Дело №2-303/2021

УИД: 69RS0018-01-2021-000471-64

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июня 2021 г. г. Лихославль

Лихославльский районный суд Тверской области в составе: председательствующего судьи Рубан Н.Н.,

при секретаре Мартыновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, действующая в своих и интересах несовершеннолетней дочери ФИО2, к Администрации Лихославльского района Тверской области, ФИО4 о признании жилого дома жилым домом блокированной застройки без произведения реконструкции и признании квартир блоками данного дома, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действующая в своих и интересах несовершеннолетней дочери ФИО2, обратилась в суд с иском к Администрации Лихославльского района Тверской области о признании жилого дома жилым домом блокированной застройки без произведения реконструкции и признании квартиры блоками данного дома, присвоить новый адрес без указания квартир, указав в обоснование, что ей и её дочери на праве общей долевой собственности принадлежит квартира по адресу 

<

адрес>, 

<

адрес>, расположенная в двухквартирном одноэтажном доме. 

Прилегающий к дому земельный участок, расположенный по вышеуказанному адресу, получены членами её семьи в декабре 1993 года, на основании решения ФИО3 исполкома от 26.10.1993 №131/1 по ордеру №158, в связи с тем, что её отец – ФИО8 с 1989 года работал в Лесхозе водителем, который по настоящее время ей используется по назначению; согласно проведенному измерению земельного участка кадастровым инженером и выданной план-схеме площадь занимаемого ими земельного участка составляет 688 кв. м и предназначена для обслуживания 1/2 жилого здания на земельном участке, с кадастровым номером №

Поскольку жилой дом представляет из себя деревянное одноэтажное строение, состоящее из двух квартир, то есть квартира № 1 (в моей собственности) и квартира № 2 (в собственности соседей), состоящий из двух блоков, каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет количество этажей не более чем три, имеет общую стену, без проемов с соседними блоками, имеет самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеет общих с соседним жилым блоком чердаков, подполий, шахт коммуникации, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другим жилом блоком, расположен на отдельном земельном участке с выходом на территорию общего пользования, сформированным непосредственно для его использования, расположенный по адресу: 

<

адрес> то и земельный участок, расположенный вокруг дома представлял из себя единый выдел с кадастровым номером №.

Признание фактов жилого дома, домом блокированной застройки как самостоятельное сооружение по адресу 

<

адрес>, 

<

адрес>, необходимы истцу для последующей регистрации права собственности на принадлежавший квартире №1 земельный участок, площадью 688 кв. м, предназначенной для обслуживания 1/2 жилого здания на земельном участке, с кадастровым номером № в органах, производящих государственную регистрацию прав на объекты недвижимости.

На основании изложенного, просит признать жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, жилым домом блокированной застройки без проведения реконструкции, а также признать квартиры блоками данного дома. 

Протокольным определением суда от 13.05.2021 к участию в деле в качестве ответчика привлечен ФИО4, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Тверской области.

Протокольным определением суда от 01.06.2021 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО5 и Обособленное подразделение г. Лихославль ГБУ Тверской области «Центр кадастровой оценки и технической инвентаризации» Тверской области.

Протокольным определением суда от 17.06.2021 от истца 

ФИО1 принят письменный отказ от части исковых требований о присвоении нового адреса без указания квартир.

Истец в судебном заседании поддержала исковые требования, без учета требований о присвоении нового адреса без указания квартир, просила уточненные исковые требования удовлетворить.

Ответчик Администрация Лихославльского района Тверской области своего представителя в судебное заседание не направила, представлен отзыв, согласно которому по существу заявленных основных требований не возражают, возражают против ответственности администрации Лихославльского района и в части исковых требований о присвоении нового адреса без указания квартир, просят рассмотреть дело в отсутствие представителя Администрации.

Ответчик ФИО4 в судебном заседании своего согласия на перевод его жилой квартиры в дом блокированной застройки не дал.

Третье лицо ФИО5, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, ранее в судебном заседании пояснила, что она и её супруг ФИО4 против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Тверской области, в судебное заседание своего представителя не направило, извещено надлежащим образом. 

