца в части не ознакомления его приказами по медучреждению № №167/01-07 от 13.08.2020 г. «О выдаче расчетных листов сотрудникам» и №222/01-07 от 01.10.2020г. «О внесении изменений в приказ №167/01-07 от 13.08.2020 г. «О выдаче расчетных листов сотрудникам» и внесла предписание об устранении данного нарушения, в отношении виновных лиц возбуждены дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1. ст. 5.27 КоАП РФ с дальнейшим привлечением к административной ответственности.

Согласно п.5.15 Коллективного договора ГУЗ «Городская больница № 2» на период с 2020 г. по 2023гг. работодатель обязан «.. . предоставлять работникам ежемесячно расчетный лист, извещающий каждого работника о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период, а также об общей денежной сумме, подлежащей выплате не позднее, чем за два дня до срока выплаты заработной платы за вторую половину месяца (ст. 136 ТК РФ)».

Срок выплаты заработной платы (8 и 23 числа каждого месяца) установлен в Правилах внутреннего трудового распорядка, являющимся приложением к Коллективному договору.

В нарушение п.5.15 Коллективного договора работодателем расчетный листок по заработной плате за февраль 2021 года выдан только после обращения истца в Государственную инспекцию труда Ульяновской области, а именно 11 марта 2021 года.

При этом работодатель в связи с наличием в месяце праздничных дней перечислил заработную плату еще 4 марта 2021 года, следовательно, расчетный лист по заработной плате работодатель обязан был выдать 2 марта 2021 года.

Несвоевременная выдача расчетного листка по заработной плате за февраль 2021 года, является нарушением со стороны работодателя п.5.15 Коллективного договора и его приложения - Правил внутреннего трудового распорядка (ст. 22 ТК РФ) пункта 3.2.4 трудового договора № 10 от 18.02.2011 года, ст. 136 ТК РФ.

В силу ст. 22 ТК РФ работодатель обязан знакомить работников под роспись с локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью. Как уже отмечено выше, государственной инспекцией труда Ульяновской области установлено, что ФИО1 с приказами по медучреждению № 16701/07 от 13.08.2020 г. № 222 от 01.10.2020г не ознакомили.

Несмотря на выданное работодателю предписание, ознакомление с указанными приказами осуществлено работодателем только 19.04.2021г.

При запросе у работодателя документов, связанных с работой, ответчиком нарушаются сроки их предоставления, что противоречит ст. 62 ТК РФ.

Кроме того, работодателем систематически нарушаются требования ч. 4 ст. 103 ТК РФ, согласно которой работодатель обязан доводить до сведения работников графики сменности не позднее чем за один месяц до введения их в действие. Аналогичная норма заложена и в Коллективный договор ГУЗ «Городская больница № 2» на период 2020-2023 годы.

На протяжении последних семи месяцев (октябрь 2020г. - апрель 2021г.) работодателем графики сменности предоставляются истцу для ознакомления с нарушением установленных сроков.

В нарушение требований п.5 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 426- ФЗ (в ред. от 30.12. 2020г.) «О специальной оценке условий труда» ответчик - ГУЗ «Городская больница № 2» не ознакомил истца с результатами специальной оценки условий труда, проведенной в кабинете 

<

данные изъяты> в августе 2019 г.

По результатам специальной оценки условий труда 2105 г. на рабочем месте ФИО1 в кабинете 

<

данные изъяты> установлен класс вредности 3.2, в связи с чем полагается повышенная оплата труда за работу во вредных и (или) опасных условиях труда в размере не менее 4% (ч.2 ст.147 ТК РФ). До настоящего времени выплата 4% за работу во вредных условиях труда работодателем истцу производится.

Работодателем нарушаются требования ст.ст. 53,370 ТК РФ, ст.ст. 11-16 Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» от 12.01.1996 г. № 10-ФЗ.

Так, работодатель уведомлен в декабре 2020 г. в письменном виде (исх. № 37 от 14.12.2020г.) о том, что истец избран председателем первичной профсоюзной организации (ППО) ГУЗ « Городская больница № 2», что не отрицается работодателем.

Однако до настоящего времени, несмотря на обращения к работодателю, условия в рамках ст. 377 ТК РФ для работы первичной профорганизации, входящей в структуру Ульяновской областной территориальной профсоюзной организации наемных работников «Защита» им не созданы: не предоставлено помещение для проведения собраний и заседаний профсоюзного комитета, отсутствуют возможности для хранения документации первичной профсоюзной организации, не предоставлено место для размещения информации на стендах о деятельности данной профорганизации, ФИО1 не введен в составы комиссий ГУЗ «Городская больница № 2».

