Дело 

<

данные изъяты> Судья Жукова О.В.

УИД 

<

данные изъяты>

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н Ы Й 

П Р И Г О В О Р

Именем Российской Федерации

<

данные изъяты> 09 октября 2025 г.

Судебная коллегия по уголовным делам Московского областного суда в составе председательствующего судьи – Сеурко М.В., 

судей – Шаталова А.А., Ляхович М.Б.,

с участием старшего прокурора отдела прокуратуры 

<

данные изъяты> – Бастрыкиной Н.В.,

защитника – адвоката Антонюк Н.Н., представившей удостоверение 

<

данные изъяты> и ордер 

<

данные изъяты>, 

осужденного – ФИО1,

при помощнике судьи – Гуськове А.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании в режиме видеоконференцсвязи материалы уголовного дела по апелляционным жалобам защитника ФИО1 – адвоката Антонюк Н.Н. на приговор Ногинского городского суда 

<

данные изъяты> от 

<

данные изъяты>, согласно которому 

ФИО1, 

<

данные изъяты>

осужден по ч. 4 ст. 159.2 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. ФИО1 взят под стражу в зале суда.

Срок отбытия наказания постановлено исчислять со дня вступления приговора в законную силу.

Зачтено в срок отбытия наказания время содержания под стражей с 

<

данные изъяты> до дня вступления приговора в законную силу из расчета, произведенного на основании п. «б» ч. 3.1. ст. 72 УК РФ один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима.

Приговором также разрешены вопросы о судьбе вещественных доказательств. 

Заслушав доклад судьи Шаталова А.А., доводы осужденного ФИО1 и его адвоката Антонюк Н.Н., поддержавших апелляционные жалобы, а также позицию прокурора Бастрыкиной Н.В., полагавшей необходимым приговор оставить без изменения, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

<

данные изъяты> приговором Ногинского городского суда 

<

данные изъяты> ФИО1 признан виновным и осужден по ч. 4 ст. 159.2 УК РФ за совершение мошенничества при получении выплат, т.е. хищение денежных средств при получении субсидий, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем предоставления недостоверных сведений и умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат, совершенные в особо крупном размере.

В судебном заседании суда первой инстанции ФИО1 свою вину относительно инкриминируемого ему преступления не признал.

Между тем, в апелляционных жалобах адвокат Антонюк Н.Н., выражая несогласие с принятым решением, просит приговор изменить, на основании части 6 статьи 15 УК РФ снизить категорию преступления, назначив ФИО1 минимально возможное наказание с применением статей 64 и 73 УК РФ. Как усматривается из материалов уголовного дела и показаний осужденного, он не скрывал тот факт, что является гражданином России на момент подачи заявления о выдаче государственного жилищного сертификата и заявления о выдаче единовременной социальной выплаты. Подавая заявление через портал «Госуслуги», ее подзащитный был уверен, что был идентифицирован как гражданин России. Кроме того, на момент вынесения приговора ФИО1 работал водителем, ранее не судим, характеризуется положительно, имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка, его жена является инвалидом третьей группы. В этой связи, полагает, что применение положений статьи 73 УК РФ позволит ему в полной мере возместить причиненный ущерб. Каких-либо тяжких последствий от действий осужденного не наступило. Обращает также внимание на то, что работниками многофункционального центра не были соблюдены положения Федерального закона Российской Федерации от 

<

данные изъяты> № 210-ФЗ «об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». Однако в описательно-мотивировочной части приговора оценка этому не дана. Противоречия в показаниях свидетелей судом оставлены без внимания. Согласно показаниям свидетеля Свидетель №3, какое-либо упоминание об экстренном переселении в заявлении о выдаче жилищного сертификата не указано. Понятие экстренности в нормативном акте не закреплено. 

В заседании суда апелляционной инстанции осужденный ФИО1 и его защитник Антонюк Н.Н. апелляционные жалобы поддержали в полном объеме, сославшись на изложенные в них доводы.

В свою очередь, прокурор Бастрыкина Н.В. полагала необходимым приговор суда оставить без изменения.

Выслушав стороны, проверив материалы уголовного дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями частей 1 и 2 статьи 297 УПК РФ приговор суда должен быть законным, обоснованным и справедливым. Приговор признается таковым, если он постановлен в соответствии с требованиями УПК РФ и основан на правильном применении уголовного закона.

Однако при вынесении итогового решения по настоящему уголовному делу требования закона судом первой инстанции не соблюдены.

