Дело № 2-292/2024

22RS0011-02-2023-004079-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 января 2024 года 

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Зелепухиной Н.А.,

при секретаре Палей А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю о внесении уточнений в индивидуальный лицевой счет сведений о специальном стаже,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю, в котором просил признать незаконным решение об отказе в корректировке сведений индивидуального учета и внесении уточнений в индивидуальный лицевой счет истца; обязать ответчика произвести корректировку сведений индивидуального учета и внести уточнения в индивидуальный лицевой счет истца включив следующие сведения о специальном стаже с *** по ***, с *** по *** в должности машиниста (кочегара) котельной. 

В обоснование требований указано, что истец обратился к ответчику за корректировкой сведений индивидуального учета и внесении уточнений в индивидуальный лицевой счет. Решением отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю от *** истцу было отказано в внесении уточнений в индивидуальный лицевой счет сведений о специальном стаже: с *** по ***, с *** по *** в должности машиниста (кочегара) котельной. Истец полагает, что данный отказ является незаконным. В трудовой книжке истца период работы с *** по *** указан как работа машиниста паровых котлов на твердом топливе. В отказе пенсионного органа в корректировке сведений отказано за период с *** по *** по причине того, что формулировка машиниста паровых котлов не соответствует Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, разделом ХХХIII “Общие профессии» которым предусмотрены «машинисты(кочегары) котельной (на угле и сланце). В тоже время истец исполнял функции кочегара котельной на твердом топливе и работавшие с ним работники ФИО4 и ФИО2 уже находятся на пенсии, которым был засчитан спорный стаж в специальный стаж работы.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО3 на исковых требования настаивали, по указанным основаниям.

Представитель ответчика отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, ранее представив письменные возражения.

Суд, выслушав пояснения истца, представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 8 данного Федерального закона (в редакции, действующей с 1 января 2019 г.) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений ст. ст. 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подп. "а", "б" п. 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с вредными и тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий,. должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 N 516.

В силу п. 4 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из п. 5 разъяснений от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет", утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда й пенсию за выслугу лет в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, под которым понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Приказом Министерства здравоохранения, и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н во исполнение п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В соответствии с под. 1 и 2 п. 2 названного Порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с вредными и тяжелыми условиями труда.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями и соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 3 Порядка).

Из ст. 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (ст. 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета (п. 1 ст. 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Исходя из положений подп. 10.1 п. 2 ст. 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. п. 1 - 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в случае, если класс условий труда на рабочем месте по данной работе соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда), за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными ст. 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", а также периоды, в течение которых работодателем в пользу работника уплачивались взносы по пенсионным договорам негосударственного пенсионного обеспечения, обязательным условием которых является выплата негосударственной пенсии ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с выполнением определенных п. п. 1 - 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работ на рабочих местах, условия труда на которых по результатам специальной оценки условий труда признаны вредными и (или) опасными.

В силу п. п. 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ФИО1, обратился к ответчику с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении (дополнений) в индивидуальный лицевой счет.

Решением отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю от *** истцу было отказано корректировке и внесений сведений уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, застрахованного лица в отношении следующий сведений: сведений о специальном стаже с *** по *** ( с учетом фактически отработанного времени – 4м. 4 дн.), с *** по *** по следующим причинам: нарушены требования Списка № 2 утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а именно не подтвержден способ, которым производились сварочные работы ( с *** по ***) ; профессия «машинист паровых котлов» Списком № 2 от 26.01.1991 не предусмотрена (с *** по ***). Условия установленные положениями, правилами, перечнями исчисления периодов работы: в соответствии с пунктом 4 Правил от 11.07.2022 № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня; в соответствии с пунктом 6 Правил от 11.07.2022 № 516 периоды работы, которая выполнялась в режиме неполной рабочей неделе, но полного рабочего дня, в связи сокращением объемов производства исчисляются по фактически отработанному времени.

Как следует из трудовой книжки Доля Ю.Ю, *** он был принят электросварщиком 3 разряда в МГП Рубцовский завод нестандартизированного оборудования, *** уволен по собственному желанию ст. 31 КЗОТ РФ; *** принят маш. эл. двигателей КОС 2 раз, *** переведен Маш паровых котлов на твердом топливе 3 раз котельной КОС; *** должность переименована на основании ЕТКС машинист (кочегар) котельной 3 разряда КОС, *** уволен по собственному желанию ст. 31 КЗОТ РФ.