Разрешая заявленные исковые требования, суд приходит к следующему.

В силу ст.136 Трудового кодекса РФ, при выплате заработной платы работодатель обязан извещать в письменной форме каждого работника: 1) о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период; 2) о размерах иных сумм, начисленных работнику, в том числе денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику; 3) о размерах и об основаниях произведенных удержаний; 4) об общей денежной сумме, подлежащей выплате.

Форма расчетного листка утверждается работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов.

Заработная плата выплачивается работнику, как правило, в месте выполнения им работы либо переводится в кредитную организацию, указанную в заявлении работника, на условиях, определенных коллективным договором или трудовым договором. Работник вправе заменить кредитную организацию, в которую должна быть переведена заработная плата, сообщив в письменной форме работодателю об изменении реквизитов для перевода заработной платы не позднее чем за пятнадцать календарных дней до дня выплаты заработной платы. Место и сроки выплаты заработной платы в неденежной форме определяются коллективным договором или трудовым договором. Заработная плата выплачивается непосредственно работнику, за исключением случаев, когда иной способ выплаты предусматривается федеральным законом или трудовым договором. Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. Для отдельных категорий работников федеральным законом могут быть установлены иные сроки выплаты заработной платы. При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня Оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала

В ГУЗ «Городская больница № 2» 13.08.2020г. был издан приказ за № 167/01-07 «О выдаче расчетных листков сотрудникам», согласно которого определен порядок выдачи расчетных листков. 01.10.2020г. был издан приказ за № 222/01-07 «О внесении изменений в приказ №167/01-07 от 13.08.2020 г. «О выдаче расчетных листов сотрудникам».

С данными приказами были ознакомлены работники медицинского учреждения, ответственные в каждом структурном подразделении за выдачу расчетных листков и работники бухгалтерии. Согласно доверенности от 21.08.2020г. ФИО1 предоставил право получения расчетных листков в бухгалтерии старшей медицинской сестре поликлиники ФИО2 

Доводы стороны ответчика, что требования ФИО1 о несвоевременном получении расчетного листка должны быть адресованы ФИО2 суд расценивает как не состоятельные.

Законом и локальными актами учреждения обязать по своевременному информированию работника о составе заработной плате (в том числе и выдача расчетного листа) возложена на работодателя.

Таким образом, требование о признании незаконными действий ГУЗ «Городская больница №2» выразившиеся в несвоевременной выдачи расчетного листка по заработной плате за февраль 2021г. подлежит удовлетворению.

Удовлетворению также подлежит требование о признании незаконными действий ГУЗ «Городская больница №2» выразившихся в неознакомлении ФИО1 с №167/01-07 от 13.08.2020 г. «О выдаче расчетных листов сотрудникам» и №222/01-07 от 01.10.2020г. «О внесении изменений в приказ №167/01-07 от 13.08.2020 г. «О выдаче расчетных листов сотрудникам».

В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что истец ФИО1 ознакомлен с данными приказами только после внесения предписания в адрес учреждения Государственной инспекцией труда в Ульяновской области.

Статьей 62 Трудового кодекса Российской Федерации установлены основания и порядок выдачи работнику документов, связанных с работой.

Согласно статьи 62 Трудового кодекса Российской Федерации по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику трудовую книжку (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется) в целях его обязательного социального страхования (обеспечения), копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется); справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое). Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно.

Работник, которому работодатель выдал трудовую книжку в соответствии с частью первой настоящей статьи, обязан не позднее трех рабочих дней со дня получения трудовой книжки в органе, осуществляющем обязательное социальное страхование (обеспечение), вернуть ее работодателю.

Сведения о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса) у данного работодателя предоставляются работнику в порядке, установленном статьями 66.1 и 84.1 настоящего Кодекса.

Из изложенного следует, что законом на работодателя возложена обязанность выдать работнику безвозмездно по его письменному заявлению документы, связанные с работой, или их надлежащим образом заверенные копии и установлен срок для выполнения этой обязанности, а именно: документы или их надлежащим образом заверенные копии должны быть выданы работодателем работнику не позднее трех рабочих дней с момента получения от работника соответствующего заявления. Перечень подлежащих выдаче работнику документов, изложенный в статье 62 Трудового кодекса Российской Федерации, исчерпывающим не является. Помимо названных в статье 62 Трудового кодекса Российской Федерации документов работодатель по письменному требованию работника обязан выдать ему и другие документы, связанные с работой. При этом работник не обязан обосновывать причину нуждаемости в этих копиях документов, связанных с работой.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, 09.12.2020 г. истец ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о предоставлении заверенных копий документов (график отработки рабочего времени за декабрь 2020 г., должностные обязанности 

<

данные изъяты>).

