Дело №2-661/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2018 г.

Заднепровский районный суд г. Смоленска

в лице председательствующего судьи Хрисанфова И.В.

при секретаре Ивановой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть №67», Управления федеральной службы исполнения наказания России по Смоленской области к ФИО1 о возмещении вреда, 

установил:

Федеральное казенное учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть №67» ФСИН России (далее по тексту ФКУЗ МСЧ-67) просит взыскать в его пользу с ФИО1 материальный ущерб в сумме 18892 рублей 38 копеек, причиненный при исполнении трудовых обязанностей, для последующего перечисления в доход федерального бюджета РФ, а также госпошлину в сумме - 756 рублей.

Управление федеральной службы исполнения наказания России по Смоленской области (далее по тексту УФСИН России по Смоленской области) заявило самостоятельное требование о взыскании с ФИО1 18 892 рублей 38 копеек в ее пользу.

В обоснование требований истцы указали, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была принята на должность начальника филиала «Медицинская часть №3» ФКУЗ МСЧ-67 ФСИН России, с ней был заключен договор о полной материальной ответственности. При проведении проверки финансово-хозяйственной деятельности был выявлен факт выдачи продуктов питания сверх установленных норм: за период с 01.10.2015 по 31.12.2015 на сумму 402631 рубль 07 копеек; за период с 01.01.2016 по 17.03.2016 на сумму 385163 рубля 35 копеек. По данному факту УФСИН России по Смоленской области провела служебную проверку, в результате которой данные факты подтвердились. Приказом, изданным по результатам проверки, ФИО1 привлечена к материальной ответственности в размере среднемесячного заработка. В 2016 год среднемесячный заработок ФИО1 составил 53196 рублей 38 копеек. До 30.03.2017 ответчицей добровольно было погашено 23304 рубля. 30.03.2017 ФИО1 была уволена по собственному желанию. 13.09.2017 ФИО1 внесла в кассу ФКУЗ МСЧ-67 ФСИН России в возмещение вреда 10000 рублей, 07.11.2017 - 1 000 рублей, после чего прекратила выплаты. В настоящее время ответчицей материальный ущерб в полном объеме не возмещен, с учетом всех погашенных сумм ее долг составляет 18892 рублей 38 копеек (л.д.2-4, 200-202, 222-224).

Представитель ФКУЗ МСЧ-67 ФСИН России ФИО2 в судебном заседании поддержала требования и доводы в их обоснование, изложенные в исковом заявлении. Она также пояснила, что продукты для диетпитания для заключенных приобретались за счет средств бюджета, выделенных УФСИН России по Смоленской области.

Представитель УФСИН России по Смоленской области, извещен надлежаще, ходатайствовал об отложении судебного заседания в связи с участием в другом судебном заседании.

Ответчик ФИО1, извещалась надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 232 ТК РФ, сторона трудового договора (работодатель или работник), причинившая ущерб другой стороне, возмещает этот ущерб в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами.

Согласно ст. 233 ТК РФ, материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействия), если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

В силу ст. 238 ТК РФ, работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества, а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.

Согласно ст. 241 ТК РФ за причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено ТК РФ или иными федеральными законами.

Работодатель имеет право с учетом конкретных обстоятельств, при которых был причинен ущерб, полностью или частично отказаться от его взыскания с виновного работника (ст.240 ТК РФ). 

Согласно п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 ноября 2006 года N 52 "О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю", к обстоятельствам, имеющим существенное значение для правильного разрешения дела, обязанность доказать которые возлагается на работодателя, относятся: противоправность поведения (действия или бездействие) бывшего работника; причинная связь между поведением бывшего работника и наступившим ущербом; наличие прямого действительного ущерба; размер причиненного ущерба, соблюдение правил заключения договора о полной материальной ответственности.

В соответствии с п.п. 6 п. 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказания, утв. Указом Президента РФ от 13.10.2004 г. №1314, с Приказом ФСИН России от 31.05.2013 г. №292, ст.160.1 Бюджетного кодекса РФ, ФСИН России является главным распорядителем средств федерального бюджета, а УФСИН России по Смоленской области - территориальным органом ФСИН России, осуществляющим бюджетные полномочия главного администратора доходов.

Как видно из устава ФКУЗ МСЧ-67 ФСИН России (л.д.8-19), учреждение осуществляет медико - санитарное обеспечение сотрудников, пенсионеров УИС и членов их семей, осужденных, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, иных граждан и является юридическим лицом. 

Приказом УФСИН России по Смоленской области от 30.04.2015 №135-лс (л.д.19) с 22.04.2015 на должность начальника филиала «Медицинская часть №3 ФКУЗ» МСЧ-67 ФСИН назначена врач майор внутренней службы ФИО1, находящаяся в распоряжении ФКУЗ «МСЧ-67 ФСИН».

09.01.2014 с ФИО1 был заключен договор о полной индивидуальной материальной ответственности № (л.д.20).