Согласно справки МУП «Рубцовский Водоканал» от ***, следует, что Доля Ю.Ю, фактически работал с *** по *** мотористом электродвигателей 2-го разряда в котельной цеха канализационных очистительных сооружений, с *** по *** машинистом(кочегаром) котельной на твердом топливе 3-горазряда, постоянно, полный рабочий день в режиме полной рабочей недели, справка выдана на основании: сводных карточек по заработной плате с *** по ***.

Истец в судебном заседании пояснил, что решением отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю от *** ему было отказано в внесении уточнений в индивидуальный лицевой счет сведений о специальном стаже: с *** по *** и с *** по *** в должности машиниста (кочегара) котельной. Он полагает, что данный отказ является незаконным. В его трудовой книжке период работы с *** по *** указан как работа машиниста паровых котлов на твердом топливе, в связи с указанным данные периоды подлежат внесению в индивидуальный лицевой счет и уточнению специального стажа работы.

В судебном заседании был опрошен свидетель ФИО4, который пояснил, что он работал вместе с истцом ФИО1 в период с августа 1994 года по 2000 год в должности машиниста(кочегара) в МУП «Водоканал», ему указанный период был включен при назначении пенсии.

Как следует из представленного ответчиком Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю письменного отзыва, не подлежат корректировке, как специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости истцу досрочно следующие оспариваемые периоды: с *** по *** – в качестве электрогазосварщика в МГП «Рубцовский завод нестандартизированного оборудования», поскольку сведений о выполняемых видах сварочных работ не предоставлено, работодателем указанный период квалифицирован общими условиями труда, справки, уточняющей особый характер работ, так же не было предоставлено; с *** по *** – не засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, поскольку профессия «машинист паровых котлов» Список № 2 от 26.01.1991 не предусмотрена. Актом документальной проверки не подтвержден факт льготной работы истца.

Из Акта проверки сведений индивидуального (персонифицированного) учета, представленных страхователем от *** следует, что по результатам не подтвержден факт льготной работы ФИО1 с *** по *** в МУП «Рубцовский водоканал» в качестве машиниста (кочегара) котельной. За период работы с *** по *** индивидуальные сведения сданы с кодом особых условий труда. Проверить достоверность представленных сведений не представляется возможным, т.к. истек срок хранения документов, подтверждающих факт льготной работы. Для устранения нарушений, выявленных в результате проверки, страхователю МУП «Рубцовский водоканал» рекомендовано: представить в течение 5 рабочих дней с даты вручения акта страхователю корректирующие индивидуальные сведения на Долю Ю.Ю. по форме СЗВ-КОРР, утвержденный постановлением Правления Пенсионного фонда России от 06.12.2018 № 507п, в части специального страхового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, в связи с особыми условиями труда за 1999 год, согласно приложению № 1. 

По общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ***, следовательно, в силу вышеприведенных правовых норм периоды его работы в специальный стаж включаются на основании сведений персонифицированного учета и (или) документов, выдаваемых работодателем. 

Разрешая заявленные исковые требования, суд приходит к выводу, что требования истца не подлежат удовлетворению, поскольку из сведений персонифицированного учета и документов, выдаваемых работодателем период работы истца с *** по *** работодателем квалифицирован общими условиями труда, справки, уточняющей особый характер работ не было предоставлено, истцом не представлены суду письменные доказательства о том, что в заявленный период он выполнял особые условия труда в соответствии со Списком № 2 утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение". Из сведений персонифицированного учета и документов, выдаваемых работодателем заявленный истцом период работы период с *** по *** работодателем квалифицирован общими условиями труда. Актом документальной проверки не подтвержден факт льготной работы истца. За период работы с *** по *** индивидуальные сведения в отношении истца работодателем сданы с кодом особых условий труда, ответчиком на основании корректировки от работодателя внесены сведения о данном периоде работы в специальный стаж и индивидуальные сведения в отношении истца. Следовательно, ответчиком обоснованно не внесены уточнения в индивидуальный лицевой счет истца сведения о специальном стаже периоды с *** по ***, с *** по ***, поскольку работодателем данные периоды квалифицированы общими условиями труда, справки, уточняющей особый характер работ не было предоставлено, истцом не представлены документы, подтверждающие особый характер работы.

На основании изложенного, заявленные исковые требования ФИО1 о внесении уточнений в индивидуальный лицевой счет сведений о специальном стаже, следует оставить без удовлетворения в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю о внесении уточнений в индивидуальный лицевой счет сведений о специальном стаже, оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд Алтайского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.А.Зелепухина 

Мотивированное решение изготовлено 26.01.2024