Данное обращение зарегистрировано в учреждении 09.12.2020 г. за №5345.

Письмом от 11.12.2020 г. за №136/01-16 ГУЗ «Городская больница №2» предоставило истцу график отработки рабочего времени за декабрь 2020 г., должностные обязанности 

<

данные изъяты>. Данное письмо и документы получены лично истцом только 15.12.2020 г.

Таким образом, ответчиком нарушен 3х дневный срок, предусмотренный ст.62 Трудового кодекса РФ, и действия в указанной части подлежат признанию незаконными.

Согласно ст.103 Трудового кодекса РФ, сменная работа - работа в две, три или четыре смены - вводится в тех случаях, когда длительность производственного процесса превышает допустимую продолжительность ежедневной работы, а также в целях более эффективного использования оборудования, увеличения объема выпускаемой продукции или оказываемых услуг. При сменной работе каждая группа работников должна производить работу в течение установленной продолжительности рабочего времени в соответствии с графиком сменности. При составлении графиков сменности работодатель учитывает мнение представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов. Графики сменности, как правило, являются приложением к коллективному договору.

Графики сменности доводятся до сведения работников не позднее чем за один месяц до введения их в действие. Работа в течение двух смен подряд запрещается.

Как установлено в судебном заседании, с графиком отработки рабочего времени за период с января по апрель 2021 г. истец ФИО1 ознакомлен заблаговременно небыл. В представленных суду графиках за указанный период имеется подпись истца ФИО1, однако не указана дата ознакомления. Доказательств, указывающих на соблюдение работодателем положений ст.103 Трудового кодекса РФ в части соблюдения сроков ознакомления – суду ответчиком не представлено.

Таким образом, требование истца о признании незаконными действия ГУЗ «Городская больница № 2» в части неоднократного и несвоевременного ознакомления истца с графиками отработки рабочего времени (сменности) за период с октября 2020 г. по апрель 2021 г. подлежит частичному удовлетворению, в части признания таких действий незаконными за период с января по апрель 2021 г.

В остальной части данное требование удовлетворению не подлежит, поскольку сторонами ни сами графики, ни сведения об ознакомлении не представлены.

Согласно ст.212 Трудового кодекса РФ, обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить:

безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов;

создание и функционирование системы управления охраной труда;

применение прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке средств индивидуальной и коллективной защиты работников;

соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте;

режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;

приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением;

обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда;

недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда;

организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты;

проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда;

в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований;

недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний;

информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья, предоставляемых им гарантиях, полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты;

предоставление федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на осуществление федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, другим федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органам профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, информации и документов, необходимых для осуществления ими своих полномочий;

принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи;

расследование и учет в установленном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации порядке несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

санитарно-бытовое обслуживание и медицинское обеспечение работников в соответствии с требованиями охраны труда, а также доставку работников, заболевших на рабочем месте, в медицинскую организацию в случае необходимости оказания им неотложной медицинской помощи;

беспрепятственный допуск должностных лиц федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органов Фонда социального страхования Российской Федерации, а также представителей органов общественного контроля в целях проведения проверок условий и охраны труда и расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

выполнение предписаний должностных лиц федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, и рассмотрение представлений органов общественного контроля в установленные настоящим Кодексом, иными федеральными законами сроки;

обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

ознакомление работников с требованиями охраны труда;

разработку и утверждение правил и инструкций по охране труда для работников с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов.

наличие комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой своей деятельности.

30.04.2021 г. между ООО «ВЕКТОР» и ГУЗ «Городская больница №2» заключен договор на проведение специальной оценки условий труда в кабинете 

<

данные изъяты>.

Таким образом, установлено и не оспаривалось в судебном заседании представителем ответчика, что действующая специальная оценка условий труда кабинета 

<

данные изъяты> в настоящее время в ГУЗ «Городская больница №2» отсутствует.

Следовательно, суд полагает подлежащим удовлетворению требование об обязании ГУЗ «Городская больница №2» провести специальную оценку условий труда в кабинете 

<

данные изъяты> ГУЗ «Городская больница №2».