Уголовное дело рассмотрено в общем порядке судебного разбирательства. Из протокола судебного заседания следует, что судебное следствие по делу проведено в соответствии с положениями главы 37 УПК РФ с соблюдением правил состязательности сторон. При этом суд принял все предусмотренные законом меры для всестороннего, полного и объективного исследования обстоятельств дела. 

Вместе с тем, в силу положений пунктов 1 и 3 статьи 389.15 УПК РФ основаниями отмены или изменения судебного решения в апелляционном порядке являются, в частности, несоответствие выводов суда, изложенных в приговоре, фактическим обстоятельствам уголовного дела, установленным судом первой инстанции, а также неправильное применение уголовного закона.

Такие нарушения при вынесении итогового решения судом были допущены. 

Так, обжалуемым приговором установлено, что ФИО1, покинувший территорию 

<

данные изъяты> в 2008 году по личным обстоятельствам, с целью переезда в Российскую Федерацию на территорию 

<

данные изъяты>, получивший 

<

данные изъяты> гражданство Российской Федерации и не являющийся гражданином, экстренно покинувшим территорию 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты>, реализуя корыстный преступный умысел на совершение мошенничества при получении социальной выплаты на приобретение жилого помещения в особо крупном размере, порядок предоставления которой установлен постановлением Правительства РФ от 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> (в редакции постановления Правительства РФ от 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>, от 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>), «О реализации мероприятий по переселению жителей 

<

данные изъяты> и части 

<

данные изъяты>, вынужденно покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном массовом порядке на иные территории» (далее - «Постановление Правительства РФ от 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>) и постановлением 

<

данные изъяты> от 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> (в редакции от 

<

данные изъяты>) «О реализации мероприятий, направленных на оказание поддержки жителям 

<

данные изъяты> и части 

<

данные изъяты>, вынужденно покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном массовом порядке на территорию 

<

данные изъяты>», в период времени с 

<

данные изъяты> по 

<

данные изъяты>, более точное время не установлено при помощи портала «Госуслуги», находясь в неустановленном месте, он - ФИО1, с целью получения государственного жилищного сертификата о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения, а также получения единовременной выплаты на обзаведение имуществом, направил в адрес Министерства жилищной политики 

<

данные изъяты> следующие документы: договор мены от 

<

данные изъяты>, копию паспорта гражданина Украины на имя ФИО1, 

<

данные изъяты> года рождения, заявление о выдаче государственного жилищного сертификата от имени ФИО1 и заявление о выдаче единовременной социальной выплаты от имени ФИО1, реквизиты своего банковского счета, и иные документы, умолчав о получении гражданства Российской Федерации в 2008 году и о постоянном проживании на территории Российской Федерации с 2008 года, не сообщая о своих преступных намерениях, умолчав об истинных фактах и предоставив заведомо недостоверные сведения. 

В целях реализации мер по финансовому обеспечению мероприятий по предоставлению единовременной выплаты на обзаведение имуществом и социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям 

<

данные изъяты> и части 

<

данные изъяты>, вынужденно покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном массовом порядке на иные территории, Публично-правовой компанией «Фонд развития территорий», 

<

данные изъяты> было заключено соглашение №

<

данные изъяты> «О предоставлении финансовой поддержки за счет средств Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» в целях финансового обеспечения мероприятий по предоставлению единовременной выплаты на обзаведение имуществом и социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям 

<

данные изъяты> и части 

<

данные изъяты>, вынужденно покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном массовом порядке на иные территории», согласно которому производится финансовая поддержка субъектов Российской Федерации по предоставлению единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям 

<

данные изъяты> и части 

<

данные изъяты>, вынужденно покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном массовом порядке на иные территории. 

На основании направленных ФИО1 документов в Министерство жилищной политики 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>, ему был выдан государственный жилищный сертификат о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения 

<

данные изъяты> от 

<

данные изъяты> на сумму 2 928 321 рубль, а также 

<

данные изъяты> платежным поручением 

<

данные изъяты> со счета Министерства жилищной политики 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> открытого в ГУ Банка России по ЦФО // УФК по 

<

данные изъяты> на счет ФИО1 

<

данные изъяты>, открытого в отделении ПАО «Сбербанк» по адресу: 

<

данные изъяты>, были перечислены денежные средства в размере 100 000 рублей, в качестве единовременной выплаты на обзаведение имуществом. 

