Дело № 7-3239/2023

(в районном суде дело № 12-733/2023) Судья Бродский А.А. 

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Охотская Н.В., рассмотрев 13 декабря 2023 года, при секретаре Рыжовой А.М., в открытом судебном заседании в помещении суда, жалобу на решение судьи Петроградского районного суда города Санкт-Петербурга от 10 октября 2023 года в отношении 

ФИО1, 

<

дата> года рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина 

<

адрес>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя председателя Комитета по транспорту Г. №... от 

<

дата> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 (три тысячи) руб.

Вина ФИО1 установлена в том, что 03 мая 2023 года в 13 час. 24 мин. по адресу: Санкт-Петербург, ул. Большая ФИО2, напротив дома по Колпинскому переулку, водитель ФИО1 в нарушение требований п. 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 г. № 1090 (далее – Правила дорожного движения РФ, ПДД РФ) преднамеренно прекратил движение транспортного средства 

<

...>», государственный регистрационный знак №..., в зоне действия дорожного знака 3.27 «Остановка запрещена», запрещающего остановку и стоянку транспортных средств, установленного совместно со знаком дополнительной информации (табличкой) 8.24 «Работает эвакуатор», в зоне действия которого осуществляется задержание транспортных средств, совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ. 

Решением председателя Комитета по транспорту от 

<

дата> постановление заместителя председателя Комитета по транспорту Г. №... от 

<

дата> оставлено без изменения, жалоба ФИО1 – без удовлетворения. 

Решением судьи Петроградского районного суда города Санкт-Петербурга от 10 октября 2023 года постановление заместителя председателя Комитета по транспорту Г. №... от 

<

дата>, решение председателя Комитета по транспорту от 

<

дата> в отношении ФИО1 отменены, производство по делу прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения в действиях ФИО1

Председатель Комитета по транспорту Е. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене состоявшегося по делу решения судьи районного суда. В обосновании жалобы указал, что действия ФИО1 квалифицированы по ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса и положениями Правил. Оснований для освобождения ФИО1 от ответственности не имелось. 

Председатель Комитета по транспорту Е., ФИО1 в Санкт-Петербургский городской суд не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы уведомлены надлежащим образом, материалов дела достаточно для рассмотрения жалобы в настоящем судебном заседании, в связи с чем, прихожу к выводу о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц.

Главный специалист сектора организации рассмотрения жалоб отдела подготовки материалов по делам об административных правонарушениях Управления административной практики Комитета по транспорту О., поддержал доводы жалобы в полном объеме, по изложенным в ней основаниям. 

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам. 

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из требований ст.ст. 26.1, 26.2, 26.11 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в том числе, обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, подлежащие всестороннему, полному и объективному исследованию в их совокупности.

Вместе с тем при рассмотрении настоящего дела судьей районного суда изложенные требования законодательства не выполнены. 

Частью 5 ст. 12.16 КоАП РФ установлено, что несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге влечет наложение административного штрафа в размере трех тысяч рублей.

Запрещающий знак 3.27 «Остановка запрещена» Приложения 1 к Правилам дорожного движения, запрещает остановку и стоянку транспортных средств. Действие указанного дорожного знака распространяется от места его установки до ближайшего перекрестка за ним, а в населенных пунктах при отсутствии перекрестка - до конца населенного пункта, и не прерывается в местах выезда с прилегающих к дороге территорий и в местах пересечения (примыкания) с полевыми, лесными и другими второстепенными дорогами, перед которыми не установлены соответствующие знаки.

Согласно п. 1.3 Правил дорожного движения участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Проверяя законность привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ, оценивая собранные по делу доказательства, судья районного суда пришел к выводу об отмене постановления и решения должностных лиц Комитета по транспорту и прекращении производства по делу об административном правонарушении, указав в решении, что доводы заявителя о том, что на момент парковки транспортного средства 30 апреля 2023 года дорожный знак был закрыт черной пленкой, в связи с болезнью ФИО1 вышел из дома лишь 04 мая 2023 года с целью посещения поликлиники, при этом обнаружив отсутствие автомобиля, вынужден был отменить запись, что подтверждается копий электронного талона, не опровергнуты административным органом. Таким образом у ФИО1 отсутствовал умысел на совершение административного правонарушения, равно как и возможность его предотвратить. 

