№2-4040/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 августа 2017 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Запаровой Я.Е.

при секретаре Денисенко М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края о включении периодов в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Индустриальный районный суд г. Барнаула с требованиями к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края (далее – Управление) о признании решения незаконным, включении периодов в специальный стаж. 

В обоснование требований указала на то, что 29.02.2016 г. обратилась в Управление о досрочном назначении трудовой пенсии по старости на основании пп.20 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от 19.05.2016 г. ей отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа. Периоды работы в Алтайском перинатальном центре с 26.08.2013 по 29.08.2013 гг., 05.08.2014 г., с 24.08.2015 по 25.08.2015 гг. не зачтены в специальный стаж, поскольку страхователем представлены сведения о стаже как работа на общих основаниях. Кроме того, полагает, ответчиком необоснованно не включены в специальный стаж период нахождения на курсах повышения квалификации с 01.06.1998 по 30.06.1998 гг., с 12.10.2004 по 09.11.2004 гг., с 06.04.2009 по 22.05.2009 гг., а также период закрытия учреждения (на 2/3 простой) с 05.05.1998 по 08.05.1998 гг., с 02.02.2004 по 13.02.2004 гг.., 17.02.2004, с 20.02.2004 по 27.02.2004 гг., с 05.10.2004 по 11.10.2004 гг., с 15.11.2004 по 18.11.2004 гг. Ссылаясь на нормы трудового и пенсионного законодательства, просила признать решение Управления в части отказа во включении в специальный стаж указанных периодов незаконным и включить указанные периоды в специальный стаж. 

Определением Индустриального районного суда г. Барнаула от 20.06.2017 гражданское дело передано для рассмотрения по существу по подсудности в Центральный районный суд г. Барнаула.

В ходе рассмотрения дела истец уточнила исковые требования, просила включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01.06.1998 по 30.06.1998 гг., с 12.10.2004 по 09.11.2004 гг., с 06.04.2009 по 22.05.2009 гг., с 02.04.2014 по 23.05.2014 гг. В остальной части на иске не настаивала.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования с учетом уточнения. 

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения требований возражала по доводам письменного отзыва, содержащим аналогичные доводы, что и в решении об отказе в назначении страховой пенсии по старости досрочно.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела суд приходит к следующему.

Как установлено судом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с 03.08.1992 г. осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья.

29.02.2016 г. ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа от 19.05.2016 г. ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа. 

Специальный стаж определен в размере 24 года 9 месяцев 25 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 9.

В соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу пункта 2 той же нормы Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости применяются Списки и Правила, ранее применявшиеся при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

С учетом разъяснений пунктов 13,14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» (которые подлежат применению к отношениям в связи с назначением страховой пенсии по старости) в соответствии со статьями 27 и 27.1 Закона основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда. 

Согласно статьям 27, 27.1, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» одним из условий установления трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленной законом продолжительности. При исчислении названного стажа применяются, в том числе Списки производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года №532, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516.

Как следует из трудовой книжки, ФИО1:

- 03.08.1992 г. принята на должность медсестры палатной в отделение артериальной гипертонии (приказ от ДД.ММ.ГГГГ);

- 01.10.1992 г. переведена на должность санитарки палатной (приказ от ДД.ММ.ГГГГ);

- 01.04.1993 г. уволена переводом в Перинатальный центра по п. 5 ст. 29 КЗОТ РФ, в связи с окончанием мед. училища и по согласованию между руководителями (приказ от ДД.ММ.ГГГГ); 

- 04.01.1993 г. принята на должность акушерки в отделение патологии служебным переводом (приказ от ДД.ММ.ГГГГ);- на основании Постановления администрации Ленинского района г. Барнаула 14.06.2000 г. АКЦП переименован в ГУЗКПЦ (государственное учреждение здравоохранения КПЦ);

- 01.11.1999 г. отделение патологии переименовано в акушерское патологии беременности (так в трудовой книжке);

- 01.01.1993 г. принята акушеркой в акушерское патологии беременности отделение № (приказ от ДД.ММ.ГГГГ);

- 01.01.2012 акушерское патологии беременности отделение № переименовано в акушерское отделение патологии беременности (приказ от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО1 работает по настоящее время.

