Дело № 2-1577/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 ноября 2019 года г. Елизово Камчатский край

Елизовский районный суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Бондаренко С.С., 

при секретаре судебного заседания Соломка А.В.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Камчатскому краю о восстановлении срока для обращения за выплатой средств пенсионных накоплений застрахованного лица,

установил:

Истец ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику, Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Камчатскому краю (далее – Пенсионный фонд, ответчик) о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений застрахованного лица. В обоснование заявленных требований указала, что 13 июля 2017 года умер её супруг ФИО3, который был застрахован в органах Пенсионного фонда Российской Федерации и за которого уплачивались страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии. В феврале 2019 года она обратилась к ответчику с заявлением о выплате ей средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального счета ФИО3, в чём ей было отказано в связи с пропуском срока, установленного для обращения с данным заявлением. Установленный срок на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица был ею пропущен в связи с тем, что ей не было известно о данных накоплениях, орган Пенсионного фонда не сообщил ей об этом. Ссылаясь на изложенное, просила восстановить срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица ФИО3, учтенных в специальной части индивидуального счета.

Истец ФИО4 и её представитель ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1 полагала исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве, в котором, со ссылками на ст. 5 Федерального закона от 24.07.2002 № 111-ФЗ, пункты 9, 31 Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от 30.07.2014 № 711, указано, что ФИО3 являлся получателем страховой пенсии по старости, при жизни являлся застрахованным лицом в системе пенсионного страхования, после его смерти остались средства пенсионных накоплений. В Пенсионном фонде отсутствует его заявление с указанием конкретных лиц, которым может быть произведена выплата этих средств в случае его смерти. ФИО2 является правопреемником первой очереди, в установленный п. 3 ст. 38 Федерального закона № 111-ФЗ срок с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в индивидуальном лицевом счете ФИО3, не обращалась. 

В соответствии с ч. 5 ст.167 ГПК РФ и с учетом мнения представителя ответчика судебное заседание по делу проведено в отсутствие истца и её представителя.

Выслушав представителя ответчика ФИО1, изучив и проанализировав материалы и обстоятельства дела, суд приходит к следующему.

Положениями ч. 6 ст. 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» (далее – Федеральный закон № 424-ФЗ) предусмотрено, что, в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии или до корректировки ее размера с учетом дополнительных пенсионных накоплений в соответствии с ч. 1 ст. 8 настоящего Федерального закона, средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, выплачиваются правопреемникам умершего застрахованного лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи заявления о распределении средств пенсионных накоплений страховщику, у которого застрахованное лицо формирует пенсионные накопления, определить конкретных лиц из числа лиц, указанных в ч. 7 настоящей статьи, или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные средства. Такое заявление может быть представлено в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который передается страховщику с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)». При отсутствии указанного заявления средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, подлежащие выплате родственникам умершего застрахованного лица, указанным в ч. 7 настоящей статьи, распределяются между ними в равных долях. Выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой к страховщику, у которого формировались средства пенсионных накоплений на дату смерти застрахованного лица, в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего указанный срок. Порядок обращения правопреемников за выплатами средств пенсионных накоплений умерших застрахованных лиц, порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат и порядок расчета сумм выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В случае, предусмотренном ч. 6 настоящей статьи, правопреемникам умершего застрахованного лица из числа лиц, указанных в заявлении застрахованного лица о распределении средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица либо определенных в договоре об обязательном пенсионном страховании, осуществляется выплата этих средств. В случае отсутствия указанного заявления застрахованного лица либо определения правопреемников в договоре об обязательном пенсионном страховании выплата осуществляется правопреемникам умершего застрахованного лица из числа родственников, к которым относятся его дети, в том числе усыновленные, супруга (супруг), родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности: 1) в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супруге (супругу) и родителям (усыновителям); 2) во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам (ч. 7 ст. 7 Федерального закона № 424-ФЗ).

Выплата средств пенсионных накоплений родственникам умершего застрахованного лица одной очереди осуществляется в равных долях. Родственники второй очереди имеют право на получение средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии умершего застрахованного лица, только при отсутствии родственников первой очереди (ч. 8 ст. 7 Федерального закона № 424-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 38 Федерального закона № 111-ФЗ от 24 июля 2002 года «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» за счет средств пенсионных накоплений осуществляются выплаты накопительной пенсии по старости, срочные пенсионные выплаты, единовременные выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также выплаты в случае смерти застрахованного лица лицам, указанным в части 7 статьи 7 Федерального закона № 424-ФЗ, в случаях и порядке, которые установлены Федеральным законом № 424-ФЗ.

Частью 3 ст. 38 Федерального закона № 111-ФЗ установлено, что выплата правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд РФ в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым настоящего пункта. Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Как установлено судом, истец ФИО2 и ФИО3 с 09 декабря 1988 года состояли в зарегистрированном браке.

ФИО3 состоят на учете в Пенсионном фонде, являлся получателем страховой пенсии по старости и застрахованным лицом в системе пенсионного страхования, 13 июля 2017 года он умер.

В отношении имущества ФИО3 нотариусом Елизовского нотариального округа заведено наследственное дело № 129/2017. 

