Председательствующий Воронова Е.С. Дело № 7р- 625/2021

РЕШЕНИЕ

г. Красноярск 29 июля 2021 года 

Судья Красноярского краевого суда Жихарев Ю.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на решение судьи Березовского районного суда Красноярского края от 27 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «РусКитСоюз», 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением №10673342203401407979 от 29 сентября 2020 года государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ООО «РусКитСоюз» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Согласно постановлению, 21 сентября 2020 года в 09:50:02 на 857 км. 158 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р255 «Сибирь» собственник (владелец) транспортного средства марки «Мерседес-Бенц ACTROS 1844 LS грузовой тягач седельный» гос.номер №, в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. 

Собственником (владельцем) транспортного средства является ООО «РусКитСоюз».

Правонарушение выявлено путем использования работающего в автоматическом режиме специального технического устройства, имеющего функцию фото-видео съемки.

Постановление вынесено в порядке, установленном ч.3 ст. 28.6 КоАП РФ.

Решением судьи Березовского районного суда Красноярского края от 27 мая 2021 года постановление оставлено без изменения.

В жалобе, с которой обратился в Красноярский краевой суд, директор ООО «РусКитСоюз» ФИО1 просит постановление по делу об административном правонарушении и судебное решение отменить, указывает, что вина юридического лица в правонарушении отсутствует, поскольку в целях внесения платы им было получено у оператора системы «Платон» бортовое устройство, которое использовалось надлежащим образом, однако пришло в неисправное состояние, в связи с чем 25 сентября 2021 года было возвращено без нарушения целостности корпуса, пломб, без следов повреждений.

Участники производства по делу об административном правонарушении, надлежаще извещенные о рассмотрении дела Красноярским краевым судом, в судебное заседание не явились, ходатайств о его отложении не заявили, в связи с чем, дело рассмотрено в их отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, полагаю, что постановление и решение судьи по делу об административном правонарушении в отношении являются законными и обоснованными и отмене либо изменению не подлежат.

В соответствии с ч.1 ст.2.61 КоАП, в случае фиксации административных правонарушений в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи (далее – специальные технические средства) к ответственности может быть привлечён собственник (владелец) транспортного средства.

Собственник (владелец) транспортного средства подлежит освобождению от административной ответственности на основании ч.2 ст.2.61 КоАП, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч.3 ст. 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Согласно п.1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Частью 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

То обстоятельство, что 21 сентября 2020 года в 09:50:02 на 857 км. 158 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р255 «Сибирь» имел место факт движения транспортного средства марки «Мерседес-Бенц ACTROS 1844 LS грузовой тягач седельный» гос.номер № разрешенной максимальной массой свыше 12 тонн, собственником (владельцем) которого является ООО «РусКитСоюз» без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, установлено путем применения на указанном выше участке дороги, входящего в систему «Платон» и работающего в автоматическом режиме специального технического устройства (СМК), имеющего функцию фото-видео фиксации. На представленной в дело фотографии ясно виден государственный номер транспортного средства, осуществлявшего движение (л.д.25).

Результаты фиксации проезда транспортных средств массой свыше 12 тонн, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, применяются при рассмотрении дела должностным лицом административного органа с учетом информации о внесении соответствующей оплаты за проезд, хранящейся в базах данных системы «Платон».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 года №504 утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее – Правила, Правила взимания платы).

В соответствии с п.2 названных Правил под «бортовым устройством» понимается объект системы взимания платы, представляющий собой техническое устройство, позволяющее при помощи технологий спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS определять маршрут движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Согласно п.7 Правил взимания платы, до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.

Как установлено пп. «а» п.12 Правил взимания платы, движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

В соответствии с п. 106 Правил собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства (стороннего бортового устройства), своевременное информирование оператора о факте неисправности или утраты бортового устройства (стороннего бортового устройства), а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы.

Если утрата или неисправность бортового устройства или стороннего бортового устройства обнаружена собственником (владельцем) транспортного средства до начала движения, то в целях регистрации факта утраты или неисправности бортового устройства и (или) возврата бортового устройства собственник (владелец) транспортного средства обращается в центр информационной поддержки пользователей.

Из дела следует, что 09 января 2019 года ООО «РусКитСоюз» с ООО «РТ-Инвест Транспортные системы» был заключен договор безвозмездного пользования № 1079911, в соответствии с которым за транспортным средством государственный регистрационный знак № было закреплено бортовое устройство №500724271. С 24 сентября 2020 года бортовому устройству был присвоен статус «неисправность, 25 сентября 2020 года оно возвращено в Центр информационной поддержки пользователей. Списание денежных средств в период с 10 сентября 2020 года не производилось (л.д.16-17)..

Согласно акту возврата ООО «РусКитСоюз» бортового устройства от 25 сентября 2020 года, выявлено, что бортовое устройство технически неисправно (л.д.9).

Изложенные фактические данные свидетельствуют о том, что на момент фиксации правонарушения 21 сентября 2020 года транспортное средство государственный регистрационный знак 

<

***> передвигалось с неисправным бортовым устройством, что следует расценивать как движение без внесения платы.

Не влекут отмену постановления по делу об административном правонарушении и решения судьи доводы ФИО1 о том, что устройство показывало активность по данным Личного кабинета.

Как следует из анализа приведенных выше Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, контроль за надлежащей работоспособностью бортового устройства лежит на собственнике (владельце) транспортного средства.

В соответствии с разделом IV Постановления Правительства РФ от 14.06.2013 N 504 собственник (владелец) транспортного средства, имеет возможность получать информацию о состоянии расчетов, историю транзакций, а также иную информацию, связанную с внесением платы посредством использования различных способов, установленных п.28.

Из дела усматривается, что с даты последнего списания платы на основании данных бортового устройства №510310876 - с 10 сентября 2020 года до даты фиксации административного правонарушения - 21 сентября 2020 года прошел значительный срок.

Таким образом, бортовое устройство было не функционально в течение длительного времени, списание соответствующей платы не осуществлялось, о чем собственник (владелец) транспортного средства при должной степени заботливости не мог быть не осведомлен. Непринятие ООО «РусКитСоюз» необходимых мер по контролю за работоспособностью бортового устройства не может являться достаточным основанием для его освобождения от установленной ответственности. 

В этой связи действия ООО «РусКитСоюз» обоснованно квалифицированы по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.

Постановление по делу вынесено в пределах установленного ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел двухмесячного срока давности привлечения к административной ответственности. 

Дело судьей районного суда рассмотрено полно, всесторонне и объективно, все доказательства получили в решении надлежащую оценку, выводы суда в полной мере соответствуют материалам дела.

Существенного нарушения процессуальных норм в ходе производства по делу не допущено.

Наказание, определенное ООО «РусКитСоюз», соответствует санкции статьи.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Березовского районного суда Красноярского края от 27 мая 2021 года и постановление №10673342203401407979 от 29 сентября 2020 года государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «РусКитСоюз» оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения. 

Судья 

Красноярского краевого суда Ю.А. Жихарев