Дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

09 июля 2018 года 

<

адрес>

Краснооктябрьский районный суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Шматова С.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием истца ФИО2,

представителя ответчиков администрации 

<

адрес> Волгограда, администрации Волгограда – ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде гражданское дело по иску ФИО2 к администрации 

<

адрес> Волгограда, администрации Волгограда о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилой дом в реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации 

<

адрес> Волгограда о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилой дом в реконструированном состоянии. 

В обосновании иска указано, что она является собственником индивидуального жилого дома общей площадью 74.80 кв.м., и земельного участка, площадью 598 кв.м., расположенных по адресу: 

<

адрес>.

Земельный участок по адресу: 

<

адрес> жилым домом (лит. А), жилыми пристройками (лит. А1, А2), холодной пристройкой, крыльцом и гаражом (лит. а, а1, а3) расположен в 

<

адрес>. Назначение - жилое. Использование - по назначению.

Жилой дом (основная часть - лит. А), с подвалом ( лит. под А) конструкции - от фундаментов до стен, крыши и кровли) был возведен в 1950 году. Площадь застройки дома - 32,3 кв.м. Площадь застройки подвала - 29,8 кв.м.

С целью улучшения условий проживания: приготовления и приема пищи, монтаж сетей газоснабжения, водопровода и канализации, в 1970 году к дому была пристроена жилая пристройка (лит. А1).

Площадь застройки жилой пристройки (лит. А1) - 38,9 кв.м. В 2018 году к дому пристроены: с целью создания условий для приема гигиенических процедур к дому пристроена жилая пристройка (лит. А2). Площадь застройки жилой пристройки (лит. А2) - 5,4 кв.м.; гараж (лит. а3), площадью застройки 22,3 кв.м.

Жилой дом (лит. А) с жилыми и холодной пристройками (лит.А1, А2, а), крыльцом и гаражом (лит. а1, а3) размещен на земельном участке в соответствии с учетом местных особенностей прилегающей территории, требований СП 42.133302011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция» с учетом существующей застройки, рельефа местности. Предусмотрены противопожарные разрывы между рядом расположенными домами, обеспечена возможность подъезда автомобилей пожарной службы к земельному участку.

Планировочные ограничения в отношении участка по 

<

адрес> отсутствуют. Все расстояния от дома с жилыми и холодной пристройками, крыльцом и гаражом по 

<

адрес>, до стен соседних домов и границ участка соответствуют требованиям СП (СНиП).

Территория земельного участка спланирована и благоустроена: выполнено замощение бетоном площадки перед входом в дом, дорожек. Территория озеленена: высажены плодовые деревья и кустарники.

Отмостка вокруг дома с жилыми и холодной пристройками, крыльцом и гаражом (лит. А, А1, А2, а, а1,а3) выполнена из бетона.

Все вышеперечисленное позволило создать комфортные условия проживания, не только для сна и отдыха, но и для приготовления и приема пищи, приема гигиенических процедур.

В результате произведенных работ площади составили: площадь всех частей здания (лит. А, под А, А1, А2, а, а3) составила 77,9 кв.м.; общая площадь жилого помещения составила 77,9 кв.м.; жилая - 35,8 кв.м.; подсобная - 42,1 кв.м.; площадь помещений вспомогательного использования 5,4 кв.м.

Истец обратилась в администрацию 

<

адрес> Волгограда с заявлением о сохранении жилого помещения в реконструируемом виде.

<

адрес> Волгограда своим письмом от ДД.ММ.ГГГГ №/Б-387 отказала истцу в согласовании проведенной реконструкции индивидуального жилого дома.

Согласно предоставленному заключению «О техническом состоянии строительных конструкций жилого дома - объекта индивидуального строительства, расположенного по адресу: 

<

адрес>», выполненного ОАО Проектно-изыскательский институт «Тракторопроект» №-Ф/Л-2018-ПЗ, объект индивидуального жилищного строительства: жилой дом по 

<

адрес> соответствует требованиям безопасности, которые установлены Федеральным законом «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» №-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ и не создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей.

Также указано, что в соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ, вопросы по самовольно выполненной реконструкции, то есть без правоустанавливающих документов, решаются в судебном порядке.

Истцом было получено заключение ОАО «Проектно-Изыскательский институт ТРАКТОРОПРОЕКТ» «О техническом состоянии строительных конструкций жилого дома - объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: 

<

адрес>».