Приказами начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Смоленской области (л.д.70-80,117,123,129,135,141,147,148,154,155,161,164,167,170), были утверждены списки осужденных, получающих диетическое питание в период с 01.10.2015 по 05.04.2016 (л.д.118-122,124-128,130-134,136-140,142-146,149-153,156-160,162-163, 165-166,168-169,171-173). Контроль за исполнением приказов возлагался на начальника медицинской части - врача медицинской части №3 ФКУЗ МСЧ-67 ФСИН майора внутренней службы ФИО1

Согласно должностной инструкции, начальник МЧ №3 ФКУЗ МСЧ-67 ФСИН несет ответственность за соблюдение установленных сроков исполнения документов и поручений руководства, полноту и качество проработки поставленных задач и вопросов, за предоставление проверенной, точной и достоверной информации (л.д.82-87). 

Из рапорта (л.д.57), справки (л.д.60), актов (лд.64-69) усматривается, что на основании предписания УФСИН по Смоленской области от 24.10.2016 № проводилась ревизия финансово-хозяйственной деятельности ФКУ ИК-3 УФСИН России по Смоленской области, в ходе которой выявлены нарушения финансово-хозяйственной деятельности учреждения в части перерасхода продуктов питания для спеконтингента на общую сумму 787794 рубля 42 копейки.

Приказом УФСИН России по Смоленской области от 24.11.2016 №374 (л.д.58) была создана комиссия для проведения служебной проверки в связи с выявленными нарушениями.

Из заключения по результатам служебной проверки по факту нарушений продовольственного обеспечения спецконтингента в ФКУ ИК-3 УФСИН по Смоленской области (л.д.47-56) усматривается, что на основании списков, составлявшихся ФИО1, издавались приказы о назначении дополнительного питания спецконтингенту (заключенным). При этом ответчица не отслеживала сроки лечения и сроки, на которые назначалось диетпитание. В результате такого бездействия ФИО1 за период с 01.10.2015 по 17.03.2016 произошел перерасход продуктов на сумму 787 794 рублей 42 копейки. Ущерб причинен вследствие ненадлежащего исполнения начальником медицинской части ФИО1 должностных обязанностей. 

Приказом УФСИН по Смоленской области (л.д.21) ФИО1 за причинение прямого действительного ущерба этой организации, выразившегося в реальном уменьшении имущества в период с 01.10.2015 по 17.03.2016 на общую сумму 787794 рубля 42 копейки, привлечена к материальной ответственности в размере среднемесячного заработка.

Согласно справкам (л.д.40,92), среднемесячное довольствие ФИО1 за 2016 составляло 53196 рублей 38 копеек.

ФИО1 добровольно внесла в кассу ФКУЗ МСЧ-67 ФСИН России - 34304 рубля (л.д.25-31, 33-36).

30.03.2017 ФИО1 была уволена из органов уголовно-исполнительной системы (л.д.23). 

Из справки от 16.02.2018 (л.д.37) усматривается, что ответчицей материальны ущерб в полном объеме не возмещен, с учетом всех погашенных сумм ее долг составляет 18 892 рубля 38 копеек.

Из вышеприведенных доказательств следует, что ФИО1, будучи начальником медицинской части №3 ФКУЗ «МСЧ-67» ФСИН, обязана была знать количество осужденных, которым положено диетпитание, срок на который оно назначается, представлять точную информацию об этом начальнику исправительной колонии №3 для принятия решения о закупке соответствующих продуктов, контролировать сроки, на которые назначалось питание. Однако, ответчица представляла неверную информацию о сроках, на которые назначалось питание, что повлекло перерасход денежных средств на приобретение продуктов в сумме 787794 рубля 42 копейки.

Бездействие ФИО1 находится в прямой причинной связи с причиненным ущербом. 

Учитывая изложенное, следует признать, что имеются предусмотренные законом основания для взыскания с ФИО1 задолженности по возмещению ущерба в сумме 18892 рубля 38 копеек.

Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1314 "Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний" утверждено Положение о Федеральной службе исполнения наказаний.

В соответствии с подп. 6 п. 7 данного Положения, ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

Сведений о причинении вреда ФКУЗ «МСЧ-67» ФСИН не представлено.

При таких обстоятельствах сумму, на какую причинен вред, следует взыскать в пользу УФСИН России по Смоленской области, являющегося территориальным органом ФСИН России, которая является главным распорядителем средств федерального бюджета, предусмотренных на вышеуказанные цели.

Иск ФКУЗ «Медико-санитарная часть №67» удовлетворению не подлежит.

В соответствии с ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. 

Истец освобожден от судебных расходов.

Исходя из характера требований и взысканных сумм, с ответчика в доход местного бюджета следует взыскать 400 рублей. 

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Взыскать с ФИО1 в пользу Управления федеральной службы исполнения наказания России по Смоленской области 18 892 (восемнадцать тысяч восемьсот девяносто два) рубля 38 (тридцать восемь) копеек.

Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть №67» в удовлетворении иска отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета 400 (четыреста) рублей.

В течение месяца решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд.

Председательствующий: