№ 2-273/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Волчиха Алтайского края 05 сентября 2019 года

Волчихинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Грибанова В.С.,

при секретаре Клипа В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ключевском районе Алтайского края (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в установлении повышения к фиксированной выплате к страховой пенсии по старости, 

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Ключевском районе Алтайского края (межрайонное) (далее Пенсионный фонд) об оспаривании отказа в установлении повышения к фиксированной выплате к страховой пенсии по старости в виду работы в сельском хозяйстве более 30 лет. 

Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении искового заявления настаивал и пояснил, что ему незаконно не включили в требуемый стаж периоды его работы в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Просил принять решение о включении указанного периода работы в трудовой стаж и возложении на Пенсионный фонд обязанности произвести перерасчет пенсии с момента его обращения в суд.

Представитель ответчика в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Ключевском районе Алтайского края (межрайонное) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к нижеследующему.

Как следует из п. 6 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях) для целей данного закона применяется понятие фиксированной выплаты к страховой пенсии, под которой понимается обеспечение лиц, имеющих право на установление страховой пенсии в соответствии с названным Федеральным законом, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии.

Согласно ч. 14 ст. 17 Закона о страховых пенсиях лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 Закона о страховых пенсиях, на весь период их проживания в сельской местности.

В силу ч. 16 ст. 17 Закона о страховых пенсиях Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 21 ст. 21 Закона о страховых пенсиях к фиксированной выплате к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) применяются порядок установления, правила выплаты и доставки, которые установлены названным Федеральным законом для страховой пенсии, если данным Федеральным законом не установлено иное. 

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией (ч. 1 ст. 22 Закона о страховых пенсиях).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ, был утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Согласно пункту 3 Правил в стаж работы в сельском хозяйстве включаются: а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до ДД.ММ.ГГГГ, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

В пункте 4 указанного Списка предусмотрена работа (деятельность) в колхозах, на машинно-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики) до ДД.ММ.ГГГГ независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ УПФР с заявлением о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, в удовлетворении которого решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №, было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа работы в сельском хозяйстве. 

При этом ответчиком было указано, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ стаж работы истца в сельском хозяйстве составляет 29 лет 5 месяцев 11 дней.

Таким образом, недостающий для назначения фиксированной выплаты стаж, который по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ требовался в размере 30 лет, исходя из расчета ответчика, составлял 6 мес. 29 дней.

Согласно решения пенсионного органа, в требуемый стаж работы истца не включен период его работы в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по причине того, что основным видом деятельности ИП ФИО1 в указанные период времени в выписке из ЕГРИП указано – деятельность автомобильного грузового транспорта.

Из пояснений истца в судебном заседании следует, что весь спорные период времени он выполнял работу главы КФХ, никогда не занимался грузоперевозками, кроме как своей сельскохозяйственной продукции. В 1996 году всех фермеров исключили из государственного реестра юридических лиц как глав крестьянско-фермерских хозяйств и перевели в разряд предпринимателей, осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица. При регистрации его в качестве индивидуального предпринимателя, он не понимал, какой вид деятельности указать основным, указав, что это является деятельность автомобильного грузового транспорта, при этом дополнительным видом деятельности указано растениеводство и животноводство, чем он и занимался.

В обоснование своей позиции истцом представлены в судебном заседании налоговые декларации по единому сельскохозяйственному налогу за 1996 -2005 годы, при этом в части из них, данные декларации именуются как декларации по налогу на доходы физических лиц, при этом во всех декларациях указано, что прибыль получена от предпринимательской деятельности по виду деятельности производство и реализация сельхозпродукции.

Применительно к данному делу, для принятия решения об удовлетворении заявленных истцом исковых требований, необходимо установление в дополнение к зачтенному стажу, стажа работы истца в сельском хозяйстве периодом 6 месяцев 29 дней.

В связи с чем, исходя из представленных доказательств, суд полагает необходимым включить в требуемый стаж период работы истца в качестве и индивидуального предпринимателя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку данный период работы в сельском хозяйстве истцом безусловно подтвержден допустимыми и достоверными доказательствами. Иные периоды работы истца судом не рассматриваются, поскольку указанного периода работы достаточно для принятия решения об удовлетворении исковых требований.

О том, что истец ФИО1 в указанный период времени осуществлял сельскохозяйственную деятельность с достоверностью свидетельствуют следующие документы.

Согласно выписки из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ, в качестве основного вида деятельности ИП ФИО1 указана деятельность автомобильного грузового транспорта, дополнительным видом деятельности указано растениеводство, еще одним дополнительным видом деятельности указано животноводство. Согласно информационному письму межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 8 по Алтайскому краю, ФИО1 являлся плательщиком налога по системе налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей с 01.01.2004 года. Им представлены налоговые декларации по единому сельскохозяйственному налогу за 2005-2014 года. Налоговые декларации за 2004, 2005, 2006 года представлены с ненулевыми показателями.

Согласно справки комитета по земельным ресурсам и землеустройству Волчихинского района от 17ю12.2004 года, земельный участок с кадастровым номером 22:08:011302:0006, общей площадью 346,6 га., в т.ч. 346,4 га. пашни находится в пользовании крестьянского хозяйства ФИО1 

Согласно кадастрового плана, указанный земельный участок имеет разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства 

Согласно копии налоговой декларации по единому сельскохозяйственному налогу от 20.04.2006 года, истец ФИО1 отчитался перед налоговым органам о доходах за 2005 год, подлежащих налогообложению по системе налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителем.

Согласно архивной копии формы №-фермер по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом Администрации Волчихинского района ДД.ММ.ГГГГ, истцом в органы статистики представлены сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур на 1 декабря (1ноября) 2005 года. Данная форма утверждена постановлением Федеральной службы государственной статистики от ДД.ММ.ГГГГ №. Лицами обязанными предоставлять данные сведения являются юридические лица, основным видом деятельности которых является сельскохозяйственное производство с численностью работников до 60 человек (малые предприятия), крестьянские (фермерские) хозяйства, а так же лица, занимающиеся сельскохозяйственной деятельностью, без образования юридического лица, имеющие посевы, многолетние насаждения. Согласно данных сведений, посевной площадью ФИО1 в 2005 году была площадь в 302 га. На площади 300 га. засевались зернобобовые культуры, на площади 2 га. – картофель. Сбор урожая составил 1440 центнеров зернобобовых, 160 центнеров картофеля.

Вышеизложенные исследованные в судебном заседании доказательства с достоверностью свидетельствуют о факте осуществления истцом, как индивидуальным предпринимателем, деятельности именно в системе сельского хозяйства, в указанный период времени. Данный период времени достаточен для принятия решения об удовлетворении заявленных требований, поскольку на момент обращения истца в пенсионный орган – ДД.ММ.ГГГГ, у истца имелся достаточный 30 летний стаж работы в системе сельского хозяйства. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 ФИО4 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ключевском районе Алтайского края (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в установлении повышения к фиксированной выплате к страховой пенсии по старости удовлетворить.

Включить в стаж работы ФИО1 в сельском хозяйстве, дающий право на перерасчет повышения страховой фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с ч. 4 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», период работы в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Михайловском районе (межрайонное) произвести ФИО1 ФИО4 перерасчет страховой фиксированной выплаты в связи с наличием требуемого стажа в сельском хозяйстве с ДД.ММ.ГГГГ. 

Взыскать с ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Михайловском районе (межрайонное) в пользу ФИО1 ФИО4 300 рублей в возмещение расходов, связанных с оплатой государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы через Волчихинский районный суд.

Судья Грибанов В.С.