ОАО «Проектно-Изыскательский институт ТРАКТОРОПРОЕКТ» при обследовании строительных конструкций жилого дома установил: жилой дом с подвалом (лит. А, под А), с жилыми и холодной пристройками (лит. А1, А2, а), крыльцом и гаражом (лит. а1, а3) расположенный по адресу: 

<

адрес> возведен в соответствии с требованиями строительных норм.

Конструкции жилого дома с подвалом, жилыми и холодной пристройками, крыльцом и гаражом в момент проведения технического обследования находились в работоспособном техническом состоянии и обеспечивали восприятие существующих нагрузок. Критических и значительных дефектов, повреждений деформационной природы и силового характера в конструкциях не выявлено.

Здание отвечает требованиям СП 42.133302011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция», пригодно для проживания.

Жилой дом с подвалом (лит. А. под А) с жилыми и холодной пристройками (лит. А1, А2, а) крыльцом и гаражом (лит. а1, а3) по 

<

адрес> пригоден для безопасного проживания и рекомендуется к вводу в эксплуатацию. 

-Тепловая защита конструкций стен здания соответствует требованиям СНиП 23-02-2003 «Тепловая защита зданий».

-Объемно-планировочные решения здания соответствуют требованиям СНиП и СП. 

-Нагрузки не превышают допустимых.

-Высота помещений соответствует требованиям СП55.13330.2011.

Согласно требованиям СП55.13330.2011 естественное освещение жилых комнат и кухни должно иметь отношение площади световых проемов к площади пола жилых помещений не более 1:5,5 и не менее 1:8, световые проемы жилых комнат соответствуют требованиям СП. 

Обследованные помещения имеют:

-индивидуальные вводы и подключение к сетям централизованных инженерных систем (газоснабжение, электроснабжение, водопровод, канализация);

-самостоятельные системы отопления и вентиляции.

Все выше перечисленное соответствует требованиям СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные». 

Конструктивные характеристики, а также характеристики надежности и безопасности не превышают предельных параметров разрешенного строительства, установленных градостроительным регламентом. 

Строительные конструкции имеют достаточную несущую способность, эксплуатационная надежность и долговечность строительных конструкций не нарушена, дальнейшая безаварийная эксплуатация возможна, без угрозы жизни и здоровью граждан.

Все возведенные и смонтированные строительные конструкции жилого дома с подвалом, жилыми и холодной пристройками, крыльцом и гаражом (лит. А, под А, А1, А2, а, а1, а3) по 

<

адрес>, находятся в работоспособном состоянии и воспринимают существующие нагрузки, что позволяет сделать вывод о надёжности и безопасности несущих и ограждающих конструкций при дальнейшей эксплуатации здания.

Использование помещений возможно в полном объеме и может быть сохранено, узаконено и принято в эксплуатацию.

ОАО Проектио-Изыскательский институт ТРАКТОРОПРОЕКТ по результатам обследования надежности строительных конструкций жилого 

<

адрес> сделал заключительный вывод: 

1.Износ конструкций, обследованных помещений и конструкций жилого дома с подвалом, жилыми и холодной пристройками, крыльцом и гаражом, не превышает нормативных значений.

2.Техническое состояние строительных конструкций (несущих и ограждающих), принципиально позволяют их узаконить.

Возведение объекта капитального строительства - жилой пристройки и гаража (лит. А2, а3), перепланировка жилого дома (лит. А), переустройство жилой пристройки (лит. А1) не превысило предельных параметров разрешенного строительства, установленных градостроительным регламентом.

На основании анализа результатов проведенного обследования можно заключить, что жилой дом - объект индивидуального жилищного строительства с подвалом, и жилыми и холодными пристройками, крыльцом и гаражом (лит. А, под А, А1, А2, а, а1, а3), расположенный по адресу: 

<

адрес> возведены в соответствии с требованиями строительных норм.

Строительные конструкции имеют достаточную несущую способность, эксплуатационная надежность и долговечность строительных конструкций не нарушены.

Дальнейшая безаварийная эксплуатация жилого дома с жилыми пристройками возможна без угрозы жизни и здоровью граждан.

