дело № 2а-527/2023

УИД 56RS0034-01-2023-000635-51

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

27 июля 2023 года пос. Саракташ 

Саракташский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего: судьи Тошеревой И.В., 

с участием представителя административного истца - помощника прокурора Саракташского района Оренбургской области Сатановой А.К., 

при секретаре судебного заседания Осиповой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора Саракташского района Оренбургской области, поданному в интересах неопределенного круга лиц Российской Федерации, к администрации муниципального образования Желтинский сельсовет Саракташского района Оренбургской области о признании незаконным бездействие и обязании обеспечить постановку на кадастровый учет объект транспортной инфраструктуры, 

установил:

Прокурор Саракташского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации МО Желтинский сельсовет Саракташского района Оренбургской области о признании незаконным бездействия и обязании обеспечить постановку на кадастровый учет объект транспортной инфраструктуры. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о муниципальной собственности в деятельности администрации МО Желтинский сельсовет Саракташский район Оренбургской области, в результате которой установлено, что право собственности на автомобильную дорогу по 

<

адрес> в 

<

адрес> за кем-либо не зарегистрировано, данный объект фактически используется без правоустанавливающих документов, объект является бесхозяйным. Отсутствие факта регистрации данного объекта в качестве объекта транспортной инфраструктуры препятствует надлежащей организации обслуживания и ремонта автомобильной дороги, приведению данной дороги в соответствие с проектом организации дорожного движения, что не позволяет обеспечить должное содержание автомобильной дороги населенного пункта, создает угрозу нарушения прав жителей на безопасное дорожное движение. При указанных обстоятельствах не оформление администрацией МО Желтинский сельсовет Саракташский район Оренбургской области, на территории которого находится бесхозяйный объект – автомобильная дорога, является недопустимым. Просит суд: признать незаконным бездействие администрации МО Желтинский сельсовет Саракташского района Оренбургской области, выразившееся в не оформлении автомобильной дороги по 

<

адрес>; обязать администрацию МО Желтинский сельсовет Саракташского района Оренбургской области не позднее 31 декабря 2023 года обеспечить постановку на кадастровый учет объект транспортной инфраструктуры- автомобильную дорогу по 

<

адрес>. 

В судебном заседании административный истец помощник прокурора Саракташского района Оренбургской области Сатанова А.К. поддержала доводы административного искового заявления, просила требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика администрации МО Желтинский сельсовет Саракташского района Оренбургской области в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело без их участия, исковые требования признал в полном объеме. Последствия признания иска, предусмотренные ст. 157 КАС РФ разъяснены и понятны. 

Признание иска оформлено отдельным заявлением.

Суд в соответствии со ст.150 КАС определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу: 

В соответствии со ст. 131 Конституции Российской Федерации, ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 06 октября 2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. 

Из п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ следует, что к вопросам местного значения городского поселения относится, среди прочих вопросов, относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с абз. 2 ст. 4 Закона Оренбургской области от 21.02.1996 «Об организации местного самоуправления в Оренбургской области» за сельскими поселениями помимо вопросов, предусмотренных ч. 3 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ, закрепляются вопросы, предусмотренные п.п. 4, 5, 6, 7, 7.1, 7.2, 8, 11, 13, 13.1, 15, 18, 20, 22, 24, 26, 27, 31, 32, 33.1, 33.2, 34, 37, 38 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ.

В соответствии с ч. 3 ст. 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Порядок принятия на учет бесхозяйных вещей утвержден приказом Минэкономразвития Росси от 10 декабря 2015г. № 931. 

Судом установлено, что право собственности на автомобильную дорогу по 

<

адрес> в 

<

адрес> за кем-либо не зарегистрировано, данный объект фактически используется без правоустанавливающих документов, объект является бесхозяйным. Отсутствие факта регистрации данного объекта в качестве объекта транспортной инфраструктуры препятствует надлежащей организации обслуживания и ремонта автомобильной дороги, приведению данной дороги в соответствие с проектом организации дорожного движения, что не позволяет обеспечить должное содержание автомобильной дороги населенного пункта, создает угрозу нарушения прав жителей на безопасное дорожное движение.

Представитель административного ответчика администрации МО Желтинский сельсовет Саракташского района Оренбургской области административный иск признал в полном объеме.

В соответствии с ч. 3 ст. 46, ч. 1 ст. 157 КАС РФ административный ответчик вправе признать административный иск. 

Руководствуясь ст. 157 КАС РФ, суд определил принять признание административного иска административным ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права третьих лиц. 

В соответствии с ч. 3 ст. 227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

Учитывая социальную значимость вопроса, объем выполнения работ, суд не усматривает оснований для предоставления более длительного срока устранения выявленных нарушений и устанавливает срок и устанавливает срок для постановки на кадастровый учет объект транспортной инфраструктуры- автомобильную дорогу по 

<

адрес> не позднее 31 декабря 2023 года. 

На основании изложенного, с учетом признания административного иска представителем административного ответчика, суд пришел к выводу об обоснованности заявленных прокурором требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 157, 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Саракташского района Оренбургской области, поданное в интересах неопределенного круга лиц Российской Федерации, к администрации муниципального образования Желтинский сельсовет Саракташского района Оренбургской области о признании незаконными бездействия и обязании обеспечить постановку на кадастровый учет объект транспортной инфраструктуры автомобильную дорогу по 

<

адрес> - удовлетворить.

Признать незаконными бездействия администрации муниципального образования Желтинский сельсовет Саракташского района Оренбургской области, выразившееся в не оформлении автомобильной дороги по 

<

адрес>.

Обязать администрацию муниципального образования Желтинский сельсовет Саракташского района Оренбургской области не позднее 31 декабря 2023 года обеспечить постановку на кадастровый учет объекта транспортной инфраструктуры автомобильную дорогу по 

<

адрес>. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда Оренбургской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Саракташский районный суд Оренбургской области.

Судья И.В. Тошерева 

Решение в окончательной форме изготовлено 3 августа 2023 года.

Судья И.В. Тошерева