Согласно справке нотариуса Елизовского нотариального округа ФИО9 единственным наследником, обратившимся к нотариусу с заявлением о принятии наследства в отношении имущества умершего ФИО3, является его супруга – ФИО2

Умерший ФИО3 при жизни был застрахован в системе государственного пенсионного страхования, что следует из решения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации по Камчатскому краю от 28.02.2019, отзыва ответчика на исковое заявление, из содержания которого также следует, что в Пенсионном фонде отсутствует заявление ФИО3 с указанием конкретных лиц, которым может быть произведена выплата этих средств в случае его смерти.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что как правопреемник первой очереди, истец имеет право на получение средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица ФИО3

Судом также установлено, что срок обращения правопреемника за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица ФИО3 истёк 14 декабря 2017 года.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2008 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 05 декабря 2008 года, восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока. Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Поэтому этот вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств.

Обратившись в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, истец в качестве уважительности причин пропуска установленного законом срока на обращение в пенсионный орган, ссылалась на отсутствие информации о возможности получения средств пенсионных накоплений по месту жительства умершего.

30 июля 2014 года Правительством РФ утверждены Правила выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, которые определяют порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатой средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат и порядок расчета их сумм.

Действие указанных Правил распространяется на правопреемников умерших застрахованных лиц, формирование накопительной пенсии которых на дату их смерти осуществлялось через Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 3 указанных Правил, правопреемники имеют право на получение средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и результата их инвестирования), в случае если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии и (или) срочной пенсионной выплаты или до корректировки размера указанной пенсии и (или) корректировки срочной пенсионной выплаты с учетом дополнительных пенсионных накоплений. В случае смерти застрахованного лица после назначения ему срочной пенсионной выплаты остаток средств пенсионных накоплений (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и результата их инвестирования), учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета, не выплаченный умершему застрахованному лицу в виде срочной пенсионной выплаты, подлежит выплате правопреемникам.

Принятие решений по заявлениям о выплате средств пенсионных накоплений (об отказе от получения средств пенсионных накоплений), расчет и выплата средств пенсионных накоплений осуществляются территориальным органом Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица (п. 8 Правил).

Согласно п. 10 Правил, обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника заявления по форме, предусмотренной приложениями № 2 или 3 к настоящим Правилам.

В силу п.п. «в» п. 22 Правил, если заявление о выплате средств пенсионных накоплений подано по истечении срока, установленного для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, за исключением случаев, когда указанный срок был восстановлен в судебном порядке, Территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица выносит решение об отказе в выплате средств пенсионных накоплений.

Как следует из материалов дела, истец обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений ее умершего супруга ФИО3 27 февраля 2019 года, решением ОПФР по Камчатскому краю от 28 февраля 2019 года ФИО2 было оказано в выплате данных средств в связи с пропуском срока, установленного для обращения с заявлением о выплате пенсионных накоплений (п.п. «в» п. 22 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.07.2014 № 711). 

В соответствии с п. 9 вышеуказанных Правил территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. При наличии информации о правопреемниках по закону территориальный орган Фонда принимает меры по их извещению. Извещение правопреемников осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении не позднее 10 дней со дня получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица. Форма извещения правопреемников утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Порядок получения такого документа прямо предусмотрен абз. 2 п. 7 ст. 6 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», согласно которому в случае смерти застрахованного лица, сведения о его смерти передаются в течение одного месяца со дня регистрации смерти соответствующим органом записи актов гражданского состояния в тот орган Пенсионного фонда Российской Федерации, где зарегистрирован в качестве страхователя орган государственной власти субъекта Российской Федерации, образовавший орган записи актов гражданского состояния. Указанные сведения передаются по форме, определяемой Пенсионным фондом Российской Федерации.

Таким образом, вышеуказанными нормами закреплен порядок обязательного уведомления территориального органа Пенсионного фонда РФ о смерти застрахованного лица, у которого в свою очередь после получения таких сведений, возникает обязанность принять меры по извещению правопреемников о возможности получения средств его пенсионных накоплений.

Между тем, в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о принятии ответчиком мер к извещению правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений умершего ФИО3, как того требует п. 9 вышеуказанных Правил.

При этом суд полагает, что у ответчика имелась возможность установить круг правопреемников. 

При оценке уважительности причин пропуска истцом срока обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений суд полагает возможным принять во внимание, что на момент смерти ФИО3 проживал совместно с супругой. Территориальный орган Пенсионного фонда, зная о месте проживания умершего застрахованного лица, мер по направлению какой-либо информации о наличии на лицевом счете умершего пенсионных накоплений по его последнему месту жительства не принимал, доказательств обратного суду не представлено.

Принимая во внимание вышеуказанные нормы законодательства и установленные обстоятельства, учитывая неосведомленность и незнание истцом положений пенсионного законодательства, предусматривающих выплату правопреемникам средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, а также то, что Пенсионный фонд, где были сформированы средства пенсионных накоплений умершего застрахованного лица ФИО3, не выполнил обязанности по уведомлению правопреемников о наличии у умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений и возможности их получения, суд приходит к выводу, что возможность реализации истцом своих прав на получение средств пенсионных накоплений была ограничена, что создало предпосылки для пропуска ею срока для обращения за их выплатой. В этой связи, причины, по которым истец пропустила установленный срок, являются уважительными.

Обстоятельства, которые могут служить препятствием для восстановления пропущенного срока, судом не установлены.

Таким образом, суд находит требования истца о восстановлении срока для обращения за выплатой пенсионных накоплений застрахованного лица обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО2 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Камчатскому краю о восстановлении срока для обращения за выплатой средств пенсионных накоплений застрахованного лица, удовлетворить.

Восстановить ФИО2 срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений застрахованного лица – супруга ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего 13 июля 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 11 ноября 2019 года.

Судья подпись С.С. Бондаренко 

Копия верна С.С. Бондаренко