Дело № 2-271/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Вежниной Н.А.

при секретаре Суровицыной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Инте Республики Коми 12 марта 2019 года дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми о возложении обязанности исчисления периодов работы в районах Крайнего Севера в полуторном размере, назначении страховой пенсии по старости, взыскании недополученных сумм пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику об исчислении периодов работы в районах Крайнего Севера с __.__.__ по __.__.__ и с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__ и с __.__.__ по __.__.__ в полуторном размере, обязании ответчика назначить страховую пенсию по старости с __.__.__; взыскании недополученных сумм пенсии с __.__.__. В обоснование заявленных требований указал, что решением суда за ним признано право на включение в стаж работы в районах Крайнего Севера периодов работы с __.__.__ по __.__.__ и с __.__.__ по __.__.__ на шахте «Пионер» комбината «Интауголь», с __.__.__ по __.__.__ и с __.__.__ по __.__.__ на шахте «Глубокая» комбината «Интауголь». В соответствии со ст. 94 Закона РФ «О государственных пенсиях» от 20.11.1994 № 340-1, при подсчете страхового стажа периоды работы в районах Крайнего Севера до __.__.__ исчисляются в полуторном размере. Страховой стаж (календарно) до __.__.__ составил 

<

....>. Страховой стаж (с учетом льготного исчисления 1 год за 1,5) составит 

<

....>. С __.__.__ по __.__.__ общий трудовой стаж в календарном исчислении составляет 

<

....>. Общий стаж работы в районах Крайнего Севера составит 

<

....>, что достаточно для выхода на страховую пенсию с __.__.__.

Стороны о времени и месте судебного заседания извещены, в суд не явились. 

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, материалы гражданского дела №__, отказного пенсионного дела ФИО1, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что вступившим в законную силу __.__.__ решением Интинского городского суда Республики Коми от __.__.__ по делу №__ за Олейником В. Я. признано право на включение в стаж работы в районах Крайнего Севера периодов работы с __.__.__ по __.__.__ и с __.__.__ по __.__.__ на шахте «Пионер» комбината «Интауголь», с __.__.__ по __.__.__ и с __.__.__ по __.__.__ на шахте «Глубокая» комбината «Интауголь». 

Согласно ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу решения суда являются обязательными для всех граждан. 

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Исходя из Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П, при определении права на трудовую пенсию исчисление стажа, дающего право на досрочное ее назначение и имевшего место до вступления в силу Закона № 173-ФЗ, может производиться по нормам ранее действующего законодательства. 

При установлении пенсий до 01 января 2002 года применялись нормы Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации". В соответствии со статьей 94 данного Закона при подсчете трудового стажа, в том числе дающего право на назначение пенсии на льготных основаниях, периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях исчислялись в полуторном размере.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, для определения права на страховую пенсию, в полуторном размере подлежат исчислению периоды работы истца в районах Крайнего Севера с __.__.__ по __.__.__ и с __.__.__ по __.__.__ на шахте «Пионер» комбината «Интауголь», с __.__.__ по __.__.__ и с __.__.__ по __.__.__ на шахте «Глубокая» комбината «Интауголь».

Доводы ответчика о том, что оспариваемые периоды следует исчислять в календарном порядке, поскольку ст. 5 Указа Президиума Верховного Совета СССР «Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» льгота по исчислению стажа работы в РКС в полуторном размере предоставлялась при условии заключения работниками срочных трудовых договоров о работе в этих районах, суд находит несостоятельным, поскольку последующий льготный порядок расчета стажа в РКС не ставился в зависимость от заключения срочного трудового договора и распространялся на все трудовые отношения.

Рассматривая требования истца об обязании ответчика назначить страховую пенсию по старости с __.__.__; взыскании недополученных сумм пенсии с __.__.__, суд исходит из следующего.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Реализуя предоставленное ему полномочие, законодатель урегулировал вопросы пенсионного обеспечения граждан в ряде законодательных актов, введя при этом общее правило, в соответствии с которым лицам, имеющим право на одновременное получение пенсий различных видов, устанавливается одна пенсия по их выбору (статья 7 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", пункт 1 статьи 4 Федерального закона от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", пункт 2 статьи 3 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации").

Исключение из этого правила предусмотрено в пункте 3 статьи 3 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", который определяет категории граждан, имеющих право на одновременное получение двух пенсий.

Право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1, и трудовой пенсии по старости (за исключением ее базовой части), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" для лиц, указанных в статье 1 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1, было впервые введено Федеральным законом от 22 июля 2008 г. № 156-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения".

Федеральным законом от 22 июля 2008 г. № 156-ФЗ статья 7 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 была дополнена частью 4, устанавливающей, что лица, указанные в статье 1 этого закона, при наличии условий для назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренных статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных данным законом, и трудовой пенсии по старости (за исключением ее базовой части), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно части 4 статьи 7 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 в редакции Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 216-ФЗ лица, указанные в статье 1 этого закона, при наличии условий для назначения страховой пенсии по старости имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных данным законом, и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования об установлении гражданам, получающим пенсию за выслугу лет или пенсию по инвалидности в соответствии с Законом от 12 февраля 1993 года № 4468-1, страховой части трудовой пенсии по старости, суд с учетом части 4 статьи 7 этого закона и пункта 6 статьи 3 Федерального закона № 166-ФЗ вправе их удовлетворить при соблюдении такими гражданами предусмотренных в Федеральном законе № 173-ФЗ условий, необходимых для назначения трудовой пенсии по старости (на общих основаниях или досрочной).

Таким образом, исходя из приведенных правовых норм к необходимым условиям для получения права на страховую пенсию по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) относятся достижение общеустановленного пенсионного возраста и наличие минимального размера страхового стажа. При этом в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению военной пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера военной пенсии за выслугу лет (ч. 4 ст. 13 Закона № 400-ФЗ).

Как следует из материалов дела, ФИО1 с __.__.__ является получателем пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». Учтены периоды службы, работы и (или) иной деятельности при определении размера пенсии за выслугу лет с __.__.__ по __.__.__ и с __.__.__ по __.__.__ (л.д. 49 отказного пенсионного дела).

__.__.__ ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 6 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч. 6 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей", и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Страховая пенсия по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливается мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Решением от __.__.__ ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии, ввиду отсутствия требуемого страхового стажа, который календарно составил 20 лет 03 месяца 24 дня, с учетом последовательного применения законодательства – 

<

....> (требуется 25 лет).

Разрешая спор, суд, исходя из того, что вступившим в законную силу решением суда за ФИО1 признано право на включение в стаж работы в районах Крайнего Севера периодов с __.__.__ по __.__.__ и с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__ и с __.__.__ по __.__.__, с учетом их исчисления в полуторном размере, приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения требований истца в части признания за ним права на назначение страховой пенсии с __.__.__. 

Согласно справке УПФР в городе Инте РК размер страховой пенсии по старости за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии с __.__.__ ФИО1 составил 

<

....>, с __.__.__ размер страховой пенсии по старости за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии составил 

<

....> 

Суд находит обоснованными также требования истца о возложении обязанности выплатить ему недополученные суммы пенсии с __.__.__.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики периоды работы ФИО1 в районах Крайнего Севера с __.__.__ по __.__.__ и с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__ и с __.__.__ по __.__.__ исчислить в полуторном размере; назначить ФИО1 с __.__.__ страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 6 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми выплатить ФИО1 недополученные суммы пенсии с __.__.__.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики госпошлину в бюджет муниципального образования городского округа «Инта» в размере 

<

....>. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено __.__.__.

Судья- Н.А.Вежнина