На основании анализа результатов проведенного обследования можно заключить:

1. Согласно требований СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные» жилой дом (лит. А) с подвалом, жилыми и холодной пристройками (лит. под А, А1, А2) является объектом индивидуального жилищного строительства поскольку:

-не имеет помещений, расположенных над помещениями других жилых блоков (дом предназначен для проживания одной семьи); 

-не имеет общих входов, вспомогательных помещений, коммуникаций;

-не затрагивает интересы сторонних лиц (дом с подвалом, жилыми и холодной пристройками, крыльцом и гаражом расположен на земельном участке по 

<

адрес> отделен от соседних участков забором).

2. Конструктивные характеристики, а также характеристики надежности ибезопасности не превышают предельных параметров разрешенного строительства,установленных градостроительным регламентом.

3. Конструктивные элементы на момент обследования находились в работоспособном техническом состоянии и обеспечивали восприятие существующих нагрузок.

4. Возведение обследованных жилой пристройки и гаража (лит. А2, а) произведено в границах земельного участка по 

<

адрес>, при этом не затронуты границы и размер имущества сторонних лиц (соседних участков).

В результате проведенной оценки качества выполненных строительно-монтажных работ по возведению жилой пристройки и гаража (лит. А2, а3), перепланировке жилого дома (лит. А), переустройству жилой пристройки (лит А1), расположенного по адресу: 

<

адрес> установлено, что жилой дом с подвалом, жилыми и холодной пристройками, крыльцом и гаражом (лит. А, под А, А1, А2, а, а1, а3), расположенный по адресу: 

<

адрес> в соответствии с требованиями строительных норм.

Работы по возведению жилой пристройки и гаража, перепланировке жилого дома, переустройству жилой пристройки, выполнены в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ Технический регламент обезопасности зданий и сооружений, и не создает угрозу причинения вреда жизни издоровью людей.

Согласно техническому паспорту МУП «Центральное межрайонное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ указанный жилой дом имеет площадь 77,9 кв.м. (общая площадь 77,9 кв.м., жилая площадь 35,8 кв.м., подсобная площадь 42,1 кв.м., самовольно переустроенная площадь 22,6 кв.м.).

Просит: сохранить жилой дом, состоящий из литер А, под А, А1, А2, а, общей площадью 77,9 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> реконструированном состоянии, согласно данным технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ. Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом в реконструированном состоянии общей площадью 77,9 кв.м., жилой площадью 35,8 кв.м., подсобной площадью 42,1 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, согласно данным технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивают. 

Представитель ответчиков администрации 

<

адрес> Волгограда, администрации Волгограда – ФИО4 в судебном заседании возражает против удовлетворения исковых требований ФИО2

Выслушав истца, представителя ответчиков, исследовав письменные доказательства по делу, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В силу статьи 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения предоставляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с частью 2 статьи 26 ЖК РФ для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения предоставляет: 1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации; 2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченным наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору сериального найма); 6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Согласно части 4 статьи 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Постановлением администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений и дополнения в Постановление Администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении временного порядка согласования переустройства и (или) перепланировки жилых помещений на территории Волгограда и временного порядка принятия решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые на территории Волгограда», утвержден «Временный порядок согласования переустройства и (или) перепланировки, реконструкции жилых помещений в жилых домах на территории Волгограда». Согласно п. 6.1 указанного постановления собственник или наниматель жилого помещения по договору социального найма, которым самовольно переустроено и (или) перепланировано, реконструировано жилое помещение, обязан привести его в прежнее состояние в тридцатидневный срок с момента уведомления собственника о такой необходимости администрацией района Волгограда». В силу п. 6.2 на основании решения суда помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланируемом, реконструированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, юридических лиц, либо это не создает угрозу жизни или здоровью граждан.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция представляет собой комплекс работ по изменению архитектурно-градостроительного решения существующего градостроительного объекта путем создания капитальных построек, пристроек, надстроек, мансард, изменения несущих конструкций и систем инженерного оборудования объекта.

Согласно статье 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» достройка, перестройка и перепланировка также относятся к изменениям архитектурного объекта.

Таким образом, законодательство определяет реконструкцию, капитальный ремонт, перепланировку и переоборудование - как изменение существующего объекта.