Отказывая во включении в специальный стаж ФИО1 периодов прохождения повышения квалификации, а также возражая против удовлетворения исковых требований, пенсионный орган ссылался на то, что в специальный стаж включаются периоды выполнения постоянной работы в течение полного рабочего дня, в связи с чем спорные периоды в специальный стаж включению не подлежат.

Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Аналогичные разъяснения даны в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Согласно положениям ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации (введенного в действие с 01 февраля 2002 года) при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Согласно ст.112 ранее действовавшего Кодекса законов о труде РСФР при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Ответчиком периоды работы истца в Краевом кардиологическом диспансере в должности медицинской сестры палатной в отделении артериальной гипертонии с 03.08.1992 по 30.09.1992 гг., в ГУЗ «Краевой перинатальный центр» в должности акушерки в консультативно-диагностическом отделении с 14.05.2005 по 21.07.2005 и периоды нахождения в дородовом и послеродовом отпусках с 23.12.1994 по 27.04.1995 гг., с 24.06.2000 по 13.11.2000 гг. засчитаны в календарном порядке; периоды работы в Алтайском краевом перинатальном центре в должности акушерки акушерского отделения патологии беременности с 01.04.1993 по 22.12.1993 гг., с 01.02.1998 по 04.05.1998 гг., с 09.05.1998 по 31.05.1998 гг., с 02.07.1998 по 23.06.2000 гг., с 01.09.2003 по 01.02.2004 гг., с 14.02.2004 по 16.02.2004 гг., с 18.02.2004 по 19.02.2004 гг., с 28.02.2004 по 05.07.2004 гг., с 07.07.2004 по 04.10.2004 гг., с 11.10.2004 по 14.11.2004 гг., с 19.11.2004 по 13.06.2005 гг., с 22.07.2005 по 12.10.2008 гг., с 18.10.2008 по 05.04.2009 гг., с 23.05.2009 по 01.10.2009 гг., с 06.10.2009 по 24.03.2010 гг., с 09.04.2010 по 15.07.2010 гг., с 17.07.2010 по 25.08.2013 гг., с 30.08.2013 по 01.04.2014 гг., с 24.05.2014 по 04.08.2014 гг., с 06.08.2014 по 23.08.2015 гг., с 26.08.2015 по 28.02.2016 гг. засчитаны в льготном исчислении (один год как год и шесть месяцев). 

Согласно представленной истцом справке КГБУЗ «Перинатальный центр (клинический) Алтайского края» в период деятельности с 01.04.1993 г. по настоящее время ФИО1 работала с выполнением нормы рабочего времени, установленной за полную ставку заработной платы. За указанный период находилась на курсах по повышению квалификации:

- с 12.10.2004 по 09.11.2004 гг. (приказ 247-лс от ДД.ММ.ГГГГ);

- с 06.04.2009 по 22.05.2009 гг. (приказ 44-к от ДД.ММ.ГГГГ);

- 02. 04.2014 по 23.05.2014 гг. (приказ 69-лс от ДД.ММ.ГГГГ).

Также является обоснованным требование о включении в специальный стаж периода с 01.06.1998 по 30.06.1998, указанного истцом как период повышения квалификации, а согласно первичному приказу от 01.06.1998 – ученическим отпуском для сдачи государственных экзаменов.

Ученический отпуск подлежит включению в специальный стаж на основании ст.198 Кодекса законов о труде РСФСР, ст.ст.173-177 Трудового кодекса Российской Федерации.

Поскольку за период повышения квалификации, нахождения в ученических отпусках за истцом сохраняется место работы, средняя заработная плата, с которой производятся отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд, то спорные периоды нахождения также подлежат включению в специальный стаж, и подлежат исчислению в том же порядке, что и периоды работы, включенные в специальный стаж.

Доводы пенсионного органа подлежат отклонению как основанные на неверном толковании норм материального права, гарантирующих право на получение досрочной трудовой пенсии. В Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", среди периодов, которые не учитываются в целях исчисления льготного трудового стажа, периоды прохождения повышения квалификации не поименованы.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с Управления в пользу ФИО1 подлежат взысканию судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 300 руб. 

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле Алтайского края обязанность включить в специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья ФИО1 периоды с 01 июня 1998 года по 30 июня 1998 года, с 12 октября 2004 года по 09 ноября 2004 года, с 06 апреля 2009 года по 22 мая 2009 года, с 02 апреля 2014 года по 23 мая 2014 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле Алтайского края в пользу ФИО1 судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Я.Е. Запарова

.

.

.