Дело № 2-1-214/2025

64RS0008-01-2025-000270-28

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 апреля 2025 года рабочий поселок Базарный Карабулак

Саратовская область

Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в составе: председательствующего Свищевой Е. А.,

при секретаре судебного заседания Логиновой М. Ю.,

с участием представителя истца - помощника прокурора Базарно-Карабулакского района Саратовской области Биякаева С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Базарно-Карабулакского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа р.п. Свободный Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области» о понуждении оборудовать территорию наружным освещением и видеонаблюдением,

установил:

прокурор Базарно-Карабулакского района Саратовской области (далее – прокурор) в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным иском к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа р.п. Свободный Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области» (далее – учреждение), в обоснование которого указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства об обеспечении безопасности и антитеррористической защищенности в учреждении, в ходе которой установлено, что деятельность учреждения в части организации антитеррористической защищенности ведется с нарушением закона. На территории учреждения имеется слепая зона 

<

данные изъяты>, отсутствует наружное освещение и видеонаблюдение. 03.03.2025 в адрес директора учреждения внесено представление об устранении выявленных нарушений, которое рассмотрено. Согласно поступившему ответу выявленные нарушения не устранены. Выявленные нарушения создают угрозу безопасности государству, могут способствовать облегчению совершения террористических актов и иных противоправных посягательств, а также создают угрозу для жизни и здоровья несовершеннолетних, посещающих школьное образовательное учреждение. Просит обязать учреждение оборудовать территорию 

<

данные изъяты> – наружным освещением и видеонаблюдением.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме по изложенным в иске доводам.

В соответствии с ч. 7 ст. 113 ГПК РФ информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела заблаговременно размещена на официальном сайте Базарно-Карабулакского районного суда 

<

адрес> (http:// www.bazarnj-karabulaksky.sar@sudrf.ru) (раздел судебное делопроизводство).

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представили, о причинах неявки не сообщили. 

При таких обстоятельствах в силу положений ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Согласно п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.В соответствии с пп. «б» ч. 4 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).

В соответствии ч. 3.1 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица либо использующие принадлежащее им имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 № 1006 (далее - Постановление) утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий).

Так, в соответствии с пп. «г» п. 18 Постановления воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории) достигается посредством обеспечения охраны объектов (территорий) и оснащения объектов (территорий) инженерно-техническими средствами и системами охраны.

Согласно п. 30 Постановления система видеонаблюдения с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения должна обеспечивать непрерывное видеонаблюдение уязвимых мест и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных в течение одного месяца.

Из материалов дела следует о том, что предметом деятельности учреждения является организация предоставления общедоступного и бесплатного школьного образования по образовательным программам школьного образования в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом. Учреждение является юридическим лицом.

Прокуратурой Базарно-Карабулакского района Саратовской области проведена проверка соблюдения требований законодательства об обеспечении безопасности и антитеррористической защищенности в учреждении, в ходе которой установлено, что на территории данного учреждении имеется слепая зона в северо-восточной и южной части, отсутствует наружное освещение и видеонаблюдение. 

03.03.2025 в адрес директора учреждением внесено представление об устранении выявленных нарушений, которое рассмотрено. Из ответа директора учреждения следует о том, что выявленные нарушения не устранены. 

На дату рассмотрения настоящего дела стороной ответчика не представлено доказательств оборудования территории учреждения в северо-восточной и южной части наружным освещением и видеонаблюдением.

Учитывая изложенное выше, суд соглашается с доводами истца о том, что выявленные нарушения создают угрозу безопасности государству, могут способствовать облегчению совершения террористических актов и иных противоправных посягательств, а также создают угрозу для жизни и здоровья несовершеннолетних, посещающих дошкольное образовательное учреждение, в связи с чем требования Прокурора подлежат удовлетворению полностью.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

решил:

исковые требования прокурора Базарно-Карабулакского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа р.п. Свободный Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области» о понуждении оборудовать территорию наружным освещением и видеонаблюдением удовлетворить.

Обязать муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа р.п. Свободный Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области» оборудовать территорию филиала муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа р.п. Свободный Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области» в с.Большая Гусиха 

<

данные изъяты> – наружным освещением и видеонаблюдением.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 18.04.2025.

Судья Свищева Е.А.