При реконструкции (капитальной перестройке) существующего объекта путем изменения его основных технических характеристик либо при строительстве нового объекта с использованием прежнего объекта (возведение в здании надстроек, пристроек, встроек и т.п.) объект недвижимости может утратить тождественность, в связи с чем, измененные параметры зданий не будут соответствовать правоустанавливающим документам.

В соответствии со ст. 130 ГК РФ объекты незавершенного строительства отнесены законом к недвижимому имуществу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно пункту 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании частей 1 и 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 4 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае: изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Как следует из разъяснений, данных в пункте 26 Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что собственником жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> является ФИО2 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. 

Собственником земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> является ФИО2 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

На обращение ФИО2 по вопросу согласования строительства (реконструкции) индивидуального жилого дома по адресу: 

<

адрес> администрация 

<

адрес> Волгограда ДД.ММ.ГГГГ сообщила, что у администрации 

<

адрес> Волгограда отсутствуют полномочия по согласованию проведенной реконструкции индивидуального жилого дома. 

<

адрес>ов Волгограда делегированы полномочия по выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) индивидуального жилого дома. Для предоставления муниципальной услуги необходимы: правоустанавливающие документы на земельный участок; градостроительный план земельного участка, выданный не ранее чем за три года до дня предоставления заявления на получение разрешения на строительство, схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства. 

Как следует из материалов дела, при возведении жилой пристройки (лит. А2) и гаража (лит. а3) были выполнены следующие строительно-монтажные работы: жилой дом (лит. А) - перепланировка:

-демонтаж оконного блока и разборка подоконного простенка в наружной стене жилой № (№ ранее) для образования дверного проема с монтажом в проем дверного блока;

-демонтаж дверного блока и разборка ненесущей перегородки между жилыми № и №(ранее), в результате чего образована жилая № площадью 9,8 кв.м.;

-замена оконных блоков на металлопластиковые со стеклопакетами.

Жилая пристройка (лит. А1) - переустройство:

-демонтаж трубы дымоудаления (лит. а2 ранее);

-замена котла отопления на современный в кухне №, с устройством дымоудаления при помощи коаксиальных труб. Для учета расхода газа установлен газовый счетчик G-4.

-переустановка на новые места и подключение в кухне №: к сети газоснабжения варочной плиты; к сетям водопровода и канализации мойки.

Жилая пристройка (лит. А2) - новое строительство.

1) возведение наружных стен (глухой, с оконным проемом и оконным блоком) из силикатного кирпича по ленточному монолитному железобетонному фундаменту. Глубина заложения фундаментов отвечает нормам для данного климатического района и выполнена ниже уровня промерзания грунтов. На обрезе фундаментов выполнена горизонтальная гидроизоляция из двух слоев рубероида. Устройство бетонной отмостки. Работы выполнены полностью. Требованиям эксплуатационной надежности удовлетворяют, жизни и здоровью граждан не угрожают.

2) устройство чердачного перекрытия из деревянных конструкций (балки, обрешетка), утепленных негорючим утеплителем, крыши и кровли. Работы выполнены полностью. Требованиям эксплуатационной надежности удовлетворяют, жизни и здоровью граждан не угрожают.

3) монтаж металлической перемычки над оконным проемом и монтаж в проем оконных блоков. Работы выполнены полностью. Требованиям эксплуатационной надежности удовлетворяют, жизни и здоровью граждан не угрожают.

4) устройство конструкций пола, устройство гидроизоляции пола санузла №согласно требованиям СП 29.13330.2011 «Полы. Актуализированная редакция»; Работы выполнены полностью. Требованиям эксплуатационной надежности удовлетворяют, жизни и здоровью граждан не угрожают.

5) внутренняя отделка помещения санузла №. Работы выполнены полностью. Требованиям эксплуатационной надежности удовлетворяют, жизни и здоровью граждан не угрожают. 

Все требования СанПиН 2Л.2.2645-10 соблюдаются. На основании тех.условий выполнены проекты на внутренний водопровод и канализацию (ВК), газоснабжение (ГСВ) и произведены монтажные работы: подведены разводки труб водопровода и канализации; установлены и подключены сан. приборы в санузле: унитаз и ванна; смонтирована разводка системы отопления, с установкой отопительного прибора. Работы выполнены полностью. Требованиям эксплуатационной надежности удовлетворяют, жизни и здоровью граждан не угрожают. На работы составлены акты и получены согласования.

