г. Омск, ул. Лермонтова, 61 Дело № 5-259/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 февраля 2019 года г. Омск

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе:

председательствующего судьи Романюк Л.А.,

при секретаре Миллер О.В.,

с участием переводчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданина Республики Узбекистан – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца Р. Узбекистан, проживающего по адресу: 

<

адрес>, не работающего, имеющего на иждивении двух несовершеннолетних детей, 

УСТАНОВИЛ:

11 февраля 2019 года в 14.50 час. по адресу: 

<

адрес> выявлен иностранный гражданин – гражданин Р. Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, прибывший на территорию Российской Федерации 24.10.2018, нарушивший режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, что выразилось в превышении девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток пребывания на территории Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО2 угли вину в совершенном правонарушении признал, пояснив, что является гражданином Республики Узбекистан. На территорию РФ приехал в октябре 2018 года на срок 3 месяца с целью работы, но с работой не получилось. О том, что он не может находиться на территории РФ более 90 суток подряд, не знал, так как не читал закон. На территории РФ близких родственников граждан РФ нет. 18 января 2019 года он выехал с территории РФ, а потом вновь въехал, не зная, что нарушает закон. В г. Омске у него есть дядя, гражданин Узбекистана, который обещал купить ему и его жене билет на автобус в Узбекистан. Своих денег на приобретение билетов нет, так как нет работы. Патент на занятее трудовой деятельностью не оформлял, только узнавал какие нужны для этого документы.

Выслушав ФИО2 угли, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО2 угли в нарушении правового положения иностранных граждан в Российской Федерации, кроме его признательных показаний, подтверждается исследованными доказательствами, которыми являются:

- протокол об административном правонарушении № составленный 11.02.2019 в отношении ФИО2 угли по ч. 1.1. ст.18.8 КоАП РФ, согласно которого 11 февраля 2019 года в 14.50 час. по адресу: 

<

адрес> выявлен иностранный гражданин – гражданин Р. Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, прибывший на территорию Российской Федерации 24.10.2018, нарушивший режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, что выразилось в превышении девяносто суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток пребывание на территории РФ в отсутствие законных оснований;

- рапорт должностного лица УМВД России по г. Омску согласно которого, 11.02.2019 сотрудниками УМВД России по г. Омску по адресу: 

<

...> установлен гражданин Р. Узбекистан ФИО2 угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р., находившийся на территории РФ с нарушением режима пребывания с 24.01.2019;

Из имеющегося в материалах дела копии паспорта ФИО2 следует, что он является гражданином Республики Узбекистан. Последнее прибытие на территорию РФ автотранспортом через КПП «Исилькуль» 24.10.2018 с частной целью. Убыл с территории РФ 18.01.2019 и вновь въехал на территорию РФ на срок до 17.04.2019. 

Из объяснения ФИО2 угли, данного им при составлении протокола об административном правонарушении также следует, что он прибыл 24.10.2018 года в РФ на срок до 24.01.2019 с частной целью. Убыл с территории РФ 18.01.2019 и заехал снова, не зная, что по истечении 90 суток пребывания на территории РФ, на следующие 90 суток, должен выехать с территории РФ.

Давая оценку исследованным доказательствам, учитывая требования ст. 24.1, ст. 26.1 КоАП РФ, судья находит установленным наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса, лицо, иностранный гражданин ФИО2 угли, нарушивший режим пребывания в Российской Федерации, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, приходит к выводу о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а, именно, нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии у него документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, поименованных в ст. 24.5 КоАП РФ, не усматривается.

Смягчающим административную ответственность ФИО2 угли обстоятельствами, являются признание вины, наличие на иждивении двух несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

В судебном заседании ФИО2 угли указал на отсутствие у него на территории РФ близких родственников граждан РФ.

При назначении вида и размера наказания суд исходит из санкции вмененной нормы права, предусматривающей основное, безальтернативное административное наказание в виде административного штрафа с дополнительным наказанием в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации и не усматривает оснований для освобождения ФИО2 угли от назначения дополнительного наказания, поскольку такая мера государственного принуждения соразмерна и единственно возможна для достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, обеспечит реализацию задач административной ответственности, достигнет цели восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний.

Не усматривается в материалах дела объективных данных, свидетельствующих о предпринятых лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, мерах для неукоснительного выполнения требований миграционного законодательства при проживании в России. Учитывая, что приведенные нормативные положения в их интерпретации Европейским Судом по правам человека не препятствуют государству в соответствии с нормами международного права и своими договорными обязательствами контролировать въезд иностранцев, а равно их пребывание на своей территории, а также установив соблюдение условий, предусмотренных статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (учитывая характер совершенного административного правонарушения, данные о личности лица его совершившего, его семейное и материальное положение, отсутствие работы, отсутствие близких родственников граждан РФ на территории РФ, длительное нелегальное нахождение на территории РФ), суд приходит к выводу о необходимости выдворения ФИО2 угли за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно положениям ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель: УФК МФ РФ по Омской области (УМВД России по г. Омску), ИНН/КПП 

<

***>/550401001, р/счет 40101.810.1.0000.0010000; Отделение Омск, БИК 045209001, КБК: 1921 164 000000 160 201 40; ОКТМО 52701000, УИН 1888 0455 199 809 00 5527.

До исполнения постановления суда в части принудительного административного выдворения Убайдуллаева Достона Ориф угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданина Р. Узбекистан, содержать в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Омской области по адресу: 

<

...>.

Настоящее постановление одновременно является исполнительным документом.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.А. Романюк

...