Однако с такими выводами судьи Петроградского районного суда согласиться нельзя. 

В соответствии с Правилами дорожного движения, зона действия знака 3.27 «Остановка запрещена» распространяется от места установки знака до ближайшего перекрестка за ним, а в населенных пунктах при отсутствии перекрестка - до конца населенного пункта. Действие знака не прерывается в местах выезда с прилегающих к дороге территорий и в местах пересечения (примыкания) с полевыми, лесными и другими второстепенными дорогами, перед которыми не установлен соответствующий знак. Действие знака распространяется на ту сторону дороги, на которой он установлен.

Из материалов дела следует, что на пересечении ул. Большая ФИО2 и ФИО3 пер. в направлении к Ораниенбаумской ул. установлен дорожный знак 3.27 «Остановка запрещена» запрещающий остановку транспортных средств, со знаком дополнительной информации 8.24 «Работает эвакуатор». 

Согласно сведениям, представленным Санкт-Петербургским государственным казенным учреждением «Дирекция по организации дорожного движения Санкт-Петербурга», ограничение остановки транспортных средств, введенное посредством установки дорожных знаков 3.27 «Остановка запрещена» со знаком дополнительной информации 8.24 «Работает эвакуатор» предусмотрено с 30 апреля 2023 года. Указанные дорожные знаки соответствуют требованиям ГОСТ Р 52290-2004 и установлены в соответствии с ГОСТ Р 52289-2019.

От места установки данного дорожного знака до места нахождения транспортного средства «Ниссан», государственный регистрационный знак 

<

***>, перекрестков и дорожных знаков, отменяющих запрет остановки (стоянки) транспортных средств на указанном участке дороги, не имеется.

Таким образом, транспортное средство «

<

...>», государственный регистрационный знак №..., принадлежащее на праве собственности ФИО1, 03 мая 2023 года в 13 час. 24 мин. по адресу: Санкт-Петербург, ул. Большая ФИО2, напротив дома по Колпинскому переулку находилось в зоне действия дорожного знака 3.27 «Остановка запрещена», запрещающего остановку и стоянку транспортных средств, установленного совместно со знаком дополнительной информации (табличкой) 8.24 «Работает эвакуатор», в зоне действия которого осуществляется задержание транспортных средств.

Достоверных, допустимых и достаточных доказательств однозначно свидетельствующих о том, что транспортное средство размещено ФИО1 до введения в действие ограничения остановки транспортных средств, на указанном участке улично-дорожной сети, материалы дела не содержат, равно как и доказательств того, что ФИО1 в период с 30 апреля 2023 года по 04 мая 2023 года не выходил на улицу в связи с болезнью, не знал и не мог знать о введении в действие указанных дорожных знаков. Следовательно, содержащийся в обжалуемом решении суда вывод о прекращении производства по делу, основан на голословных заявлениях лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и не соответствует требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Копия талона о записи на прием к врачу 04 мая 2023 года, объяснения ФИО1 не являются совокупностью доказательств, позволяющих установить отсутствие в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ. 

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу. 

В связи с тем, что к моменту рассмотрения жалобы в Санкт-Петербургском городском суде срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ, истек, вопрос о виновности лица обсуждаться не может, в связи с чем, возможность возобновления производства по делу и его повторного рассмотрения по существу утрачена, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Решение судьи Петроградского районного суда города Санкт-Петербурга от 10 октября 2023 года, постановление заместителя председателя Комитета по транспорту Г. №... от 

<

дата>, решение председателя Комитета по транспорту от 

<

дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст.12.16 КоАП РФ в отношении ФИО1 – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке статей 30.12-30-19 КоАП РФ в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Н.В. Охотская