В период времени с начала февраля 2023 года по 

<

данные изъяты> ФИО1 приискал квартиру с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, расположенную по адресу: 

<

данные изъяты>, принадлежащую Свидетель №1 и Б. на праве собственности, которым не сообщил о своих преступных намерениях и не позднее 

<

данные изъяты>, заключил с последними договор купли-продажи этой квартиры стоимостью 2 990 000 рублей. 

После этого, 

<

данные изъяты> ФИО1, находясь в МАУ МФЦ «Богородского городского округа 

<

данные изъяты>», расположенном по адресу: 

<

данные изъяты>, предоставил в адрес Министерства жилищной политики 

<

данные изъяты> заявление о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения по жилищному сертификату в рамках реализации мероприятий, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> и постановлением 

<

данные изъяты> от 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>, а также ранее заключенный им договор купли-продажи квартиры от 

<

данные изъяты> о приобретении им в собственность квартиры, расположенной по адресу: 

<

данные изъяты>, стоимостью 2 990 000 рублей, а также иные удостоверяющие личность документы, не сообщая о своих преступных намерениях, направленных на хищение бюджетных денежных средств. 

На основании поданного заявления о предоставлении социальной выплаты, на приобретение жилого помещения по жилищному сертификату 

<

данные изъяты> от 

<

данные изъяты> в рамках реализации мероприятий, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> и постановлением 

<

данные изъяты> от 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>, Министерством жилищной политики 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> на основании платежного поручения 

<

данные изъяты> от 

<

данные изъяты> со счета Министерства жилищной политики 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>, открытого в ГУ Банка России по ЦФО // УФК по 

<

данные изъяты> на счет Свидетель №1 

<

данные изъяты>, открытый в отделении в ПАО «Сбербанк» по адресу: 

<

данные изъяты>, стр. 13, стр. 1, были перечислены денежные средства в размере 1 464 160 рублей 50 копеек, на основании платежного поручения 

<

данные изъяты> от 

<

данные изъяты> со счета Министерства жилищной политики 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>, открытого в ГУ Банка России по ЦФО // УФК по 

<

данные изъяты> на счет Б. 

<

данные изъяты>, открытый в АО «ТИНЬКОФФ БАНК» по адресу: 

<

данные изъяты>А, стр. 26, были перечислены денежные средства в размере 1 464 160 рублей 50 копеек, неосведомленным о преступных намерениях ФИО1, в счет оплаты недвижимого имущества по договору купли-продажи квартиры от 

<

данные изъяты> с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, расположенной по адресу: 

<

данные изъяты>. Право собственности на данный объект недвижимости 

<

данные изъяты> было зарегистрировано на имя ФИО1

Таким образом, ФИО1 в результате предоставления документов с недостоверными сведениями и умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат, совершил мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств, являющихся федеральной собственностью, причинив бюджету Российской Федерации в лице Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» материальный ущерб на общую сумму 3 028 321 рублей, что является особо крупным размером.

Действия осужденного органом расследования, а затем судом квалифицированы по ч. 4 ст. 159.2 УК РФ.

В качестве доказательств вины ФИО1 в приговоре приведены его показания относительно обстоятельств подачи им документов и получения им впоследствии государственного жилищного сертификата, а также единовременной социальной выплаты, поскольку являлся жителем 

<

данные изъяты> и считал себя лицом, вынужденно покинувшим эту территорию.

Суд учел также показания представителя потерпевшего ППК «Фонд развития территорий» Л., свидетеля Свидетель №3, являющейся начальником Управления Министерства жилищной политики 

<

данные изъяты>; свидетелей Свидетель №1, Б., Свидетель №2, Б.

Кроме того, в подтверждение своей позиции в приговоре приведены:

- копия заявления осужденного ФИО1 о выдаче жилищного сертификата, согласно которого он просит выдать жилищный сертификат о предоставлении специальной выплаты на приобретение жилого помещения в рамках реализации мероприятий, предусмотренных постановлением Правительства РФ от 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> «О реализации мероприятий, направленных на оказание финансовой поддержки гражданам РФ, вынужденно покидающим 

<

данные изъяты> и правобережную часть 

<

данные изъяты>»;

- копия паспорта гражданина Украины на имя ФИО1, согласно которому он зарегистрирован в 

<

данные изъяты>, а с 

<

данные изъяты> в 

<

данные изъяты>;

- копия паспорта гражданина РФ ФИО1; копия его заявления, поданного 

<

данные изъяты> в адрес ОУФМС России по 

<

данные изъяты> в 

<

данные изъяты> с просьбой принять его в гражданство РФ в упрощенном порядке с изложением мотивов, побудивших к такому;