Представителем третьего лица – Обособленное подразделение 

г. Лихославль ГБУ Тверской области «Центр кадастровой оценки и технической инвентаризации» представлен отзыв и заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Изучив материалы дела, выслушав истца, представленные доказательства, суд приходит следующему.

В соответствии с п. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно п. 3 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу абз. 1 п. 1 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В случае несоблюдения данного запрета суд на основании п. 2 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

В соответствии со ст. 123 Конституции Российской Федерации, 

ст. 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу ст. 9 ГК РФ, граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 названного Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям. Выйти за пределы заявленных требований (разрешить требование, которое не заявлено, удовлетворить требование истца в большем размере, чем оно было заявлено) суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами.

Судом установлено, истец ФИО1 (2/3 доли) и её дочь 

ФИО2 (1/3 доли) являются собственниками квартиры № 1 по 

<

адрес>, кадастровый номер №, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 47). 

Собственником квартиры № 2 этого же дома является ФИО4 с 29.11.2011, кадастровый номер №, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 50).

Согласно акту ввода в эксплуатацию 2-х квартирный жилой дом по адресу: 

<

адрес>, принят в эксплуатацию с 20.12.1973. 

Многоквартирный дом по вышеуказанному адресу расположен на земельном участке с кадастровым номером № находится в совместном пользовании собственниками квартир.

Границы земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены (выписка ЕГРН л.д. 51).

Согласно ч. 3 ст. 16 ЖК РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната. 

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (ч. ч. 2, 3 ст. 16 ЖК РФ).

В соответствии с указанной статьей Кодекса, как квартира, так и жилой дом (часть жилого дома) имеет единый статус - жилого помещения и являются самостоятельными объектами жилищных прав. Действующее законодательство не содержит правил, позволяющих при наличии в доме нескольких квартир, признать такой дом индивидуальным жилым домом.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, под жилыми домами блокированной застройки понимаются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую (общие) стены без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещение общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством (п. 6 Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим или реконструкции», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 

28 января 2006 г. № 47).

В силу ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, а также земельный участок, на котором расположен данный дом.

В силу ч. 3 ст. 1 Закона о кадастре государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее – уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Согласно статьям 16, 20, 22 Федерального закона от 24.07.2014 

№ 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре) учет изменений объектов недвижимости осуществляется на основании заявлений их собственников и необходимых документов.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Закона о кадастре в государственный кадастр недвижимости вносятся в т.ч. дополнительные сведения об объекте недвижимости, в том числе: 15) назначение здания (нежилое здание, жилой дом или многоквартирный дом), если объектом недвижимости является здание; 16) назначение помещения (жилое помещение, нежилое помещение), если объектом недвижимости является помещение; 17) вид жилого помещения (комната, квартира), если объектом недвижимости является жилое помещение, расположенное в многоквартирном доме; 29) наименование здания, сооружения, определяемое порядком ведения государственного кадастра недвижимости, при наличии такого наименования.

Органами кадастрового учета статус жилого помещения, принадлежащего истцу ФИО1, учтен как квартира, являющаяся самостоятельным объектом как права собственности, так и жилищных правоотношений, аналогично учтен статус квартиры № 2.

Согласно технической документации, правоустанавливающим документам сторон, дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, состоит из двух жилых помещений, определенных как квартиры. В таком виде объекты недвижимого имущества поставлены на кадастровый учет, на квартиры зарегистрировано право собственности ФИО1, ФИО2 (кв. 1) и 

ФИО4 (кв. 2)

Из пояснений истца, технических планов следует, что принадлежащие им квартиры имеют самостоятельные выходы на земельный участкок (придомовую территорию). В каждой квартире имеется все необходимое для самостоятельного использования каждой квартиры для проживания отдельной семьи. 

Согласно Акту приемки в эксплуатацию законченных строительством/реконструированных зданий и сооружений от 20.12.1973 жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, введен в эксплуатацию как двухквартирный жилой дом с 20 декабря 1997 г. (л.д. 149).

Согласно отзыву Обособленного подразделения г. Лихославль ГБУ Тверской области «Центр кадастровой оценки и технической инвентаризации», жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> может быть «жилым домом блокированной застройки», т.к. состоит из 2-х блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, имеет непосредственный выход на придомовой участок, но с условием, что земельный участок с кадастровым номером № будет разделен на 2 (два) участка с определенным видом разрешенного использования с соблюдением всех формальностей и находится в собственности у граждан.

