Дело № 5-24/2019

Постановление

по делу об административном правонарушении

с. Целинное 27 июня 2019 года

Судья Целинного районного суда Алтайского края Дильман В.В.,

с участием законного представителя ПАО «МРСК Сибири» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (Далее ПАО «МРСК Сибири»), расположенного по адресу: 

<

адрес>

УСТАНОВИЛ:

<

дата> старшим государственным инспектором Алтайского края по надзору за энергосетями и энергоустановками потребителей и энергоснабжением ФИО2 составлен протокол 

<

номер> об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ПАО «МРСК Сибири».

В протоколе об административном правонарушении указаны обстоятельства совершенного правонарушения, а именно: при проведении осмотра КТП-

<

номер>, расположенной по адресу: 

<

адрес>, находящейся в эксплуатации ПАО «МРСК Сибири», 

<

дата> в 14 часов 00 минут были выявлены нарушения законодательства РФ об электроэнергетике. 

На КТП

<

номер> неизолированные токоведущие части напряжением 10/0,4 кВ (проходные изоляторы 10 кВ, вывода 10/0,4 кВ) не ограждены от случайных прикосновений и находятся на высоте ниже 4,5/3,5 м. от поверхности земли. Нарушение: п. 

<

дата> «Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации», утв. приказом Минэнерго РФ от 19.06.2003 № 229, зарегистрированного в Минюсте РФ 20.06.200 № 4799 (далее ПТЭЭСС) и п. 4.2.125 таблица 4.2.7 Правил устройства электроустановок (далее ПЭУ), изд. и утверждены приказом Минэнерго от 08.07.2002 № 204. 

На КТП

<

номер> соединение кабельных выводов с электропроводом отходящих линий ВЛ-0,4 кВ выполнено скруткой. Нарушение: п. 2.1.21 ПУЭ.

То есть, правилами запрещено расположение открытых неизолированных токоведущих частей напряжением 10 000 вольт на высоте ниже 4,5 м. и напряжением 0,4 кВ на высоте ниже 3,5м. от поверхности земли.

Дальнейшая эксплуатация не огражденной КТП с открытыми и неизолированными токоведущими частями может привести к поражению электротоком посторонних лиц при случайном прикосновении к токоведущим частям и представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью людей. Плохой контакт проводов в месте соединения скруткой может привести к нагреву искрению проводов и возникновению пожара.

Законный представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 в судебном заседании пояснил, что действительно, указанные в протоколе нарушения имеются и в ближайшее время будут устранены силами ПАО «МРСК Сибири». 

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о наличии в действиях юридического лица ПАО «МРСК Сибири» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ). 

Так, ст. 9.11 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо - и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.

В соответствии с п. 5.4.15 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденных Приказом Минэнерго России от 19.06.2003 N 229, осмотр оборудования РУ без отключения от сети должен быть организован:

на объектах с постоянным дежурством персонала: не реже 1 раза в 1 сут; в темное время суток для выявления разрядов, коронирования - не реже 1 раза в месяц;

на объектах без постоянного дежурства персонала - не реже 1 раза в месяц;

в трансформаторных и распределительных пунктах - не реже 1 раза в 6 мес.

Внешний осмотр токопроводов должен производиться на электростанциях ежедневно.

При неблагоприятной погоде (сильном тумане, мокром снеге, гололеде и т.п.) или усиленном загрязнении на ОРУ, а также после отключения оборудования при коротком замыкании должны быть организованы внеочередные осмотры.

О всех выявленных неисправностях должны быть произведены записи и поставлен в известность вышестоящий оперативно-диспетчерский и инженерно-технический персонал.

Неисправности должны быть устранены в кратчайший срок.

Согласно п. 4.2.125 Правил устройства электроустановок. Седьмое издание. Раздел 4. Распределительные устройства и подстанции. Главы 4.1, 4.2, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 20.06.2003 № 242, на подстанциях и ССП без ограждения расстояние по вертикали от поверхности земли до неизолированных токоведущих частей при отсутствии движения транспорта под выводами должно быть не менее 3,5 м для напряжений до 1 кВ, а для напряжений 10 (6) и 35 кВ - по табл. 4.2.7, размер Е.

