Дело № 12-59/2021

РЕШЕНИЕ

11 марта 2021 года г. Сокол

Вологодская область 

Судья Сокольского районного суда Вологодской области Новикова С.Е.,

рассмотрев жалобу акционерного общества «Пищевой комбинат «Вологодский» (далее также – АО «ПК «Вологодский») на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

у с т а н о в и л:

постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № от ДД.ММ.ГГГГ АО «ПК «Вологодский» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, АО «ПК «Вологодский» обратилось в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить, в обоснование указав, что в собственности общества находится транспортное средство МАН TGA 18410 4*2 BLS, тягач седельный, государственный регистрационный знак №. 18 декабря 2020 года транспортное средство совершало поездку по маршруту Вологда – Кадников со станции техобслуживания к месту стоянки, при этом по автомобильной дороге двигался только тягач массой менее 12 тонн без груза и прицепа. Вина общества в совершении правонарушения отсутствует. 

В судебное заседание представитель АО «ПК «Вологодский» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Должностное лицо Центрального МУГАДН в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

Исследовав доводы жалобы по существу и представленные материалы, судья приходит к следующему.

Согласно статьей 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Как закреплено в части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Судьей установлено и не оспаривалось подателем жалобы в ходе судебного разбирательства, что АО «ПК «Вологодский» является собственником транспортного средства МАН TGA 18410 4*2 BLS, тягач седельный, государственный регистрационный знак №.

В силу пункта 7 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 504 (далее - Правила взимания платы в счет возмещения вреда), до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации. При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.

Из оспариваемого постановления следует, что 18 декабря 2020 года в 13 часов 53 минуты 29 секунд на 489 км 966 м автодороги общего пользования федерального значения М8 «Холмогоры» (Вологодская область) работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функцию фотосъемки, зафиксировано нарушение собственником транспортного средства МАН TGA 18410 4*2 BLS, тягач седельный, государственный регистрационный знак №, АО «ПК «Вологодский» пункта 1 статьи 31.1 ФЗ № 257 «О дорогах и дорожной деятельности», а именно: осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средствам.

По информации, представленной ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» на запрос суда, в соответствии с договором безвозмездного пользования № 99614 от 28 ноября 2015 года и актом передачи за транспортным средством с государственным регистрационным знаком № с ДД.ММ.ГГГГ закреплено бортовое устройство №. На момент фиксации проезда ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 53 минуты 29 секунд (по московскому времени) на 489 км 966 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М8 «Холмогоры» указанное бортовое устройство не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала. Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортным средством с государственным регистрационным знаком № внесена не была. На момент фиксации проезда транспортного средства с государственным регистрационным знаком № АО «ПК «Вологодский» не сообщало оператору о неисправности бортового устройства №. Работоспособность бортового устройства № также подтверждается наличием начислений по нему в дальнейший период. ООО «PTИТС» выполняет функции оператора системы взимания платы на основании распоряжения правительства Российской Федерации от 29 августа 2014 года № 1662-р и концессионного соглашения в отношении объектов, предназначенных для взимания платы, используемых в целях обеспечения системы взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную, массу свыше 12 тонн, от 29 сентября 2014 года № ФДА К-1, заключенного с Российской Федерацией, в лице которой выступает Федеральное агентство. Детализация по расчетной записи № подтверждает отсутствие начислений (списаний) за проезд транспортного средства с государственным регистрационным знаком № ДД.ММ.ГГГГ и отражает отсутствие оформленных маршрутных карт. При этом наличие денежных средств в указанный временной интервал не свидетельствует о внесении платы на момент фиксации правонарушения. 

Пунктом 12 (а) Правил предусмотрено, что движение транспортного средства за которым закреплено бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты, является движением без внесения платы.

С учетом изложенного судья приходит к выводу о том, что на момент фиксации проезда (ДД.ММ.ГГГГ) бортовое устройство, установленное на транспортном средстве, принадлежащем АО «ПК «Вологодский», не функционировало, при этом оформленная маршрутная карта отсутствовала.

Доводы подателя жалобы о том, что на момент фиксации правонарушения по дороге двигался только тягач седельный без груза и прицепа массой менее 12 тонн, судья не принимает во внимание, так как указанное обстоятельство на правовую квалификацию правонарушения не влияет, так как в данном случае привлечению к административной ответственности подлежит собственник (владелец) транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, допустивший движение такого автомобиля по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам.

Разрешенная максимальная масса устанавливается заводом-изготовителем транспортного средства и указывается в паспорте транспортного средства. Она обусловлена технической возможностью транспортного средства безопасно перемещаться по дорогам общего пользования.

Согласно паспорту транспортного средства серии 

<

адрес>, выданному ДД.ММ.ГГГГ РЭО ГИБДД МО МВД России «Сокольский», разрешенная максимальная масса автомобиля МАН TGA 18410 4*2 BLS, тягач седельный, государственный регистрационный знак № составляет 18 000 кг (18 тонн). 

В реестре системы взимания платы ПЛАТОН автомобиль МАН TGA 18410 4*2 BLS, тягач седельный, государственный регистрационный знак № зарегистрирован по заявлению собственника с указанием разрешенной максимальной массы автомобиля 18 000 кг (18 тонн). 

Изложенное не исключает наличие в действиях АО «ПК «Вологодский» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, и не является основанием для освобождения его от административной ответственности по доводам жалобы.

Постановление о привлечении АО «ПК «Вологодский» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. 

При таких обстоятельствах жалоба АО «ПК «Вологодский» удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № от ДД.ММ.ГГГГ, которым акционерное общество «Пищевой комбинат «Вологодский» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей оставить без изменения, жалобу акционерного общества «Пищевой комбинат «Вологодский» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья С.Е. Новикова