Таким образом, работы по монтажу и возведению всех конструкций, отделке помещений, монтажу и подключению сан.приборов и отопительного прибора выполнены полностью. Требованиям эксплуатационной надежности удовлетворяют, жизни и здоровью граждан не угрожают.

Гараж (лит, а3) - новое строительство. 

1) возведение наружных стен (глухой, с дверным проемом и дверным блоком; с проемом под распашные ворота и монтажом ворот из металлических профилей) из силикатного кирпича по ленточному монолитному железобетонному фундаменту. Глубина заложения фундаментов отвечает нормам для данного климатического района и выполнена ниже уровня промерзания грунтов. На обрезе фундаментов выполнена горизонтальная гидроизоляция из двух слоев рубероида. Устройство бетонной отмостки. Над проемами установлены металлические перемычки из прокатных профилей с нормативной величиной опирания на стены. Работы выполнены полностью. Требованиям эксплуатационной надежности удовлетворяют, жизни и здоровью граждан не угрожают.

2) устройство чердачного перекрытия из деревянных конструкций (балки, обрешетка), утепленных негорючим утеплителем, крыши и кровли. Работы выполнены полностью. Требованиям эксплуатационной надежности удовлетворяют, жизни и здоровью граждан не угрожают,

3) устройство конструкций пола. Работы выполнены полностью. Требованиям эксплуатационной надежности удовлетворяют, жизни и здоровью граждан не угрожают.

Таким образом: работы по монтажу и возведению всех конструкций гаража выполнены полностью. Требованиям эксплуатационной надежности удовлетворяют, жизни и здоровью граждан не угрожают.

Состав помещений жилого дома (лит. А) с подвалом, жилыми и холодной пристройками, крыльцом и гаражом (лит. под А, А1, А2, а, а1, а3), размеры, функциональная взаимосвязь, состав инженерного оборудования соответствуют требованиям СП 55.13330.2011.

Площадь всех частей здания (лит.А, под А, А1, А2, а, а3) составила 77,9 кв.м.; общая площадь жилого помещения составила 77,9 кв.м.; жилая - 35,8 кв.м.; подсобная – 42 кв.м.; площадь помещений вспомогательного использования 5,4 кв.м.

Согласно заключению ОАО «Проектно-изыскательский институт «ТРАКТОРОПРОЕКТ» о техническом состоянии строительных конструкций жилого дома – объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: 

<

адрес>, износ конструкций, обследованных помещений и конструкций жилого дома с подвалом, жилыми и холодной пристройками, крыльцом и гаражом, не превышает нормативных значений. Техническое состояние строительных конструкций (несущих и ограждающих), принципиально позволяют их узаконить. Возведение объекта капитального строительства – жилой пристройки и гаража (лит. А2, а3), перепланировка жилого дома (лит. А), переустройство жилой пристройки (лит. А1) не превысило предельных параметров разрешенного строительства, установленных градостроительным регламентом. Жилой дом – объект индивидуального жилищного строительства с подвалом, жилыми и холодной пристройками, крыльцом и гаражом (лит. А, под А, А1, А2, а, а1, а3), расположенный по адресу: 

<

адрес> возведены в соответствии с требованиями строительных норм. Строительные конструкции имеют достаточную несущую способность, эксплуатационная надежность и долговечность строительных конструкций не нарушены. Дальнейшая безаварийная эксплуатация жилого дома с жилыми пристройками возможна без угрозы жизни и здоровью граждан. Согласно требований СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные» жилой дом (лит. А) с подвалом, жилыми и холодной пристройками (лит. под А, А1, А2) является объектом индивидуального жилищного строительства поскольку: не имеет помещений, расположенных над помещениями других жилых блоков (дом предназначен для проживания одной семьи); не имеет общих входов, вспомогательных помещений, коммуникаций; не затрагивает интересы сторонних лиц (дом с подвалом, жилыми и холодной пристройками, крыльцом и гаражом расположен на земельном участке по 

<

адрес> отделен от соседних участков забором). Конструктивные характеристики, а также характеристики надежности и безопасности не превышают предельных параметров разрешенного строительства, установленных градостроительным регламентом. Конструктивные элементы на момент обследования находились в работоспособном техническом состоянии и обеспечивали восприятие существующих нагрузок. Возведение обследованных жилой пристройки и гаража (лит. А2, а) произведено в границах земельного участка по 

<

адрес>, при этом не затронуты границы и размер имущества сторонних лиц (соседних участков). В результате проведенной оценки качества выполненных строительно-монтажных работ по возведению жилой пристройки и гаража (лит. А2, а3), перепланировке жилого дома «лит. А», перестройку жилой пристройки (лит. А1), расположенному по адресу: 

<

адрес> установлено: жилой дом с подвалом, жилыми и холодной пристройками, крыльцом и гаражом (лит. А, под А, А1, А2, а, а1,а3), расположенный по адресу: 

<

адрес> возведены в соответствии с требованиями строительных норм.