Таблица 4.2.7 Наименьшие расстояния в свету от токоведущих частей до различных элементов ЗРУ (подстанций) 3-330 кВ, защищенных разрядниками, и ЗРУ 110-330 кВ, защищенных ограничителями перенапряжений, (в знаменателе) (рис. 4.2.14 – 4.2.17)

Номер рисунка

Наименование расстояния

Обозначение

Изоляционное расстояние, мм, для номинального напряжения, кВ

3

6

10

20

35

110

150

220

330

4.2.17

От не ограждённых выводов и ЗРУ до земли при выходе их не на территорию ОРУ и при отсутствии проезда транспорта под выводами

Е

4500

4500

4500

4750

4750

5500

5400

6000

5700

6500

6000

7200

6800

Из содержания п. 2.1.21 Правил устройства электроустановок (ПУЭ). Шестое издание", утв. Главтехуправлением, Госэнергонадзором Минэнерго СССР 05.10.1979, следует, что соединение, ответвление и оконцевание жил проводов и кабелей должны производиться при помощи опрессовки, сварки, пайки или сжимов (винтовых, болтовых и т.п.) в соответствии с действующими инструкциями, утвержденными в установленном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании КТП

<

номер> расположенная по адресу: 

<

адрес>, эксплуатируется с нарушением вышеперечисленных правил, а именно неизолированные токоведущие части напряжением 10/0,4 кВ (проходные изоляторы 10 кВ, вывода 10/0,4 кВ) не ограждены от случайных прикосновений и находятся на высоте ниже 4,5/3,5 м. от поверхности земли. Соединение кабельных выводов с электропроводом отходящих линий ВЛ-0,4 кВ выполнено скруткой. 

Указанные выше обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении 

<

номер> от 

<

дата>; заявлением начальника УТЭ департамента ТОиР ОЭХ о проведении технического освидетельствования; актом осмотра электроустановки органом государственного контроля (надзора) 

<

номер> от 

<

дата>; инвентарной карточкой учета объекта основных средств.

Указанные в письменных материалах обстоятельства, в судебном заседании подтвердил представитель юридического лица начальник района электрических сетей ФИО1 

Суд признает, что нарушения эксплуатации КТП

<

номер>, расположенной по адресу: 

<

адрес>, выявленные в результате проведения мероприятий по техническому освидетельствованию, отраженные в протоколе об административном правонарушении от 

<

дата>, могут привести к поражению электротоком посторонних лиц при случайном прикосновении к токоведущим частям и представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью людей. Плохой контакт проводов в месте соединения скруткой может привести к нагреву искрению проводов и возникновению пожара. 

В связи с изложенным, действия ПАО «МРСК Сибири» судья квалифицирует по ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - выразившегося в нарушении правил пользования топливом и энергией, правил устройства, эксплуатации топливо- и энергопотребляющих установок. 

При определении вида и меры административного наказания, судья учитывает характер деятельности юридического лица, характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и считает необходимым назначить ПАО «МРСК Сибири» наказание в виде административного приостановления деятельности выражающегося в запрете эксплуатации комплектной трансформаторной подстанции напряжением – КТП-

<

номер>расположенной по адресу: 

<

адрес>, на срок 30 суток.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему по данной статье административное наказание в виде административного приостановления деятельности, а именно прекращения эксплуатации КТП-

<

номер>,расположенной по адресу: 

<

адрес>, на срок 30 (тридцать) суток. 

Для обеспечения исполнения назначенного наказания устанавливается запрет эксплуатации объекта КТП-

<

номер>,расположенной по адресу: 

<

адрес>. 

Данные о ПАО «МРСК Сбири»: Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири»; 

<

данные изъяты>

Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Целинный районный суд Алтайского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Судья