...

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 августа 2025 года г. Аксай 

Аксайский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Чимидова М.В.,

при помощнике судьи Москаленко Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Аксайского городского поселения, третье лицо Гаражный кооператив "Звезда" о признании права собственности на гараж, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Аксайского городского поселения Аксайского района о признании права собственности на гараж.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 с 1996 года является членом ГК «Звезда» при войсковой части .... Согласно справке ... от 25.12.2024г., выданной ГК «Звезда», на земельном участке с кадастровым номером ... за счет собственных средств истцом в 1997 году был построен гараж общей площадью 21,7 кв.м, которому присвоен .... Возведение гаража, электромонтажные работы по установке (замене) электросчетчика были произведены за счет собственных средств истца.

Согласно членской книжки квартальные (членские) взносы, паевой взнос уплачены полностью, в том числе квартальные взносы внесены авансом по 30.06.2025 года, задолженность по оплате услуг за уличное освещение и электроснабжение внутри гаража отсутствует. Фактически, с 1997 г. гараж ..., расположенный в Г/К «Звезда», используется по назначению. Истец является бывшим военнослужащим, ветераном военной службы, имеет автомобиль и использует его в личных целях. Разрешенное использование земельного участка: хранение автотранспорта. Строительство гаража не изменило целевого назначения участка под ним, гараж возведен в пределах границ земельного участка с КН ....

Согласно техническому паспорту на здание, составленному по состоянию на 09.10.2023г., выданному ООО «Ростехплан» гараж ... общей площадью 21,7 кв.м. поставлен на технический учет с присвоением инвентарного номера ... и представляет собой помещение нежилого назначения в строении литер ....

Гараж построен на части земельного участка, специально отведенного под гаражную застройку.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит суд признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание гаража литер «..., бокс ..., площадью 21,7 кв. м, расположенного по адресу: ..., в границах земельного участка с кадастровым номером ..., местоположение: ....

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил в суд заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Представитель ответчика Администрации Аксайского городского поселения в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки не известны. 

Представитель третьего лица ГСК "Звезда" в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом о времени и месте слушания дела. 

Суд, применительно к положениям ст.167 ГПК РФ находит возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории; они могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц; условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (части 2 и 3 статьи 36 Конституции Российской Федерации).

Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ГСК «Звезда» был создан при войсковой части ... в 1986 году, в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 24 сентября 1960 года № 1475 «Об организации кооперативов по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев».

Территория гаражного кооператива «Звезда» была образована в 1986 году в целях хранения автотранспорта, принадлежащего военнослужащим войсковой части 01957 на территории военного городка ... по решению командира войсковой части и согласована с командированием СКВО, из муниципальной собственности Аксайкого городского поселения с перспективой передачи данного участка ГСК «Звезда». Сам военный городок ... был построен на территории участка площадью 51 000 кв.м. кадастровый .... 

Постановлением Главы администрации Аксайского района Ростовской области № 1006 от 29.11.1993 года «О закреплении земельных участков за Ростовской КЭЧ района» земельный участок с кадастровым номером ... в 1993 году был закреплен за военным городком ... на праве бессрочного (постоянного) пользования.

В 1994 году был разработан план размещения и перспективного строительства кооперативных гаражей. ... командиром войсковой части ... был направлен запрос об узаконении отвода части земельного участка в военном городке 3 4 под строительство гаражного кооператива, с планом размещения и перспективного строительства кооперативных гаражей.

В 2001 году путем выдела из земельного участка с кадастровым номером ... был образован земельный участок с кадастровым номером ... площадью 35861 кв.м. с назначением «обеспечение обороны и безопасности» и передано в собственность ФКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ. При этом, гаражные боксы ГСК «Звезда» ввиду технической ошибки вошли в состав данного участка.

В 2023 году был вымежеван участок, занимаемый данными гаражами, поставлен на кадастровый учет с КН ..., площадью 22979 кв.м., с видом разрешенного использования – хранение автотранспорта, передан в собственность Аксайского городского поселения.

В 2023 году официального согласно действующего законодательства было зарегистрировано ГК «Звезда». 

Вместе с тем, поскольку правоустанавливающие документы в отношении ГСК «Звезда» были утрачены, присоединение к новому юридическому лицу невозможно, а также оформить право собственности на гараж. 

Истец ФИО1 владеет и пользуется гаражом ..., площадью 21,7 кв.м., в гаражно-строительном кооперативе «Звезда» по адресу: ..., по его прямому назначению. 

С момента строительства гаража и до настоящего времени истец исполняет все обязанности собственника по его содержанию, о чем свидетельствуют квитанции об оплате и данные из членской книжки. 

Согласно техническому паспорту ООО «РОСТТЕХПАСПОРТ» ..., гараж ... по адресу: ..., площадью 21,7 кв.м., вид разрешенного использования – размещение гаражей для собственных нужд, спорный гараж расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером .... 

В силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Согласно статье 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных Кодексом и иными законами.

