Дело № 2-655/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 апреля 2017 года г.Тамбов

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:

председательствующего судьи Шелухановой С.П.,

при секретаре Перелыгиной Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Тамбова к ФИО1, ФИО2 о выселении с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, заключении договора соцнайма,

у с т а н о в и л :

На основании приложения №1 к решению Исполнительного комитета Тамбовского городского Совета депутатов трудящихся от 09.10.1975 г. №1568 «О мерах по переселению граждан из аварийных домов», дом *** признан аварийным. Лица, проживающие в указанном доме подлежат переселению.

В соответствии с постановлением администрации Тамбовской области от 29.04.2013 г. №443 указанный дом включен в областную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Тамбовской области на 2013 и до 01 сентября 2017 г. расселение жильцов дома намечено на 4 квартал 2014 года-2 квартал 2015 года.

В квартире 4 указанного дома проживают и зарегистрированы ответчики. 

Администрация г. Тамбова обратилась в суд с иском к ФИО1 и ФИО2 о выселении из указанной квартиры с предоставлением другого жилого помещения- квартиры *** *** *** и возложении обязанности по заключению договора социального найма на указанную квартиру.

В обоснование заявленных требования администрация г. Тамбова указывает, что дом *** в связи с признанием его в установленном порядке аварийным и непригодным к проживанию, вошел в областную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Тамбовской области.

В рамках работы, проводимой администрацией с целью переселения граждан из жилищного фонда, признанного аварийным и подлежащим сносу, приобретена и оформлена в муниципальную собственность квартира *** ***, общей площадью 40,8 кв.м. 

Постановлением администрации г. Тамбова от 27.12.2016 г. №7965 «О предоставлении жилых помещений по договорам социального найма гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда», ФИО1 с составом семьи 2 человека предоставлена однокомнатная квартира №145, площадью 40,8 кв.м. в доме ***.

В судебном заседании представитель администрации и г. Тамбова по доверенности ФИО3 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что предоставляемая ответчикам квартира взамен занимаемого непригодного для проживания жилого помещения полностью соответствует требованиям законодательства в части количества жилых комнат, общей площади и территориального расположения. 

Ответчики ФИО1 и ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признали и пояснили, что переселяться в предлагаемую квартиру отказываются, поскольку считают её не отвечающей требованиям ст. 86 ЖК РФ, так как она находится на территории Тамбовского района, на значительном удалении от центра города. Квартира расположена в доме, от которого на расстоянии 1 км 200 м находится ближайшая остановка общественного транспорта, а на расстоянии 1,5 км- магазин, дороги не оборудованы. Кроме того, в их подъезде отсутствует лифт, которым можно воспользоваться только из среднего подъезда, пройдя через весь дом. У них имеется информация, что в доме неблагополучная обстановка, так как там проживает много наркоманов. 

Выслушав участников процесса, пом. Прокурора Татаринова С.Г., полагавшего, что иск подлежит удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации (ст.40) гарантирует право каждого на жилище. 

В соответствии с пунктами 1, 8, 9 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса РФ к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО1 является нанимателем квартиры ***, что подтверждается выписками из лицевого счета, домовой книги. Вместе с ней проживает и зарегистрирован ФИО2 

Данная квартира является однокомнатной, имеет общую площадь 31,5 кв.м., что подтверждается архивной справкой от 13.04.2015 г.

На основании приложения №1 к решению Исполнительного комитета Тамбовского городского Совета депутатов трудящихся от 09.10.1975 г. №1568 «О мерах по переселению граждан из аварийных домов», дом *** признан аварийным. Лица, проживающие в указанном доме подлежат переселению.

В соответствии с постановлением администрации Тамбовской области от 29.04.2013 г. №443 указанный дом включен в областную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Тамбовской области на 2013 и до 01 сентября 2017 г. расселение жильцов дома намечено на 4 квартал 2014 года-2 квартал 2015 года. 

В рамках работы, проводимой администрацией с целью переселения граждан из жилищного фонда, признанного аварийным и подлежащим сносу, приобретена и оформлена в муниципальную собственность квартира *** ***, общей площадью 40,8 кв.м., что подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав от 29.09.2016 г.

Постановлением администрации г. Тамбова от 27.12.2016 г. №7965 «О предоставлении жилых помещений по договорам социального найма гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда», ФИО1 с составом семьи 2 человека предоставлена однокомнатная квартира 145 площадью 40,8 кв.м. в доме ***.

28.12.2016 г. администрацией г. Тамбова составлен акт, в соответствии с которым ФИО1 от переселения в предоставленную квартиру отказалась. 

Расторжение договора социального найма жилого помещения и выселение из него граждан по требованию наймодателя или органов государственной власти и органов местного самоуправления, как следует из положений части4 статьи3 ЖК РФ, возможны лишь по установленным в Жилищном кодексе Российской Федерации основаниям и порядке (статьи29, 83, 85-91 ЖК РФ).