- копия нотариального заявления от имени ФИО1 в адрес Консульского отдела Посольства Украины от 

<

данные изъяты>, согласно которого он просит оформить ему выход из гражданства Украины;

- копия решения зам. начальника УФМС России по 

<

данные изъяты> Б. от 

<

данные изъяты>, согласно которому ФИО1 признан гражданином РФ в упрощенном порядке;

- копия информационного письма в адрес посольства Республики Украина в РФ от имени УФМС России по 

<

данные изъяты>, согласно которому посольство проинформировано о решении УФМС России по 

<

данные изъяты> от 

<

данные изъяты> о признании ФИО1 гражданином РФ;

- «информация Стержневого массива» в отношении ФИО1 о пересечении Государственной границы;

- уведомление министерства жилищной политики 

<

данные изъяты> от 

<

данные изъяты> о перечислении социальной выплаты на приобретение жилого помещения на основании выданного государственного жилищного сертификата на имя ФИО1, в соответствии с распоряжением Министерства жилищной политики 

<

данные изъяты> от 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> о принятии решения о перечислении социальной выплаты на приобретение жилого помещения на основании государственного жилищного сертификата от 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>;

- копия государственного жилищного сертификата о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения 

<

данные изъяты>, выданным Министерством жилищной политики 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>, которым удостоверяется, что ФИО1 имеет право на получение за счет средств бюджета 

<

данные изъяты> социальной выплаты на приобретение жилого помещения в рамках реализации мероприятий, предусмотренных постановлением Правительства РФ от 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> «О реализации мероприятий по переселению жителей 

<

данные изъяты> и части 

<

данные изъяты>, вынужденно покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном массовом порядке на иные территории» в размере 2 928 321 рублей;

- договор купли-продажи квартиры от 

<

данные изъяты>, заключенный между Свидетель №1, Б. и ФИО1, согласно которому продавцы продают недвижимое имущество – квартиру общей долевой собственности (по ? доле квартиры у каждого), а покупатель покупает недвижимое имущество – квартиру, кадастровый 

<

данные изъяты>, расположенную по адресу: 

<

данные изъяты>;

- расписка от 

<

данные изъяты> о получении Б. и Б. от ФИО1 денежных средств в размере 61 679 рублей в качестве частичного расчета за продаваемую ими квартиру; 

- выписка из ЕГРН в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, квартиры, расположенной по адресу: 

<

данные изъяты>, выданной 

<

данные изъяты>, согласно которой правообладателем указанной квартиры является ФИО1;

- заявление ФИО1 от 

<

данные изъяты> о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения, из которого следует, что он просит предоставить указанную социальную выплату по жилищному сертификату; 

- копия договора мены от 

<

данные изъяты> со сведениями о прописки ФИО1 по адресу: 

<

данные изъяты>;

- платежное поручение 

<

данные изъяты> от 

<

данные изъяты> о перечислении ФИО1 денежных средств в размере 100 000 рублей;

- заявление в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии, поданное через МАУ Богородского городского округа «МФЦ. Согласно данного заявления, поданного 

<

данные изъяты> ФИО1, следует, что последний просит осуществить государственную регистрацию прав в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 

<

данные изъяты> расположенного по адресу: 

<

данные изъяты>; 

- светокопия описи документов, принятых для оказания государственных услуг, Государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета (при наличии в ЕГРН сведений об объекте недвижимого имущества) 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>, поданы ФИО1 

<

данные изъяты> в 12 ч. 44 мин., а именно: заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, ограничений прав; договор купли-продажи от 

<

данные изъяты> №б/н; квитанция от 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>. Опись подписана рукописной подписью главного специалиста-универсального специалиста С.;

- заявления в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии, поданное через МАУ Богородского городского округа «МФЦ». Согласно заявлений, поданных 

<

данные изъяты> Б. и Свидетель №1, следует, что они просят осуществить государственную регистрацию прав в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 50:16:0302004:5169, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты>; 

- Распоряжение от 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> «О внесении изменений в Список жителей 

<

данные изъяты> и части 

<

данные изъяты>, вынужденно покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном массовом порядке на территорию 

<

данные изъяты> на постоянное место жительства и подавших заявление о предоставлении единовременной выплаты на обзаведение имуществом», в котором под номером «5729» указан ФИО1, которому одобрена сумма выплаты в размере 100 000 рублей;

- Распоряжение 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> «Об утверждении Списка жителей 

<

данные изъяты> и части 

<

данные изъяты>, вынужденно покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном массовом порядке на территорию 

<

данные изъяты> на постоянное место жительства, в отношении которых принято решение о перечислении социальной выплаты на приобретение жилого помещения», где под номером 25 указан ФИО1, которому выдан жилищный сертификат от 

<

данные изъяты> на сумму 2 938 321 рублей. 