В силу положений статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно статье 219 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Таким образом, в юридический состав возникновения права собственности на объект недвижимости создаваемый кооперативом, как следует из систематического толкования содержания норм ст. 218, ст. 219 ГК РФ, входят следующие обстоятельства: членство в кооперативе, полная выплата паевого взноса, создание объекта.

Выплата паевого взноса за гараж подтверждается членской книжкой, гараж завершен строительством и соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам. Следовательно, у истца возникло право собственности на спорный гараж.

Вместе с тем, право собственности на спорный гараж за ФИО1 не зарегистрировано в установленном законом порядке. 

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в п. 1 ст. 222 ГК РФ три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков). (Определение Конституционного Суда РФ от 3 июля 2007 г. N 595-О-П (пункт 2)).

В соответствии с абз. 3 и 4 п. 2 ст. 222 ГК РФ, использование самовольной постройки не допускается, и самовольная постройка подлежит сносу.

В соответствии с Информационным письмом Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 9 декабря 2010 г. N 143 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 9)»), судам необходимо устанавливать, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. 

Действия, направленные на легализацию самовольной постройки, должны быть предприняты до начала ее строительства. В основном лица, осуществившие самовольную постройку, предпринимают меры к ее легализации после ее возведения, тогда как по смыслу закона получение разрешения необходимо до начала строительства. Поэтому органы местного самоуправления отказывают в выдаче разрешения по причине осуществления лицом действий по строительству самовольной постройки. 

Для разрешения исковых требований суду необходимо также установить соответствует ли объект недвижимости всем строительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам, а также не угрожает ли возведенное строение жизни и здоровью третьих лиц.

Истцом в обоснование заявленных требований представлено заключение эксперта НЭУ «ЦСЭ «ПРАЙМ» № 5/3-НД от 20.01.2025 года. 

Согласно заключению эксперта НЭУ «ЦСЭ «ПРАЙМ» ...-НД от 20.01.2025г., здание - гараж, расположенный по адресу: ..., бокс ..., соответствует следующим требованиям:

- соблюдается правовой режим земельного участка;

- соблюдаются требования законодательства о градостроительной деятельности;

- соблюдаются требования технических регламентов;

- соблюдаются экологические требования;

- соблюдаются санитарно-гигиенические правила и нормативы;

- соблюдаются требования пожарной безопасности;

- отсутствуют нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц;

- отсутствуют угрозы жизни и здоровью граждан.

Настоящее исследование свидетельствует об обеспечении минимально необходимых требований механической безопасности к зданиям и сооружениям, что не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценивая заключение эксперта НЭУ «ЦСЭ «ПРАЙМ» ...-НД от 20.01.2025г., сравнивая соответствие этого заключения поставленным вопросам, определяя полноту заключения, его научную обоснованность и достоверность полученных выводов, суд приходит к выводу о том, что данное заключение в полной мере является допустимым и достоверным доказательством.

При этом суд считает, что оснований сомневаться в заключение судебной экспертизы не имеется, поскольку данное заключение составлено компетентным специалистом, обладающим специальными познаниями, заключение составлено в полной мере объективно, а его выводы – достоверны.

Проанализировав содержание заключения экспертизы, суд приходит к выводу о том, что оно в полном объеме отвечает требованиям статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные в их результате выводы и научно обоснованные ответы на поставленные вопросы, в обоснование сделанных выводов эксперт приводит соответствующие данные из представленных в распоряжение эксперта материалов, указывает на применение методов исследований, основывается на исходных объективных данных, выводы эксперта обоснованы документами, представленными в материалы дела.

Таким образом, принимая во внимание отсутствие каких-либо убедительных относимых и допустимых доказательств, указывающих на недостоверность проведенной экспертизы, либо ставящих под сомнение ее выводы, суд считает необходимым руководствоваться именно заключением эксперта НЭУ «ЦСЭ «ПРАЙМ» ...-НД от 20.01.2025г. 

Как установлено судом, с момента приобретения гаража по настоящее время истец добросовестно, открыто и непрерывно владеет и пользуется гаражом, оплачивает членские взносы. За весь период пользования гаражом по настоящее время, никто право истца на владение гаража не оспорил.

Одним из способов защиты гражданских прав ст.12 ГК Российской Федерации называет признание права.

Суд, проанализировав доказательства каждое в отдельности и в их совокупности, с учетом экспертного заключения НЭУ «ЦСЭ «ПРАЙМ» ...-НД от 20.01.2025г., учитывая, что гараж соответствует требованиям строительных и других обязательных норм и правил, не нарушает права и интересы третьих лиц, не создает угрозу их жизни и здоровью, приходит к выводу, что заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.12,194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Аксайского городского поселения, третье лицо Гаражный кооператив "Звезда" о признании права собственности на гараж удовлетворить. 

Признать за ФИО1, ... года рождения, право собственности на нежилое здание гаража литер ...», бокс ..., площадью 21,7 кв.м., расположенного по адресу: ..., в границах земельного участка с кадастровым номером ..., местоположение: .... 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Решение в окончательной форме изготовлено 25 августа 2025 года. 

Председательствующий М.В. Чимидов