Работы по возведению жилой пристройки и гаража, перепланировке жилого дома, переустройству жилой пристройки, выполнены в соответствии с требованиями: Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ. Технический регламент о безопасности зданий и сооружений, СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87. Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения (с Изменением №), СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87. Несущие и ограждающие конструкции, СНиП II-22-81*. Каменные и армокаменные конструкции (с Изменениями №,2), СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87. Изоляционные и отделочные покрытия, СП 23-101-2004. Проектирование тепловой защиты зданий. 

Таким образом, объект индивидуального жилищного строительства - жилой дом (лит. А) с подвалом, жилыми и холодной пристройками (лит. под А, А1, А2), крыльцом и гаражом (лит. а1, а3) по 

<

адрес> соответствуют требованиям безопасности, которые установлены Федеральным законом «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» № 384-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ и не создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей.

Указанное заключение ответчиками не оспорено и не опровергнуто, о назначении по делу судебной строительно-технической экспертизы стороны не ходатайствовали.

В соответствии с техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ на жилой 

<

адрес>, общая площадь жилого дома лит А составляет 77,9 кв.м., в том числе жилая площадь 35,8 кв.м., общая площадь жилого дома лит Б составляет 26,9 кв.м., в том числе жилая площадь 19,9 кв.м.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (абзац 3 части 3 ст. 222 ГК РФ).

Анализ приведенных норм свидетельствует о том, что для признания постройки самовольной необходимо наличие определенных условий, а именно: возведение строения на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом; создание строения без получения на это необходимых разрешений; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Кроме того, юридически значимым обстоятельством также является установление того обстоятельства, что возводимый объект недвижимости нарушает права и охраняемые законом интересы собственников, создает угрозу жизни и здоровью.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В силу п. 1 ст. 263 ГК РФ, ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Положениями ст. 40 Земельного кодекса РФ также предусмотрено, что собственник имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Из разъяснений, изложенных в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

В этом случае следует установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создается ли угроза жизни и здоровью граждан.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО2 к администрации 

<

адрес> Волгограда, администрации Волгограда о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилой дом в реконструированном состоянии, поскольку установлено, что жилой дом расположен в границах принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка, который относится к землям населенных пунктов, где допускается индивидуальное жилищное строительство. Работы по возведению жилого дома соответствуют строительно-техническим нормам и правилам, отсутствует угроза жизни и здоровью граждан и не нарушаются права и законные интересы третьих лиц.

Таким образом, поскольку отсутствует угроза жизни и здоровью граждан и не нарушаются права и законные интересы третьих лиц, назначение земельного участка с возведением жилого дома не нарушается, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить, сохранить жилой дом, состоящий из литер А, под А, А1, А2, а, общей площадью 77,9 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> реконструированном состоянии, согласно данным технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ; признать за ФИО2 право собственности на жилой дом в реконструированном состоянии общей площадью 77,9 кв.м., жилой площадью 35,8 кв.м., подсобной площадью 42,1 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, согласно данным технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 к администрации 

<

адрес> Волгограда, администрации Волгограда о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилой дом в реконструированном состоянии - удовлетворить. 

Сохранить жилой дом, состоящий из литер А, под А, А1, А2, а, общей площадью 77,9 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> реконструированном состоянии, согласно данным технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ. 

Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом в реконструированном состоянии общей площадью 77,9 кв.м., жилой площадью 35,8 кв.м., подсобной площадью 42,1 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, согласно данным технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме, в Волгоградский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы в Краснооктябрьский районный суд 

<

адрес>.

Мотивированное решение составлено машинописным текстом с использованием технических средств ДД.ММ.ГГГГ.

Судья С.В. Шматов