Дело № 2-667/2020

65RS0005-02-2020-000692-27

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

10 ноября 2020 года г. Корсаков

Корсаковский городской суд Сахалинской области 

под председательством судьи Макеевой Я.Н.,

при секретаре судебного заседания Скулкиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Корсаковского городского округа о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

установил:

ФИО1 обратилась в Корсаковский городской суд с иском к администрации Корсаковского городского округа о признании права пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>, ссылаясь в обоснование заявленного на то, что в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год первоначальным нанимателем спорного жилого помещения являлся её отец В., умерший в ДД.ММ.ГГГГ году. Истец, являясь членом семьи нанимателя, также была вселена в жилое помещение и по достижению № возраста зарегистрирована в нем (с ДД.ММ.ГГГГ года). Также в квартире была зарегистрирована и проживала мать ФИО1 – А., умершая в ДД.ММ.ГГГГ году. Продолжая проживать в спорном жилом помещении и оплачивать коммунальные услуги, ФИО1 обратилась в МУП «Наш дом» с заявлением о заключении с нею договора социального найма, но получила уведомление об отказе, мотивированное отсутствием правоустанавливающего документа, на основании которого истец вселена в спорное жилье, что послужило поводом к обращению в суд с названными требованиями.

В судебном заседании истец ФИО1 не присутствовала, о рассмотрении дела уведомлена надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержал, привел доводы, изложенные в иске.

Администрация Корсаковского городского округа в судебное заседание своего представителя не направила, извещена о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств суду не представила, в связи с чем дело в порядке, установленном ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрено в отсутствие представителя указанного ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

В соответствии со ст. 43 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей до 01 марта 2005 года, жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Жилые помещения предоставляются гражданам в домах общественного жилищного фонда по совместному решению органа соответствующей организации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответственно районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения (ст. 44 Жилищного кодекса РСФСР).

Согласно ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями (ст. 50 Жилищного кодекса РСФСР).

В соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат (ст. 52 Жилищного кодекса РСФСР).

Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности как наниматель и члены его семьи (ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР).

Наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи (ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР с учетом постановления Конституционного Суда РФ от 25 апреля 1995 года № 3-П).

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением (ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РСФСР).

В соответствии с ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

На основании ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления), либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (п. 3 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

На основании ч. 2 ст. 82 Жилищного кодекса Российской Федерации дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Как следует из материалов дела, спорное жилое помещение представляет собой двухкомнатную квартиру, общей площадью 

<

...> кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>.

Указанное жилое помещение включено в реестр муниципального имущества муниципального образования «Корсаковский городской округ» на основании постановления мэра города и района № от 18.05.1999 года «О приеме в муниципальную собственность жилого фонда» (л.д. 11, 35). Указанным постановлением в муниципальную собственность были приняты дома, ранее относившиеся к ведомственному жилому фонду.

Согласно поквартирным карточкам формы А, Б, выписке из домовой книги, начиная с ДД.ММ.ГГГГ первичным нанимателем квартиры являлся В., отец истца, вселивший членов своей семьи - супругу А. (мать истца) и дочь Б. (ныне в связи со сменой фамилии – ФИО1) (л.д. 33,34).

Как следует из объяснений стороны истца, 

<

адрес> была предоставлена В. руководством Корсаковского морского торгового порта в связи с имеющимися трудовыми отношениями. Факт работы В. на указанном предприятии в период, когда произошло его вселение в спорное жилое помещение, подтверждено справкой АО «Корсаковский морской торговый порт».

ДД.ММ.ГГГГ наниматель жилого помещения В. умер (л.д. 16), а ДД.ММ.ГГГГ умерла его супруга Г. (л.д. 17).

Сторонами не оспаривается и подтверждается материалами дела, что с момента вселения и до настоящего времени в спорном жилье зарегистрирована и проживает дочь нанимателя ФИО1

Как видно из материалов дела, заявленное истцом требование мотивировано тем, что она была вселена и проживала в спорном жилом помещении в качестве члена семьи нанимателя, вследствие чего она обладает всем комплексом жилищных прав, предусмотренных ст. 82 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Материалы дела не содержат сведений о том, что органом местного самоуправления принимались решения о включении спорного жилого помещения, являющегося муниципальным, в специализированный жилищный фонд, в частности, о наделении его статусом служебного жилого помещения.

В силу ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. 

Ордер на жилое помещение согласно положениям Жилищного кодекса РСФСР являлся основанием для вселения в жилое помещение, однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней, исполнении обязанностей нанимателя само по себе не служит препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением. 

При таких данных, учитывая, что истец была вселена и проживала в спорной квартире с согласия нанимателя жилого помещения – В. в качестве члена его семьи, после его смерти продолжает проживать в спорном жилом помещении, зарегистрирована по данному месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ года, а фактически вписана в домовую карточку с момента вселения первичного нанимателя В. – с ДД.ММ.ГГГГ года, указана в лицевом счете и поквартирной карточке, исполняет все обязанности, предусмотренные для нанимателей жилого помещения по договору социального найма, оплачивает коммунальные платежи, суд приходит к выводу о том, что у неё возникло право пользование спорной квартирой на условиях социального найма. Доказательств наличия у истца другого жилого помещения в материалах дела не имеется.

Суд учитывает при этом, что заключение договора социального найма с гражданином, вселенным на законном основании в жилое помещение, переданное из ведомственного в муниципальный жилой фонд, и проживающим в таковом с ДД.ММ.ГГГГ года, фактически является подтверждением сложившихся отношений по использованию жилого помещения нанимателем (членами семьи умершего нанимателя), а не представлением нового жилого помещения на условиях социального найма.

Принимает во внимание суд и то обстоятельство, что ответчиком право пользования спорной квартирой ФИО1 либо членами её семьи не оспорено.

Оценив все доказательства по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований.

Руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования на условиях социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Корсаковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Корсаковского городского суда Я. Н. Макеева

Решение в окончательной форме вынесено 17 ноября 2020 года.