Дело №2-3131/2024

УИД: 42RS0005-01-2024-005947-83

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 10 октября 2024 год 

Заводский районный суд г.Кемерово в составе

председательствующего судьи Быковой И.В.

при секретаре Вакуленко Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 

гражданское дело по иску прокурора города Кемерово в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению № «Детский сад общеразвивающего вида» о понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор города Кемерово в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МБДОУ № «Детский сад общеразвивающего вида» о понуждении к совершению действий.

Требования обоснованы тем, что прокуратурой города проведена проверка исполнения санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности МБДОУ № «Детский сад общеразвивающего вида» (далее по тексту - «МБДОУ №»). По результатам проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой города с участием должностного лица ТОО Управления Роспотребнадзора в г.Кемерово проведена проверка «МБДОУ №» по результатам которой выявлены нарушения требований СПДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», а именно, в нарушение пункта 2.8.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» нарушена целостность остекления в приемной, спальне, групповой, туалете группы «Колобок»; в приемной, групповой, спальне группы «Буратино»; в спальне, туалете группы «Теремок»; в приемной, в групповой, в спальне, в туалете группы «Почемучки». В связи с выявленными нарушениями заместителем прокурора города ДД.ММ.ГГГГ заведующей «МБДОУ №» внесено представление. По результатам рассмотрения представления получен ответ, согласно которому нарушения не устранены.

Истец просит суд обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение № «Детский сад общеразвивающего вида» устранить нарушения п.2.8.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» путем проведения работ по замене окон в приемной, спальне, групповой, туалете группы «Колобок»; в приемной, групповой, спальне группы «Буратино»; в спальне, туалете группы «Теремок»; в приемной, в групповой, в спальне, в туалете группы «Почемучки», установив ответчику срок для выполнения указанных работ до ДД.ММ.ГГГГ.

Протокольным определением Заводского районного суда г.Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора по делу привлечена администрация г.Кемерово.

Прокурор города Кемерово Фаткуллина Л.Х., действующая на основании служебного удостоверения, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, полагала возможным установить ответчику срок для выполнения указанных работ до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика, заведующая МБДОУ № «Детский сад общеразвивающего вида», ФИО1, действующая на основании Устава, в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражала.

Представитель третьего лица администрации г.Кемерово в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о разбирательстве дела в его отсутствие не просил.

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, считая их извещенными надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, дав оценку собранным доказательствам в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Как следует из Конвенции ООН о правах ребенка, государства- участники обязуются обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия и с этой целью принимают все соответствующие законодательные и административные меры.

Согласно п.2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за создание безопасных условий обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В силу ч.1 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно ст.11 вышеназванного Федерального закона, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. 

В силу ч. 1 ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно- правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии со ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ и постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о государственной санитарно- эпидемиологической службе РФ и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании» утверждены санитарные правила СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»

В соответствии с требованиями пункта 2.8.3. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» остекление окон выполняется из цельного стекла. Не допускается наличие трещин и иное нарушение целостности стекла. Чистка оконных стекол проводится по мере их загрязнения.

Судом установлено, что МБДОУ № «Детский сад общеразвивающего вида», расположенное по адресу адрес и зарегистрированное распоряжением администрации г.Кемерово ДД.ММ.ГГГГ № (регистрационный номер №, основной вид деятельности – дошкольное воспитание) осуществляет свою деятельность на основании Устава, утв. заместителем председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом города Кемерово ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-18).

В соответствии с пунктами 3.1, 3.2 Устава, Учреждение находится в ведении управления образования администрации города Кемерово и входит в муниципальную систему образования, действующую на территории города Кемерово. Учредителем Учреждения является муниципальное образование город Кемерово. Функции и полномочия учредителя осуществляются администрацией города Кемерово в лице комитета по управлению муниципальным имуществом города Кемерово, управления образования администрации города Кемерово в порядке, установленном нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления города Кемерово и настоящим Уставом.

Согласно п. 4.1 Устава, предметом деятельности Учреждения является реализация основных общеобразовательных программ – образовательных программ дошкольного образования.

Согласно пункту 4.3 Устава, основной целью учреждения является образовательная деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми.

Судом также установлено, что на основании требования прокуратуры города Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ № и решения о проведении проверки № от ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области – Кузбассу в г.Кемерово – ведущим специалистом-экспертом ФИО2, проведена проверка на соблюдение санитарно-эпидемиологических требований в отношении МБДОУ № «Детский сад общеразвивающего вида», расположенного по адресу адрес, ДД.ММ.ГГГГ установлено следующее:

- на момент осмотра в складе сыпучих продуктов не осуществляется контроль за условиями хранения пищевых продуктов - в приборе для измерения влажности воздуха отсутствовала вода, нарушение п. 3.13. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- на момент осмотра на пищеблоке для приготовления блюд использовалась посуда из алюминия (кастрюля II блюдо) вместо посуды из нержавеющей стали, нарушение п. 2.4.6.2. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

- на момент осмотра на пищеблоке инвентарь, используемый для раздачи блюд, (половники) не имел метку объема, нарушение п. 2.4.6.2. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

- на момент осмотра нарушена целостность остекления в приемной, спальне, групповой, туалете группы «Колобок»; в приемной, групповой, спальне группы «Буратино»; в спальне, туалете группы «Теремок»; в приемной, в групповой, в спальне, в туалете группы «Почемучки», нарушение п. 2.8.3. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (л.д. 19-23).

В связи с выявленными нарушениями заместителем прокурора города ДД.ММ.ГГГГ в адрес заведующей «МБДОУ №» вынесено представление (л.д. 24). По результатам рассмотрения представления прокурором был получен ответ, согласно которому, выявленные нарушения не устранены (л.д. 29-30).

Таким образом, факт нарушений МБДОУ № «Детский сад общеразвивающего вида» требований санитарно-эпидемиологического законодательства, нашел свое подтверждение в судебном заседании, доказательств обратного и устранения в полном объеме выявленных прокуратурой города Кемерово и должностным лицом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области – Кузбассу, ответчиком не представлено.

С учетом, установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что допущенные нарушения со стороны МБДОУ № «Детский сад общеразвивающего вида» требований санитарно-эпидемиологического законодательства влекут за собой нарушение прав несовершеннолетних воспитанников на охрану их жизни и здоровья, на благоприятные и безопасные условия во время пребывания детей в образовательном учреждении, в том числе способствует возникновению массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний.

Учитывая указанные обстоятельства, принимая во внимание все исследованные судом доказательства в совокупности, поскольку, непринятие указанных мер создают угрозу жизни и здоровью обучающихся и неопределенному кругу лиц, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора г.Кемерово в полном объеме.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

Таким образом, с учетом соблюдения интересов неопределенного круга лиц и интересов обучающихся на охрану здоровья, а также на благоприятные и безопасные условия их нахождения на территории дошкольного образовательного учреждения, суд полагает возможным установить ответчику срок для устранения выявленных нарушений до ДД.ММ.ГГГГ, считая указанный срок разумным и справедливым.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Кемерово в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению № «Детский сад общеразвивающего вида» о понуждении к совершению действий, удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение № «Детский сад общеразвивающего вида» устранить нарушения п.2.8.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» путем проведения работ по замене окон в приемной, спальне, групповой, туалете группы «Колобок»; в приемной, групповой, спальне группы «Буратино»; в спальне, туалете группы «Теремок»; в приемной, в групповой, в спальне, в туалете группы «Почемучки», установив ответчику срок для выполнения указанных работ до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Заводский районный суд г.Кемерово в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения.

Председательствующий И.В. Быкова

Мотивированное решение изготовлено 16 октября 2024 года

Копия верна:

Подлинный документ подшит в материалах дела №2-3131/2024 Заводского районного суда г. Кемерово.