Мотивируя принятое решение о наличии в действиях ФИО1 состава преступления, судом указано, что осужденный, действуя путем обмана, скрыл наличие у него гражданства РФ при подаче заявления на выдачу государственного жилищного сертификата и единовременной выплаты на обзаведение имуществом.

При этом пришел к выводу о том, что ФИО1 не является лицом, вынужденно покинувшим место постоянного проживания в 

<

данные изъяты> и прибывшим в экстренном массовом порядке на территорию России.

Вместе с тем, анализируя исследованные судом доказательства, судебная коллегия находит выводы суда, не соответствующими фактическим обстоятельствам дела, что повлекло за собой неправильное применение уголовного закона, вследствие чего в действиях ФИО1 отсутствует состав преступления, предусмотренный ч. 4 ст. 159.2 УК РФ.

В этой связи, согласно п. 2 ч. 1 ст. 389.20 УПК РФ обвинительный приговор подлежит отмене с вынесением в отношении ФИО1 оправдательного приговора по следующим основаниям.

Правильно установив фактические обстоятельства, связанные с обращением ФИО1 о выдаче государственного жилищного сертификата и единовременной выплаты, суд ошибочно пришел к выводу относительно наличия у него умысла на хищение денежных средств путем обмана. 

Судом апелляционной инстанции установлено, что в инкриминируемый период времени с 

<

данные изъяты> по 

<

данные изъяты> при помощи портала «Госуслуги» ФИО1, с целью получения государственного жилищного сертификата о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения, а также получения единовременной выплаты на обзаведение имуществом, направил в адрес Министерства жилищной политики 

<

данные изъяты> необходимые для этого документы, а именно: договор мены от 

<

данные изъяты>, копию паспорта гражданина Украины с отметкой о регистрации на территории 

<

данные изъяты>, в результате чего 

<

данные изъяты> ему был выдан государственный жилищный сертификат о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения 

<

данные изъяты>, а также 

<

данные изъяты> платежным поручением перечислены 100 000 рублей на обустройство. 

При этом ФИО1 были представлены копии всех документов, подлинность которых стороной обвинения не оспаривается. 

Согласно показаниям представителя потерпевшего ППК «Фонд развития территорий» Л., постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> «О реализации мероприятий по переселению жителей 

<

данные изъяты> и части 

<

данные изъяты>, покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации» (далее – Постановление 

<

данные изъяты>) предусмотрена реализация мер поддержки жителям 

<

данные изъяты> и части 

<

данные изъяты>, покинувшим место постоянного проживания и прибывших в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации. 

Для получения указанных мер поддержки гражданин обращается в уполномоченный орган субъекта Российской Федерации с заявлением о предоставлении государственного жилищного сертификата и комплектом документов. После этого, должностные лица органа власти субъекта Российской Федерации принимают решение о соответствии гражданина установленным критериям, и в случае принятия положительного решения, выдают государственный жилищный сертификат.

В дальнейшем, после заключения договора купли-продажи жилого помещения, гражданин вновь обращается в уполномоченный орган государственной власти субъекта Российской Федерации с заявлением на погашение государственного жилищного сертификата. К указанному заявлению прилагаются копии договора купли-продажи, паспортов участников сделки, доверенностей (в случае если от имени стороны договора действует представитель), государственный жилищный сертификат, а также указываются реквизиты счета, на который должна быть произведена выплата. После этого, должностными лицами органа власти субъекта Российской Федерации осуществляется рассмотрение и проверка поданного заявления и приложенных к нему документов. 

В случае принятия положительного решения, субъектом Российской Федерации формируется и направляется в адрес Фонда в электронном виде по средством автоматизированной информационной системы Фонда (далее – АИС Фонда) подписанная электронной цифровой подписью заявка на предоставление финансовой поддержки по одобренным заявлениям. В указанной заявке, среди прочего, отражаются сведения о заявителях, номерах государственных жилищных сертификатов, а также о полагающейся к выплате денежной сумме. Именно на должностных лицах уполномоченного органа государственной власти субъекта Российской Федерации лежит ответственность за прием и проверку предоставляемых гражданами документов, а также за принятое по результатам их рассмотрения решение. 