Требования истца об ознакомлении его с результатами специальной оценки условий труда под роспись, заключении с истцом дополнительного соглашения к трудовому договору об установлении повышенной доплаты за работу во вредных и (или) опасных условиях труда являются, по мнению суда, заявленными преждевременно.

Суд считает необходимым пояснить истцу, что если после проведения ГУЗ «Городская больница №2» специальной оценки условий труда в кабинете 

<

данные изъяты> права ФИО1 на ознакомление и изменение условий оплаты труда в связи с результатами такой оценки будут нарушены, то он не лишен права обратиться в суд за защитой нарушенных прав. 

Соответственно, в удовлетворении требования о признании незаконным действий ГУЗ «Городская больница №2» выразившихся в неознакомления истца с результатами специальной оценки условий труда в кабинете 

<

данные изъяты> в 2019 г. суд отказывает, поскольку, как установлено в судебном заседании, такая оценка в 2019 г. не проводилась.

Требование истца о возложении обязанности ГУЗ «Городская больница №2» выплатить истцу задолженность по заработной плате за работу во вредных условиях и (или) опасных условия труда согласно карте специальной оценки условий труда в кабинете 

<

данные изъяты> от 24.06.2015 г. за период от 24.06.2015 по июнь 2021 г. в размере 4 процентов от должностного оклада, что составляет сумму 32676 рублей, суд считает не подлежащим удовлетворению.

Для лиц, осуществляющих трудовую деятельность во вредных условиях, Трудовым кодексом Российской Федерации предусмотрен комплекс компенсационных мер, направленных на ослабление негативного воздействия на здоровье вредных факторов производственной среды и трудового процесса, в числе которых повышенная оплата труда (часть первая статьи 147 Трудового кодекса).

Отнесение условий труда на рабочих местах к вредным или опасным условиям труда в целях, предусмотренных трудовым законодательством, с 1 января 2014 года должно осуществляться на основании результатов специальной оценки условий труда в соответствии с требованиями Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда".

Согласно статье 392 Трудового кодекса Российской Федерации за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Поскольку выплата заработной платы за каждый текущий месяц производилась ГУЗ «Городска больница №2» ежемесячно 23 числа месяца, за который она начислена, истец должен была узнать о нарушении своего предполагаемого права в указанную дату.

Тем не менее, в суд с иском о взыскании задолженности по не начисленной заработной плате истец обратился 22 апреля 2021 года, то есть с пропуском годичного срока, установленного статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации, для требований о взыскании задолженности за период с 24.06.2015 года по 22.04.2020 года.

Таким образом, требование о взыскании задолженности по заработной плате за работу во вредных условиях труда за период с 24.06.2015 года по 22.04.2020 г. удовлетворению не подлежит.

В силу положений части 1 статьи 28 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" работодатель предоставляет профсоюзам, действующим в организации, в бесплатное пользование необходимые для их деятельности оборудование, помещения, транспортные средства и средства связи в соответствии с коллективным договором, соглашением.

Обязанности работодателя по созданию условий для осуществления деятельности выборного органа первичной профсоюзной организации закреплены в Трудовом кодексе Российской Федерации.

Согласно ст.22 ТК РФ работодатель обязан, в том числе, соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; своевременно выполнять предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности; создавать условия, обеспечивающие участие работников в управлении организацией в предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами и коллективным договором формах; исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством, в том числе законодательством о специальной оценке условий труда, и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.

Под социальным партнерством в сфере труда понимается система взаимоотношений между работниками (представителями работников), работодателями (представителями работодателей), органами государственной власти, органами местного самоуправления, направленная на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений (ч. 1 ст. 23 ТК РФ).

Представителями работников в социальном партнерстве являются: профессиональные союзы и их объединения, иные профсоюзные организации, предусмотренные уставами общероссийских, межрегиональных профсоюзов, или иные представители, избираемые работниками в случаях, предусмотренных ТК РФ (ч. 1 ст. 29 ТК РФ).

Ст. 53 ТК РФ предусматривает основные формы участия работников в управлении организацией, в том числе, в виде учета мнения представительного органа работников в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, коллективным договором, соглашениями. 

Представители работников имеют право получать от работодателя информацию по вопросам: реорганизации или ликвидации организации; введения технологических изменений, влекущих за собой изменение условий труда работников; подготовки и дополнительного профессионального образования работников; по другим вопросам, предусмотренным настоящим Кодексом, иными федеральными законами, учредительными документами организации, коллективным договором, соглашениями. Представители работников имеют право также вносить по этим вопросам в органы управления организацией соответствующие предложения и участвовать в заседаниях указанных органов при их рассмотрении.

