Дело № 2а-2400/2025

36RS0003-01-2025-002165-61

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Воронеж 08 августа 2025 г.

Левобережный районный суд города Воронежа в составе: 

председательствующего судьи Щербаковой А.Г.,

при секретаре Захаровой Е.Б.,

с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Левобережного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО2, УФССП России по Воронежской области о признании незаконными и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства, постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, постановления о временном ограничении на выезд из Российской Федерации, постановления о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, о возложении обязанности,

установил:

административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском, указав, что является должником по исполнительному производству № 119684/25/36036, возбужденному судебным приставом-исполнителем Левобережного РОСП г. Воронежа ФИО2 на основании судебного приказа № 2-3097/2021 от 11.11.2021. Полагает постановление о возбуждении исполнительного производства № 119684/25/36036 от 15.04.2025 незаконным, поскольку истек срок предъявления судебного приказа к исполнению. В связи с чем постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 16.04.2025 по исполнительному производству № 119684/25/36036-ИП от 15.04.2025, о временном ограничении на выезд из Российской Федерации от 16.04.2025, о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств от 17.04.2025 также незаконны. Просит также обязать административного ответчика произвести возврат незаконно удержанных денежных средств (л.д. 3-6).

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме.

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещались надлежаще.

При таких обстоятельствах, исходя из положений статьи 150, пункта 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, учитывая положения статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и правовую позицию Верховного Суда Российской Федерации, изложенную в пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Выслушав административного истца, исследовав все материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, признание незаконными действий (бездействий) и решений должностного лица возможно только при несоответствии обжалуемых действий (бездействий) и решений нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов гражданина.

С учетом требований ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 

Административный истец обратился в суд с настоящим иском 28.04.2025 (л.д. 107) в пределах установленного законом срока, поскольку административным истцом заявлено требование о признании незаконным, в том числе, постановления о возбуждении исполнительного производства от 15.04.2025. 

В соответствии с пп. 3 ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон об исполнительном производстве) судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению.

Согласно ч. 3 ст. 21 Закона об исполнительном производстве, судебные приказы могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня их выдачи.

Срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением исполнительного документа к исполнению, частичным исполнением исполнительного документа должником. После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается (ч. ч. 1 и 2 ст. 22 Закона об исполнительном производстве).

При этом, в силу положений ч. 3 ст. 22 Закона об исполнительном производстве в случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.

Из материалов дела следует и судом установлено, что 11.11.2021 и.о. мирового судьи судебного участка № 7 в Левобережном судебном районе Воронежской области мировым судьей судебного участка № 5 в Левобережном судебном районе Воронежской области вынесен судебный приказ № 2-3097/2021 о взыскании с ФИО1 в пользу Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме за период с 01.12.2014 по 31.08.2021 в размере 34790,06 рублей, пени за просрочку платежей за период с 01.12.2014 по 31.08.2021 в размере 3658,60 рублей, а всего 38448,66 рублей (л.д. 62).

18.01.2022 судебный приказ выдан взыскателю для предъявления его к исполнению (л.д. 64).

15.04.2025 судебным приставом-исполнителем Левобережного РОСП г. Воронежа ФИО2 на основании судебного приказа № 2-3097/2021 от 11.11.2021, выданного мировым судьей судебного участка № 7 в Левобережном судебном районе Воронежской области, возбуждено исполнительное производство № 119684/25/36036-ИП в отношении должника ФИО1, предмет исполнения: задолженность по платежам на жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, за исключением задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию, в размере 38448,66 рублей (л.д. 76-77).

В указанном постановлении судебным приставом-исполнителем установлено, что исполнительный документ соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, срок его предъявления к исполнению не истек.

Суд полагает такое указание судебного пристава ошибочным, не соответствующим фактическим обстоятельствам, поскольку срок предъявления к исполнению судебного приказа № 2-3097/2021 истек 18.01.2025, то есть истек на момент вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства, следовательно, в силу положений пп. 3 ч. 1 ст. 31 Закона об исполнительном производстве судебному приставу-исполнителю надлежало отказать в возбуждении исполнительного производства. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что постановление о возбуждении исполнительного производства № 119684/25/36036-ИП от 15.04.2025 судебного пристава-исполнителя Левобережного РОСП г. Воронежа ФИО2 является незаконным и подлежит отмене, поскольку отсутствовали законные основания для вынесения постановления.

Ввиду признания постановления о возбуждении исполнительного производства незаконным, иные постановления судебного пристава-исполнителя, вынесенные в рамках исполнительного производства № 119684/25/36036-ИП суд также полагает незаконными и подлежащими отмене, а именно постановление судебного пристава-исполнителя Левобережного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО2 о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 16.04.2025 по исполнительному производству № 119684/25/36036-ИП от 15.04.2025 (л.д. 86-87, 88-89, 90-31, 92-93), постановление судебного пристава-исполнителя Левобережного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО2 о временном ограничении на выезд из Российской Федерации от 16.04.2025 по исполнительному производству № 119684/25/36036-ИП от 15.04.2025 (л.д. 84), постановление судебного пристава-исполнителя Левобережного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО2 о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств от 17.04.2025 по исполнительному производству № 119684/25/36036-ИП от 15.04.2025 (л.д. 85).

В целях восстановления нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца, суд возлагает на судебного пристава-исполнителя Левобережного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО2 принять меры к возврату административному истцу денежных средств в сумме 5489 рублей 61 копеек, удержанных в ходе исполнительного производства (л.д. 79).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Левобережного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО2, УФССП России по Воронежской области о признании незаконными и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства, постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, постановления о временном ограничении на выезд из Российской Федерации, постановления о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, о возложении обязанности удовлетворить.

Признать незаконными и отменить:

постановление судебного пристава-исполнителя Левобережного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО2 о возбуждении исполнительного производства № 119684/25/36036-ИП от 15.04.2025; 

постановление судебного пристава-исполнителя Левобережного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО2 о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 16.04.2025 по исполнительному производству № 119684/25/36036-ИП от 15.04.2025

постановление судебного пристава-исполнителя Левобережного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО2 о временном ограничении на выезд из Российской Федерации от 16.04.2025 по исполнительному производству № 119684/25/36036-ИП от 15.04.2025, 

постановление судебного пристава-исполнителя Левобережного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО2 о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств от 17.04.2025 по исполнительному производству № 119684/25/36036-ИП от 15.04.2025,

Обязать судебного пристава-исполнителя Левобережного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО2 принять меры к возврату ФИО1 денежных средств в сумме 5489 рублей 61 копеек.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.Г. Щербакова

Решение изготовлено в окончательной форме 18.08.2025.