РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2017 года с.Кунашак 

Кунашакский районный суд Челябинской области, в составе: председательствующего судьи Насыровой Д.М.

при секретаре Гаповой Н.М. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Кунашакском районе о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, об обязании включения периодов в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кунашакском районе(далее УПФР в Кунашакском районе) о признании решения УПФР в Кунашакском районе от ДД.ММ.ГГГГ за № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, о включении в специальный стаж период работы в подсобном хозяйстве «Аширово» АО «Уралтрак» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры физиотерапевтического кабинета, всего 06 лет 03 месяца 13 дней, периоды прохождения курсов повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 02 месяца, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 месяц 02 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 24 дня, всего 03 месяца 26 дней, об обязании УПФР в Кунашакском районе назначить ей досрочно страховую пенсию по старости с момента обращения ДД.ММ.ГГГГ с учетов указанных периодов, указав в обоснование иска, что она в связи с осуществлением медицинской деятельности в сельской местности более 25 лет, ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением в УПФР в Кунашакском районе о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Однако решением УПФР в Кунашакском районе от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В специальный стаж не включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве инструктора по производственной гимнастике в Ашировском совхозе, курсы повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 02 месяца, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 месяц 02 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 24 дня. Считает отказ УПФР в 

<

адрес> незаконным, так как в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в качестве медицинской сестры физиотерапевтического кабинета. В период нахождения на курсах повышения квалификации, за ней сохранялось рабочее место, начислялась и выплачивалась заработная плата. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 по иску возражает, считает, что пенсионным органом обоснованно отказано истцу в назначении пенсии досрочно. В материалы дела не представлены доказательства подтверждающие наличие у истца специального стажа, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии. Просит обратить суд на то, что дубликат трудовой книжки заполнен в ДД.ММ.ГГГГ, запись, содержащаяся в нем об осуществлении истцом медицинской деятельности иными доказательствами не подтверждена. Так же просил учесть, что при вынесении пенсионным органом не были исключены периоды осуществления истцом лечебной деятельности на неполную ставку.

Суд, выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о необходимости частичного удовлетворения иска. 

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Кунашакском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением УПФР в Кунашакском районе от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.(л.д.15-19)

Из вышеуказанного решения следует, что продолжительность стажа лечебной деятельности составила 21 год 03 месяца 18 дней. Не засчитаны периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в Ашировском совхозе инструктором методистом по производственной гимнастике; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период нахождения в отпуске по уходу за ребенком(ДД.ММ.ГГГГ) до полутора и трех лет. 

Согласно представленным в материалы дела приказам и уточняющей справке от ДД.ММ.ГГГГ, в период работы в МБУЗ «Кунашакская ЦРБ» истец имела следующие отвлечения, а именно на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 02 месяца, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 месяц 02 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 24 дня, всего 03 месяца 26 дней.

Согласно трудовой книжке истца, ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 была принята инструктором методистом по производственной гимнастике Ашировского совхоза, основание приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. Так же трудовая книжка содержит запись о переводе истца на должность медсестры физкабинета подсобного сельского хозяйства «Ашировское с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ истец уволена в связи с сокращением штатов.(л.д.32-35)

Из представленной в материалы дела копии личной карточки № на истца ФИО1, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности инструктора методиста по производственной гимнастике в ПСХ ФИО3 «Уралтрак».(л.д.36-39)

Согласно ответу на запрос, представленному ГУ «Объединенный государственный архив Челябинской области», в личном деле ФИО1 приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о переводе медсестрой физкабинета отсутствует. Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была уволена с должности инструктора методиста по производственной гимнастике ПСХ «Аширово»(л.д.199-200) 

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно пункту 2 статьи 30 названного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 "н" постановления Правительства РФ № 665 от 16 июля 2014 года при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, осуществлявшим лечебную деятельность, применяются: Список должностей и учреждений, правила исчисления периодов работы, утвержденные Постановлением Правительства РФ N 781 от 29 октября 2002 года; а для учета деятельности, имевшей место с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно - Список должностей и учреждений, правила исчисления периодов работу, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1066; для учета деятельности, имевшей место с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно - Список должностей и учреждений, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464; для учета деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года - Перечень учреждений, организаций и должностей, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397.

Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, предусматривалось право врачей и среднего медицинского персонала на пенсию за выслугу лет независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В Приложении N 2 к Указанию представлен примерный перечень должностей младших медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2. В Примерном перечне должностей средних медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка, содержащемся в Приложении N 2 к приведенным указаниям, поименованы: старшая медицинская сестра; палатная медицинская сестра; процедурная медицинская сестра; медицинская сестра по физиотерапии; медицинская сестра по массажу; инструктор по лечебной физкультуре; медицинская сестра по функциональной диагностике; медицинская сестра, фельдшер приемного отделения; операционная медицинская сестра; участковая медицинская сестра диспансера; медицинская сестра перевязочная; медицинская сестра отделения реанимации и интенсивной терапии; зубной врач.

Согласно Перечню учреждений, организаций и должностей, утвержденному Постановлением Совмина СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, право на досрочную пенсию за выслуг лет имеют врачи, помощники врача, медицинские сестры - все независимо от наименования должности и другие медицинские работники больничных учреждений всех типов и наименований и санитарно-эпидемиологических учреждений.

Судом не могут быть приняты доводы истца об осуществлении ею лечебной деятельности в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

При этом суд учитывает, что должность инструктора методиста по производственной гимнастике не предусмотрена списком и не предусмотрено п. 4 раздела 11 "Врачи и другие медицинские работники" в пункте 1 "Лечебно-профилактические учреждения, учреждения охраны материнства детства, санитарно-профилактические учреждения" Перечня учреждений, организаций, должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397.

Представленные в материалы дела копии амбулаторных карт и паспортов на оборудование, не свидетельствует об осуществлении истцом медицинской деятельности. 

По запросу суда в материалы дела не представлены сведения о наличии в ПСХ «Аширово» АО «Уралтрак» физиотерапевтического оборудования, о закреплении за ним истца.

Представленные копии амбулаторных книг содержат сведения о назначении лицам физиотерапевтических процедур работником МБУЗ «Кунашакская ЦРБ», однако не содержат сведений об их проведении в ПСХ «Аширово». 

Судом не могут быть приняты доводы истца о переводе ее ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ на должность медсестры физкабинета.

При этом истец ссылается на запись, содержащуюся в дубликате трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В соответствии с правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.04.2003 года N 225 лицо, утратившее трудовую книжку, обязано немедленно заявить об этом работодателю по последнему известному месту работы. Работодатель выдает работнику дубликат трудовой книжки не позднее 15 дней со дня подачи работником заявления (п. 31).

Анализируя представленные в материалы дела документы, суд отмечает наличие в них противоречий, которые не были устранены представлением документов, а именно не была представлена копия приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. Представленная в материалы дела копия личной карточки истца за период работы в ПСХ «Аширово» не содержит сведения о переводе истца на должность медсестры физкабинета. Так же в судебном заседании из пояснений истца установлено, что запись в дубликат трудовой книжки внесена бывшим работником ПСХ «Аширово», однако документы, подтверждающие полномочия указанного лица не представлены.

По указанным основаниям, суд считает полагает подлежащими отклонению доводы иска о необходимости включения в специальный стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая спор о зачете в специальный трудовой стаж периодов нахождения курсах повышения квалификации, суд исходит из того, что на время учебы за истцом сохранялся заработок и рабочее место.

В случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (ч. 4 ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации).

Статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, несмотря на их отсутствие в соответствующих Списках и Перечнях, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости.

В связи с чем суд считает обоснованными требования истца о включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 02 месяца, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 месяц 02 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 24 дня, всего 03 месяца 26 дней.

С учетом включения в специальный стаж истца периодов курсов повышения квалификации, специальный стаж на ДД.ММ.ГГГГ составляет 21 год 07 месяцев 14 дней, в связи с чем, у суда отсутствуют основания, для возложения на ответчика обязанности по назначению досрочной страховой пенсии истцу. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194,197, 198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Возложить на Государственное учреждение - управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кунашакском районе обязанность включить в специальный стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости по пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-Ф3 «О страховых пенсиях» периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 02 месяца, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 месяц 02 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 24 дня, всего 03 месяца 26 дней.

В остальной части иска – отказать. 

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме через Кунашакский районный суд.

Председательствующий Д.М. Насырова