В силу положений ст. 370 ТК РФ профессиональные союзы имеют право на осуществление контроля за соблюдением работодателями и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнением ими условий коллективных договоров, соглашений.

Аналогичные положения содержаться и в ст. 11 Федерального закона от 12.01.1996 N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности".

В соответствии с частью 1 статьи 377 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан безвозмездно предоставить выборным органам первичных профсоюзных организаций, объединяющих его работников, помещение для проведения заседаний, хранения документации, а также предоставить возможность размещения информации в доступном для всех работников месте (местах).

Как установлено в судебном заседании истец ФИО1 был избран председателем ППО на основании протокола №2 отчетно-выборного профсоюзного собрания ППО ГУЗ «Городская больница №2» 27.11.2020. О том, что он является председателем ППО, ГУЗ «Городская больница №2» неоднократно была уведомлена письмами Ульяновской областной территориальной профсоюзной организации наемных работников «Защита». В настоящее время его ППО не обеспечена помещением и стендом.

В свою очередь, предоставляя иной ППО, действующий в ГУЗ «Городская больница №2» помещение и возможность размещения информации в доступном для работников месте, медицинское учреждение издало соответствующий приказ. Аналогичного приказа в отношении ППО, возглавляемой ФИО1, не издавалось. 

Таким образом, суд полагает возможным обязать Государственное учреждение здравоохранения «Городская больница №2» безвозмездно предоставить ППО Государственного учреждения здравоохранения «Городская больница №2», входящей в Ульяновскую областную территориальную профсоюзную организацию наемных работников «Защита», помещение для проведения заседаний, хранения документации, а также предоставить возможность размещения информации в доступном для всех работников месте (местах) в соответствии с ч.1 ст.377 Трудового кодекса РФ.

Требование истца о возложении на ответчика обязанности включить ФИО1 как председателя ППО в состав действующих в учреждении комиссий, связанных с представительством интересов работников, а также требование о возложении обязанности учитывать мнение возглавляемой им ППО ГУЗ «Городская больница № 2», при принятии локальных актов, содержащих нормы трудового права и при расторжении трудовых договоров с работниками-членами профсоюза в соответствии со ст. 373-374 ТК РФ, суд расценивает как обоснование заявленного иска. Данные требования охватываются содержанием удовлетворенного требования о возложении на ответчика обязанности предоставить условия для работы ППО в учреждении.

Согласно ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Поскольку судом установлен факт нарушения ответчиком трудовых прав истца, суд считает обоснованным требование о взыскании морального вреда. Учитывая степень перенесенных истцом моральных (нравственных) страданий в связи с нарушением его трудовых прав, суд считает подлежащей взысканию в пользу истца с ответчика компенсации морального вреда частично - в размере 2000,00 руб., в остальной части исковые требования о компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.

В порядке ст. 103 ГПК РФ и ст. 333.19 НК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300,00 руб.

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 123 Конституции РФ) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Признать незаконным действия Государственного учреждения здравоохранения «Городская больница №2» выразившиеся в несвоевременной выдачи расчетного листа по заработной плате за февраль 2021г., в неознакомлении ФИО1 с приказами №167/01-07 от 13.08.2020 г. «О выдаче расчетных листов сотрудникам» и №222/01-07 от 01.10.2020г. «О внесении изменений в приказ №167/01-07 от 13.08.2020 г. «О выдаче расчетных листов сотрудникам», несвоевременном ознакомлении с графиками отработки рабочего времени (сменности) за период с января по апрель 2021 г., несвоевременной выдачи запрашиваемых документов по заявлению от 09.12.2021 г. 

Обязать Государственное учреждение здравоохранения «Городская больница №2 провести специальную оценку условий труда в кабинете 

<

данные изъяты> Государственного учреждения здравоохранения «Городская больница №2». 

Обязать Государственное учреждение здравоохранения «Городская больница №2» безвозмездно предоставить первичной профсоюзной организации Государственного учреждения здравоохранения «Городская больница №2», входящей в Ульяновскую областную территориальную профсоюзную организацию наемных работников «Защита», помещение для проведения заседаний, хранения документации, а также предоставить возможность размещения информации в доступном для всех работников месте (местах) в соответствии с ч.1 ст.377 Трудового кодекса РФ.

Взыскать с Государственного учреждения здравоохранения «Городская больница № 2» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 2000,00 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.

Взыскать с Государственного учреждения здравоохранения «Городская больница № 2» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300,00 руб. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: И.А. Сизов

Решение в окончательной форме изготовлено 30.06.2021