Согласно отзыву администрации, решая вопрос о разделе здания, необходимо одновременно решать вопрос относительно того, возможно ли осуществление указанных действий на земельном участке, на котором расположено соответствующее здание (с учетом, например, требований к минимальному размеру земельного участка), а также соотносятся ли указанные действия с видом разрешенного использования такого земельного участка. Вид разрешенного использования (и категория) земельного участка, на котором будет создан жилой дом блокированной застройки, указанные в правоустанавливающем документе на земельный участок, градостроительном плане земельного участка, должны предусматривать возможность размещения и эксплуатации такого жилого дома (письмо Министерства экономического развития РФ от 14.03.2017 

№ Д23и- 1328 «О жилых домах блокированной застройки»). Кроме того, со ссылкой на письмо Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 26.08.2016 г. № 14-07394/16, указывают, что в случаях, когда здание – «многоквартирный дом» изначально соответствовало характеристикам жилого дома блокированной застройки и в связи с этим его реконструкция не проводилась и не требуется, по мнению администрации, «образование» из него здания с наименованием «жилой дом блокированной застройки» может быть осуществлено по заявлению лица, на основании подготовленного технического плана здания. 

В данном случае указанный двухквартирный дом находится на едином земельном участке, отнесенном к категории: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования для жилищного строительства, с кадастровым номером №.

Сведений о проведении кадастровых работ, составлении межевых планов для образования двух земельных участков, а также наличии подготовленных технических планов блоков жилого дома (квартир), об обращении сторон с соответствующими заявлениями в регистрирующие органы и администрацию материалы дела не содержат.

Таким образом, простая констатация факта, что квартира является частью дома (блоком), не снимает требований к тому, что любой объект недвижимого имущества должен обладать определенными индивидуализирующими признаками, подтверждаемыми данными кадастрового или технического учета.

Кроме того, определив понятия «жилой дом», «квартира» и «комната», Жилищный кодекс Российской Федерации не установил, что следует понимать под частью жилого дома и частью квартиры. Между тем, действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрено описание и учет части жилого дома как самостоятельного объекта недвижимого имущества, равно как и не предусмотрена возможность одновременного существования в отношении одного и того же объекта недвижимости различных правовых статусов его частей. Иными словами, не предусмотрен законом и является недопустимым одновременный кадастровый и технический учет и квартир, и частей жилого дома в отношении одного здания.

Учитывая, что одновременный кадастровый и технический учет и квартир, и частей жилого дома в отношении одного здания является недопустимым, изменение правового статуса жилого помещения 

ФИО1 повлечет за собой изменение статуса помещения, принадлежащего ответчику ФИО4, что приведет к нарушению прав последнего, не давшего своего согласия на перевод, принадлежащей ему квартиры в дом блокированной застройки, с самостоятельными исковыми требованиями ФИО4 не обращался. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании указанного выше двухквартирного жилого дома домом блокированной застройки, без проведения реконструкции и признании квартир блоками данного дома.

Согласно ст. 11 ГК РФ судебной защите подлежат нарушенные или оспоренные гражданские права. 

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, самостоятельно определив способы их судебной защиты в соответствии со статьей 12 ГК РФ. 

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

При этом избранный истцом способ защиты должен быть соразмерен нарушению и не должен выходить за пределы, необходимые для его применения.

Истец ФИО1, в рамках избранного способа защиты, не представила доказательств того, что удовлетворение судом требования о признании принадлежащей ей на праве собственности квартиры в многоквартирном доме частью этого дома непосредственно приведет к восстановлению каких-либо нарушенных её прав, свобод и законных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1, действующей в своих и интересах несовершеннолетней дочери 

ФИО2, к Администрации Лихославльского района Тверской области, ФИО4 о признании жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, жилым домом блокированной застройки без проведения реконструкции, также о признании квартир блоками данного дома – отказать.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд в

апелляционном порядке путем подачи жалобы через Лихославльский районный суд Тверской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 28.06.2021

Председательствующий Н.Н. Рубан

Дело №2-303/2021

УИД: 69RS0018-01-2021-000471-64