РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

г.Тамбов 20 июня 2018 года 

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе: 

председательствующего судьи Воронцовой Е.С.,

при секретаре Тофан А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1540/2018 по административному иску ИФНС России по г.Тамбову к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

21.02.2018 заместителем начальника ИФНС России по г.Тамбову вынесено решение и постановление № 5084 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика ФИО1 в общей сумме 31 057,24 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Тамбова УФССП России по Тамбовской области от 27.02.2018 возбуждено исполнительное производство № *** в отношении ФИО1 о взыскании указанных денежных средств.

25.05.2017 ИФНС России по г.Тамбову обратилась в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО1 временного ограничения на выезд из Российской Федерации согласно ч. 3 ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве», указывая, что такие меры необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения постановления № 5084 от 21.02.2018. 

В судебное заседании представитель административного истца ИФНС России по г.Тамбову не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, судом извещалась надлежащим образом, однако от получения судебной повестки, направленной по надлежащему адресу, уклонилась, почтовое извещение возвращено без вручения адресату с отметкой об истечении срока хранения.

Представитель заинтересованного лица Ленинского РОСП *** УФССП России по *** в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

В соответствии с положением ст.150 КАС РФ, суд находит возможным провести судебное разбирательство административного дела в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению.

Статьей 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое, в силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 67 данного Федерального закона если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В соответствии со статьёй 2 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 настоящего Федерального закона право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Из разъяснений, содержащихся в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2013 года, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 3 июля 2013 года, следует, что рассматривая вопрос об ограничении права на выезд из Российской Федерации, суд, исходя из частей 1 и 4 статьи 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", устанавливает неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, и наличие уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить.

Возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом признана Конституционным судом не нарушающей конституционных прав гражданина, поскольку направлена на защиту конституционно значимых целей (Определение Конституционного суда от 24 февраля 2005 года N 291-О).

Из материалов дела следует, что ФИО1 имеет задолженность перед бюджетом по налогу в размере 31057,24 рублей.

Административному ответчику ФИО1 направлено требование № 2177 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 24.01.2018, в котором налогоплательщику предложено уплатить задолженность в срок до 14.02.2018. (л.д.6-7).

Требование направлялось по известному административному истцу адресу налогоплательщика ФИО1, что подтверждается копией реестра заказных писем, отправленных административным истцом (л.д.14).

Установлено, что обязанность налогоплательщика по уплате задолженности по налогу и пени в размере 31 057,24 руб. не исполнена, задолженность в установленные законом сроки административным ответчиком не погашена.

В соответствии с п.2 ст.45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом РФ.

21.02.2018 заместителем начальника ИФНС России по г.Тамбову вынесено решение и постановление № 5084 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика ФИО1 в общей сумме 31 057,24 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Тамбова УФССП России по Тамбовской области от 27.02.2018 возбуждено исполнительное производство ***-ИП в отношении ФИО1 о взыскании указанных денежных средств.

Указанным постановлением должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

Согласно сведениям, представленным Ленинским РОСП данные об отправке копии постановления о возбуждении исполнительного производства у них отсутствуют.

Иных доказательств, в подтверждение того, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена или вручена должнику, суду не представлено.

Таким образом, у суда отсутствуют основания для вывода о неправомерном уклонении должника от исполнения возложенных на него обязанностей, поскольку доказательств доведения до должника сведений о наличии в отношении него исполнительного производства, неуважительности причин не исполнения либо уклонения от исполнения в установленный срок требований исполнительного документа, не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Инспекции ФНС России по г.Тамбову к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.С. Воронцова

Решение в окончательной форме принято 21.06.2018

Судья Е.С. Воронцова