При этом, проверка предоставляемых документов, равно как и принятых субъектом Российской Федерации решений, Фондом не осуществляется ввиду отсутствия соответствующего законодательного предписания.

В январе 2023 года ФИО1 обратился в Министерство жилищной политики 

<

данные изъяты> с заявлением о выдаче государственного жилищного сертификата в соответствии с Постановлением 

<

данные изъяты>, по результатам рассмотрения которого он был выдан за 

<

данные изъяты> на сумму 2 928 321 рублей.

На основании договора купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: 

<

данные изъяты>, заключенного с гражданами Свидетель №1 и Б., ФИО1, обратился в Министерство жилищной политики 

<

данные изъяты> с заявлением о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения (заявление на погашение государственного жилищного сертификата). 

В дальнейшем, 

<

данные изъяты> Министром жилищной политики 

<

данные изъяты> Ф. в адрес Фонда направлена заявка на предоставление средств финансовой поддержки в размере 124 288 400 руб. на перечисление социальных выплат на приобретение жилых помещений, в том числе по государственному жилищному сертификату ФИО1

Платежным поручением от 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> Фондом в адрес 

<

данные изъяты> направлены средства финансовой поддержки в размере 124 288 400 рублей.

Позже, на основании платежного поручения денежные средства за приобретаемое жилое помещение в размере 2 928 321 руб. перечислены 

<

данные изъяты>ю в адрес Свидетель №1

Впоследствии в ходе ознакомления с постановлением о возбуждении уголовного дела, стало известно о том, что ФИО1 в экстренном порядке территорию 

<

данные изъяты> не покидал после 

<

данные изъяты> и постоянно проживал на территории Российской Федерации с 2008 года, и соответственно не может рассматриваться в качестве лица, вынужденно покинувшего территорию 

<

данные изъяты> и экстренно прибывшего на иные территории Российской Федерации. 

Свидетель Свидетель №3 - начальник управления Министерства жилищной политики 

<

данные изъяты> показала, что ФИО1 обращался с заявлением о предоставлении мер поддержки жителям 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты> и переехавшим в другие регионы. Управление Министерства жилищной политики занималось рассмотрением заявлений граждан. От ФИО1 поступали заявления о выдаче государственного жилищного сертификата – в январе 2023 года, позднее в феврале и апреле 2023 года были заявления на предоставление социальной выплаты, в связи с покупкой жилья по сертификату и получения единовременной выплаты. Им были представлены документы в соответствии с требованиями постановления Правительства 

<

данные изъяты>, которым определены меры поддержки такой категории граждан. Заявления ФИО1 рассмотрены в установленном порядке. Поскольку отсутствовали основания для отказа, были приняты положительные решения по трем заявлениям. Для жителей 

<

данные изъяты> прием документов был организован через МФЦ, сотрудники МФЦ сканировали копии документов, сведения вносили в информационную систему и далее эти документы поступали в информационную систему, в которой работало Министерство жилищной политики. Такие заявления и документы принимались с ноября 2022 по 

<

данные изъяты>. Эти условия были определены федеральными правилами, утвержденными постановлением Правительства 

<

данные изъяты>. Постановление было принято в октябре 2022 года, на этапе, когда было принято решение об освобождении Херсона и части 

<

данные изъяты>. Постановлением правительства определены следующие документы, которые должны были представить граждане: документ удостоверяющий личность – на тот момент это мог быть как Российский паспорт, так и Украинский, документ подтверждающий регистрацию и проживание в 

<

данные изъяты> – отметка в паспорте или выписки из домовых книг, свидетельство на право собственности в тех регионах, объяснительная записка, что человек там проживал. При подаче таких документов требовалось обязательное проживание на тех территориях 

<

данные изъяты>, жители должны были экстренно покинуть территорию 

<

данные изъяты>. Однако на тот период в нормативном акте не было указано, в какой момент должны были люди покинуть территорию 

<

данные изъяты>. Денежные средства, которые переводились продавцу, выделялись Федеральные. При подаче документов наличие регистрации по месту жительства в 

<

данные изъяты> в дополнение к собственности в 

<

данные изъяты> не давало оснований отказать человеку в предоставлении выплаты. Если человек заявлял, что у него есть собственность, которой он пользовался в 

<

данные изъяты>, а сейчас переехал в РФ, то принимали это как то основание, что он проживал в 

<

данные изъяты>. На день обращения ФИО1 с заявлением не было разъяснено, когда люди должны были покинуть территорию 

<

данные изъяты>. Люди могли иметь паспорт гражданина РФ, регистрацию на территории РФ, а проживать на территории Украины. 

Проверив все представленные сторонами доказательства, суд апелляционной инстанции установил, что в период с 

<

данные изъяты> по 

<

данные изъяты> ФИО1 обратился в Министерство жилищной политики 

<

данные изъяты> с заявлением о представлении государственного жилищного сертификата и единовременной выплаты на обустройство, как лицу, вынужденно покинувшему место постоянного проживания в 

<

данные изъяты> и прибывшему в экстренном массовом порядке на территорию Российской Федерации. 

На основании направленных ФИО1 документов в Министерство жилищной политики 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> ему был выдан государственный жилищный сертификат о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения 

<

данные изъяты> от 

<

данные изъяты> на сумму 2 928 321 рубль, а также 

<

данные изъяты> платежным поручением 

<

данные изъяты> со счета Министерства жилищной политики 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> открытого в ГУ Банка России по ЦФО // УФК по 

<

данные изъяты> на счет ФИО1 

<

данные изъяты>, открытого в отделении ПАО «Сбербанк» по адресу: 

<

данные изъяты>, были перечислены денежные средства в размере 100 000 рублей, в качестве единовременной выплаты на обзаведение имуществом. 

Вместе с тем, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> (в редакции от 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>) «О реализации мероприятий по переселению жителей 

<

данные изъяты> и правобережной части 

<

данные изъяты>, вынужденно покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном массовом порядке на территорию иных субъектов Российской федерации», утверждены правила о предоставлении субсидии из Федерального бюджета в виде имущественного взноса Российской Федерации в имущество публично-правовой компании «Фонд развития территорий» в целях финансового обеспечения мероприятий по предоставлению единовременных выплат на обзаведение имуществом и государственных жилищных сертификатов жителям 

<

данные изъяты> и правобережной части 

<

данные изъяты>, вынужденно покинувшим место проживания и прибывшим в экстренном массовом порядке на территорию иных субъектов Российской Федерации на постоянное место жительства. 

Этим же постановлением Правительства утверждены правила предоставления финансовой поддержки субъектам Российской федерации в целях обеспечения мероприятий предоставлению единовременных выплат на обзаведение имуществом и государственных жилищных сертификатов жителям 

<

данные изъяты> и правобережной части 

<

данные изъяты>, вынужденно покинувшим место проживания и прибывшим в экстренном массовом порядке на территорию иных субъектов Российской Федерации на постоянное место жительства. 

Согласно пункта 2 Правил, действовавших на момент подачи ФИО1 заявления для получения им государственного жилищного сертификата и единовременной денежной выплаты в период с 

<

данные изъяты> по 

<

данные изъяты>, регламентированы мероприятия, направленные на оказание поддержки гражданам, отвечающим совокупности критериев: они вынужденно покинули место постоянного проживания в 

<

данные изъяты> и правобережной части 

<

данные изъяты> и прибыли на территорию иного субъекта Российской Федерации на постоянное место жительства, а также подали заявление на предоставление выплат на обзаведение имуществом и (или) сертификата. 

При этом гражданин должен представить документ, удостоверяющий личность (паспорт гражданина Российской Федерации или иные документы), а также документы, подтверждающие право собственности на недвижимое имущество в 

<

данные изъяты> или правобережной части 

<

данные изъяты>. 

Таким образом, наличие у ФИО1 гражданства России не препятствовало ему обратиться в инкриминируемый период в уполномоченный орган для получения государственного жилищного сертификата и единовременной выплаты на обзаведение имуществом. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> внесены изменения в постановление Правительства от 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> (в редакциях от 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> и от 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>), а также утвержденные Правила предоставления финансовой поддержки, согласно которым мероприятия, направленные на оказание поддержки гражданам, реализуются в отношении граждан, отвечающих совокупности следующих критериев: граждане после 

<

данные изъяты> покинули место постоянного проживания в 

<

данные изъяты> или части 

<

данные изъяты> (в населенных пунктах 

<

данные изъяты> по перечню, утверждаемому в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 

<

данные изъяты> N 3099-р) и прибыли на иные территории Российской Федерации на постоянное место жительства; граждане по состоянию на 

<

данные изъяты> были зарегистрированы по месту жительства на территории 

<

данные изъяты> или части 

<

данные изъяты>, указанной в подпункте «а» настоящего пункта, и не были зарегистрированы по месту жительства на иной территории.

В этой связи, ограничения, связанные с правом на обращение для оказания финансовой поддержки, связанные с периодом выезда и наличием регистрации по месту жительства на иной территории, введены лишь после обращения и получения ФИО1 государственного жилищного сертификата и единовременной выплаты, что не может свидетельствовать о наличии с его стороны какого-либо обмана.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 2 постановления Пленума от 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> «О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате», обман как способ совершения хищения или приобретения права на чужое имущество может состоять в сознательном сообщении (представлении) заведомо ложных, не соответствующих действительности сведений, либо в умолчании об истинных фактах, либо в умышленных действиях (например, в предоставлении фальсифицированного товара или иного предмета сделки, использовании различных обманных приемов при расчетах за товары или услуги или при игре в азартные игры, в имитации кассовых расчетов и т.д.), направленных на введение владельца имущества или иного лица в заблуждение.

Сообщаемые при мошенничестве ложные сведения (либо сведения, о которых умалчивается) могут относиться к любым обстоятельствам, в частности к юридическим фактам и событиям, качеству, стоимости имущества, личности виновного, его полномочиям, намерениям.

В тоже время, анализ представленных и исследованных судом доказательств, связанных с обращением ФИО1 и предоставлением им пакета документов, получением государственного жилищного сертификата и единовременного пособия в инкриминируемый период, позволяет прийти к выводу об отсутствии в действиях обвиняемого субъективной и объективной стороны преступления. 

Достоверность сведений, содержащихся в представленных ФИО1 документах, приложенных к заявлению, сторонами не оспаривается. 

При этом в паспорте гражданина Украины имелись данные о наличии у него регистрации на территории Российской Федерации.

Его доводы о том, что в соответствии с действующим на тот момент постановлением Правительства Российской Федерации он полагал, что имел право на обращение в уполномоченные органы, органом расследования и судом не опровергнуты. 

Кроме того, должностные лица Министерства жилищной политики 

<

данные изъяты>, принимавшие решение об удовлетворении заявления ФИО1, вправе были отказать в этом, однако, руководствуясь постановлением Правительства Российской Федерации, действовавшим на тот период, обоснованно не нашли для этого оснований. 

Данное обстоятельство подтверждается показаниями начальника Управления Министерства жилищной политики 

<

данные изъяты> Свидетель №3 о предоставлении ФИО1 всех необходимых документов и об отсутствии оснований для отказа ему в выдаче государственного жилищного сертификата и единовременной выплаты. 

Одновременно, суд апелляционной инстанции учитывает показания свидетелей Свидетель №1, Б., Свидетель №2 об обстоятельствах приобретения ФИО1 и продажи квартиры, однако они не могут свидетельствовать о наличии в его действиях состава преступления. 

Судебная коллегия находит правовую оценку, данную органом расследования и судом, не основанной на объективной оценке доказательств и правильном толковании норм материального права. 

Таким образом, обвинительный приговор в отношении ФИО1 не соответствует критериям законности, вследствие чего подлежит отмене с вынесением оправдательного приговора по предъявленному обвинению по ч. 4 ст. 159.2 УК РФ за отсутствием в деянии состава преступления, на основании положений п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ и п. 3 ч. 2 ст. 302 УПК РФ.

Избранная ФИО1 мера пресечения в виде заключения под стражу подлежит отмене, что влечет за собой его освобождение из-под стражи с признанием права на реабилитацию. 

Руководствуясь ст. 389.13, п. 2 ч. 1 ст. 389.20 и ст. 389.28 УПК РФ, судебная коллегия

П Р И Г О В О Р И Л А:

Приговор Ногинского городского суда 

<

данные изъяты> от 

<

данные изъяты> в отношении ФИО1 – отменить.

ФИО1 по предъявленному обвинению по ч. 4 ст. 159.2 УК РФ оправдать на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ и п. 3 ч. 2 ст. 302 УПК РФ за отсутствием в деянии состава преступления. 

Избранную в отношении него меру пресечения в виде заключения под стражу отменить. 

ФИО1 из-под стражи освободить, признать за ним право на реабилитацию.

Вещественные доказательства хранить при уголовном деле. 

Апелляционный приговор может быть обжалован в кассационном порядке в Первый кассационный суд общей юрисдикции по правилам п. 1 ч. 1 и п. 1 ч. 2 ст. 401.3 УПК РФ в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу судебного решения путем подачи в суд первой инстанции кассационной жалобы. 

В случае подачи кассационных жалоб, либо представления, оправданный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом кассационной инстанции.

Председательствующий 

Судьи