Утвержденная постановлением администрации Тамбовской области от 29.04.2013 г. №443 адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы направлена на переселение граждан из аварийных многоквартирных домов в Тамбовской области.

Переселение в таком случае означает в соответствии со ст. 85 Жилищного кодекса РФ выселение из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма. 

Согласно п. 1 ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

В соответствии со ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии с ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Из указанных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

В п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.06 2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире. Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, при принятии постановления администрации г. Тамбова от 27.12.2016 г. №7965 «О предоставлении жилых помещений по договорам социального найма гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда» требования действующего законодательства, связанные с обеспечением жилищных прав ответчиков соблюдены. 

Судом установлено, что предлагаемое жилое помещение соответствует требованиям, предусмотренным ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, так как находится в г. Тамбове, является благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта, по потребительским свойствам равнозначно занимаемому ответчиками жилью, превышает общую площадь занимаемого жилого помещения, расположено во вновь возведенном и введенном в эксплуатацию многоквартирном доме.

В связи с изложенным, суд делает вывод о наличии оснований для удовлетворения иска.

Доводы ответчиков относительно фактического расположения дома, в котором предоставляется жилое помещение на территории Тамбовского района своего подтверждения в судебном заседании не нашли. В соответствии с Уставом г. Тамбова (принят решением Тамбовской городской Думы от 4 мая 2005 г. N 704) территорию городского округа - город Тамбов составляют исторически сложившиеся земли города, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения, рекреационные земли, земли для развития города, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ городского округа. Границы территории городского округа - город Тамбов установлены Законом Тамбовской области "Об установлении границ и определении места нахождения представительных органов муниципальных образований в Тамбовской области". Изменение границ городского округа - город Тамбов осуществляется Законом Тамбовской области по инициативе населения и органов местного самоуправления города Тамбова, органов государственной власти Тамбовской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Как видно из Постановления Администрации г. Тамбова от 11.01.2007 г. № 140 «Об утверждении реестра адресов города Тамбова» *** *** расположен на территории города Тамбова.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 85 Федерального закона от 06.10 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях организации местного самоуправления в Российской Федерации в соответствии с требованиями названного закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают границы муниципальных образований и наделяют соответствующие муниципальные образования статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 11 указанного Закона в состав территории городского поселения могут входить один город или один поселок, а также в соответствии с генеральным планом городского поселения территории, предназначенные для развития его социальной, транспортной и иной инфраструктуры (включая территории поселков и сельских населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями).

В соответствии с ч. 1 ст. 84 Земельного кодекса Российской Федерации установлением или изменением границ населенных пунктов является: утверждение или изменение генерального плана городского округа, поселения, отображающего границы населенных пунктов, расположенных в границах соответствующего муниципального образования.

Законом Тамбовской области от 07.12.2015 г. №606-З «О внесении изменений в Закон Тамбовской области «Об установлении границ и определении места нахождения представительных органов муниципальных образований в Тамбовской области) (принят Тамбовской областной Думой 27.11.2015 г.) были изменена схема муниципального образования-город Тамбов применительно к границами Муниципального образования Донской сельсовет.

Во исполнение указанного закона постановлением администрации г. Тамбова от 27.01.2016 г. №416 были внесены изменения в реестр адресов города Тамбова, утвержденный постановлением администрации г. Тамбова от 11.01.2007 г. №1430, в части включения в территорию г. Тамбова ***.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что предоставляемое ответчикам жилое помещение находится в границах г. Тамбова, что свидетельствует о соблюдении администрацией г. Тамбова требований ст. 89 ЖК РФ.

Иные доводы ответчика, приведенные в судебном заседании в обоснование их отказа от переселения в предоставляемое жилое помещение в свете соблюдения требований ст. 89 ЖК РФ для рассмотрения настоящего спора правого значения не имеют. 

При таких обстоятельствах требования администрации г. Тамбова о выселении ответчиков из жилого помещения, признанного непригодным для проживания с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.4 ст. 57 ЖК РФ решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением законодательства, является основанием для заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

В связи с изложенным суд приходит к выводу об обоснованности требований администрации г. Тамбова в части возложения обязанности по заключению договора социального найма.

Учитывая то, что в силу ч.2 ст. 89 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности и отсутствие возражений со стороны ФИО2 относительно того, что договор социального найма должен быть заключен с ФИО1, в соответствии с постановлением администрации г. Тамбова от 27.12.2016 г. №7965, суд считает исковые требования в указанной части также подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования администрации г. Тамбова удовлетворить.

Выселить ФИО1 и ФИО2 из квартиры *** с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения: квартиры ***, 

Обязать ФИО1 заключить с МКУ «Долговой центр» договор социального найма на квартиру *** ***, включив в качестве членов семьи нанимателя ФИО2. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: С.П.Шелуханова

Мотивированное решение составлено 26 апреля 2017 года.

Судья С.П.Шелуханова